新華社北京9月10日電? 題：“減”要有力度 “降”要有成效——基層一線看“兩降”

　　新華社記者

　　每12個(gè)小時(shí)，提鉤連接員段小飛要經(jīng)手54列火車、18萬(wàn)噸貨物。他所在的中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司新豐鎮(zhèn)車站，來(lái)自7個(gè)方向的貨運(yùn)列車在這里編組、集結(jié)，然后前往全國(guó)各地。

　　記者采訪時(shí)了解到，今年5月，這個(gè)車站的貨運(yùn)量迎來(lái)拐點(diǎn)，隨后開始“蹭蹭”上漲。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”的貨運(yùn)量，其走勢(shì)上揚(yáng)和一系列“降成本”措施密切相關(guān)。

　　中國(guó)鐵路西安局貨運(yùn)部副主任王珣說(shuō)，疫情以來(lái)，他們積極落實(shí)國(guó)家鐵路總公司關(guān)于減稅降費(fèi)的相關(guān)意見，對(duì)發(fā)往多個(gè)方向的整車煤炭實(shí)施10%至20%的運(yùn)價(jià)下浮，對(duì)多家企業(yè)優(yōu)化運(yùn)價(jià)方案。

　　今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情沖擊，眾多企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。各地積極貫徹國(guó)家減稅降費(fèi)等政策，精準(zhǔn)發(fā)力、落實(shí)落細(xì)，“減”出了力度，“降”出了成效。

　　精準(zhǔn)施策，“減”得有力度

　　“今年1至8月，企業(yè)享受的退稅額度超過12億元。包括出口退稅在內(nèi)的‘真金白銀’支持政策，極大緩解了我們的資金壓力?！盩CL華星光電技術(shù)有限公司稅務(wù)負(fù)責(zé)人王帥對(duì)記者說(shuō)。

　　今年以來(lái)，面對(duì)疫情帶來(lái)的行業(yè)性大幅度減產(chǎn)，面板行業(yè)遭遇到“寒冬”。王帥說(shuō)，深圳及時(shí)出臺(tái)了出口退稅、設(shè)備購(gòu)置抵扣等一系列補(bǔ)充政策，減稅降費(fèi)的力度更大了。

　　得益于系列支持舉措，TCL華星實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，今年上半年，企業(yè)大尺寸面板累計(jì)產(chǎn)能投片量同比增長(zhǎng)22%，面板累計(jì)銷售量同比增長(zhǎng)超過50%。

　　記者在一線采訪了解到，各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，出臺(tái)了不少有針對(duì)性的措施，做到應(yīng)降盡降、精準(zhǔn)施策，有眾多像TCL華星一樣的企業(yè)受益于“降成本”，得以“扛過去、跑起來(lái)”。

　　深圳推出“惠企16條”，包括在一定條件下免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、返還城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)等。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，這些“自選動(dòng)作”已在今年上半年為企業(yè)減負(fù)超過230億元，其中，減免稅費(fèi)超過90億元。

　　浙江是外貿(mào)大省，經(jīng)濟(jì)外向度高。為緩解疫情造成的沖擊，浙江稅務(wù)部門多措并舉落實(shí)優(yōu)惠政策，有力幫助外貿(mào)企業(yè)盤活資金、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。今年上半年，浙江省累計(jì)辦理出口退（免）稅1235.9億元。

　　在湖南省，1至7月新增減稅降費(fèi)162.19億元。其中，對(duì)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)地方稅種，湖南明確符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游、影視娛樂等困難企業(yè)的減免幅度不低于50%，上半年有1506家企業(yè)減免“兩稅”4.75億元。

　　在重慶市，上半年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)154.4億元。此外，重慶銀保監(jiān)局推動(dòng)銀行和企業(yè)雙方依托“債委會(huì)”平臺(tái)，通過降低融資利率、實(shí)施無(wú)還本續(xù)貸等方式，幫助企業(yè)降低成本1.47億元。

　　“降門檻”方面，當(dāng)前登記注冊(cè)公司的準(zhǔn)入門檻已經(jīng)很低，但小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者仍然面臨貸款門檻和貸款成本“雙高”的痛點(diǎn)。

　　為此，中國(guó)建設(shè)銀行深圳市分行研究了100多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，推出“云快貸”業(yè)務(wù)。小微企業(yè)不用靠抵押擔(dān)保的傳統(tǒng)方式貸款，而是可以通過經(jīng)營(yíng)“大數(shù)據(jù)”從銀行獲得授信，貸款利率也從過去的8.8%降至4.9%左右。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，金融部門通過降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施，前7個(gè)月已為市場(chǎng)主體減負(fù)8700多億元，對(duì)小微企業(yè)支持力度明顯加大。

　　優(yōu)化服務(wù)，“降”得有速度

　　出口業(yè)務(wù)量同比下降90%，浙江聚貿(mào)服飾有限公司在年初遭遇市場(chǎng)“寒冬”。這家公司的負(fù)責(zé)人沒有想到，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后收到的第一筆錢，竟然是稅務(wù)部門的出口退稅款。

　　原來(lái)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門得知聚貿(mào)服飾的困難后，加速落實(shí)了出口退稅政策。聚貿(mào)服飾生產(chǎn)經(jīng)理周則徐對(duì)記者說(shuō)：“這筆資金讓企業(yè)發(fā)出了工資，留住了員工?！?/p>

　　除了“應(yīng)降盡降”，還要“應(yīng)降快降”。各地執(zhí)行政策過程中，無(wú)不在“簡(jiǎn)流程”“優(yōu)服務(wù)”方面下功夫。這對(duì)于“時(shí)間就是金錢”的市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，同樣是“真金白銀”。

　　——壓縮時(shí)間“加急辦”。

　　今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局加快升級(jí)辦稅服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)152項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)“最多跑一次”，29個(gè)稅費(fèi)種“一網(wǎng)通辦”，單筆平均辦稅時(shí)間縮短到3分鐘以內(nèi)；湖南稅務(wù)部門把規(guī)定的出口退稅8個(gè)工作日辦結(jié)，壓縮到6個(gè)工作日以內(nèi)，上半年長(zhǎng)沙市辦稅平均時(shí)間同比縮短了20%。

　　——方便快捷“云上辦”。

　　數(shù)字化、信息化手段的運(yùn)用，讓“降成本”“降門檻”可以在“云上”實(shí)現(xiàn)。深圳市上線“區(qū)塊鏈稅務(wù)管理服務(wù)云平臺(tái)”，在線上進(jìn)行政策解讀、實(shí)時(shí)答疑、交流互動(dòng)，做到培訓(xùn)不見面、服務(wù)不打折；沈陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門研發(fā)“隨手問”微信小程序，納稅人只需在微信小程序里搜索并添加“隨手問”，輸入關(guān)鍵字，就能在家輕松掌握稅收政策、辦理涉稅事項(xiàng)。

　　——降低門檻“容缺辦”。

　　浙江稅務(wù)部門對(duì)出口企業(yè)首次退（免）稅申報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)可控的出口業(yè)務(wù)，在限額范圍內(nèi)先行辦理退（免）稅，待疫情結(jié)束后再補(bǔ)辦實(shí)地核查手續(xù)。義烏市金熙服飾有限公司是外貿(mào)領(lǐng)域“新人”，“稅務(wù)部門告知暫不開展實(shí)地核查，讓我們享受容缺辦理服務(wù)。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)小群說(shuō)，申報(bào)后3個(gè)工作日，第一筆21.38萬(wàn)元的出口退稅款就到賬了。這種“容缺辦理”方式降低了業(yè)務(wù)門檻，當(dāng)?shù)赜?000多戶企業(yè)享受了這一服務(wù)。

　　助力發(fā)展，“幫”得有效率

　　國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)馬毅認(rèn)為，一系列“降成本”“降門檻”政策組合拳，不僅穩(wěn)住了企業(yè)、暢通了“產(chǎn)業(yè)鏈”，還產(chǎn)生了增效益、促發(fā)展的“溢出效應(yīng)”。

　　——推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的“催化劑”。深圳市兆馳股份有限公司是一家主營(yíng)液晶電視、LED元器件等產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)。今年上半年，這家企業(yè)出口退稅合計(jì)2.98億元，這讓企業(yè)有了更多的資金“活水”用于核心技術(shù)研發(fā)。

　　目前，這家企業(yè)開始布局MiniLED、會(huì)議智慧屏、5G小基站等新興項(xiàng)目。展望未來(lái)，兆馳股份總裁歐軍滿懷信心：“全球消費(fèi)方式在悄然改變，有準(zhǔn)備的企業(yè)在疫情后會(huì)變得更加強(qiáng)大?！?/p>

　　——促進(jìn)企業(yè)投資的“強(qiáng)心針”?！拔覀冇脺p下來(lái)的稅費(fèi)繼續(xù)投入生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的合理利用和良性循環(huán)?！边|寧安井食品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人胡建新說(shuō)，目前，企業(yè)占地3.9萬(wàn)平方米的第三期生產(chǎn)線正在開工建設(shè)，預(yù)計(jì)可為當(dāng)?shù)卦偬峁┚蜆I(yè)崗位500多個(gè)。

　　——穩(wěn)定小微企業(yè)的“定心盤”。減稅降費(fèi)等政策下，民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)普遍受益。湖南省財(cái)政廳的數(shù)據(jù)顯示，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的政策，今年3至5月累計(jì)惠及65538戶市場(chǎng)主體。

　　茶顏悅色是長(zhǎng)沙本土的“網(wǎng)紅”奶茶品牌，受疫情影響，旗下的260多家店鋪一度全線歇業(yè)，總計(jì)損失達(dá)千萬(wàn)元以上，公司現(xiàn)金流亟需“補(bǔ)血”。企業(yè)總監(jiān)成小鳳說(shuō)，由于享受了適用于小微企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，公司不僅沒有裁員，還在不斷招聘員工和逆市漲薪。剛剛過去的8月份，公司店均營(yíng)收超過30萬(wàn)元，創(chuàng)出歷史新高。（記者白田田、印朋、魏董華、張斌、丁非白、張翅）

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十“降”助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

以“降成本”“降門檻”助力市場(chǎng)主體

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