中國將從今年11月1日起實施新的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱辦法)，全面提升并規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)的服務與管理。

　　中國民政部政策法規(guī)司司長肖登峰在17日的新聞發(fā)布會上介紹稱，2013年6月，為配合實施當時新修訂的老年人權(quán)益保障法，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)的服務，民政部發(fā)布了當時的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，此次發(fā)布的辦法是對此前版本的全面修訂。新辦法共7章49條，增加17條、修改29條內(nèi)容。

　　辦法明確，養(yǎng)老機構(gòu)分為營利性和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，增加了有關養(yǎng)老機構(gòu)活動基本要求的內(nèi)容，明確養(yǎng)老機構(gòu)應按建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律法規(guī)的規(guī)定和強制性的國家標準開展服務；強化政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障責任，增加要求其保障特困人員、經(jīng)濟困難的計劃生育特殊家庭等老年人服務需求的有關內(nèi)容；明確政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，可以采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式，交由社會力量運營管理。

　　在服務規(guī)范上，辦法明確了養(yǎng)老機構(gòu)向老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務活動的要求。完善了入院評估制度，并根據(jù)評估結(jié)果確定或者變更老年人照料護理等級；細化了養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時的應對措施；增加了養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)助老年人家庭成員看望和問候老年人，以及鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展延伸服務的內(nèi)容，如明確養(yǎng)老機構(gòu)可以運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務。

　　辦法加強了對養(yǎng)老機構(gòu)的運營管理，對其內(nèi)部工作機制進行規(guī)范。增加了養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全體現(xiàn)養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級等因素的薪酬制度，以及應當在相關公共場所安裝視頻監(jiān)控設施，妥善保管視頻監(jiān)控記錄等內(nèi)容，強化了養(yǎng)老機構(gòu)對突發(fā)事件的預防和處置，并對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查提出具體要求，完善了養(yǎng)老機構(gòu)承擔法律責任的行為方式。

　　肖登峰表示，機構(gòu)養(yǎng)老是中國養(yǎng)老服務體系的組成部分，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務水平是推進養(yǎng)老服務發(fā)展的重要內(nèi)容。辦法立足于保護老年人合法權(quán)益，著力解決現(xiàn)實中存在的突出問題，對目前養(yǎng)老服務中還存在的監(jiān)管制度不健全、協(xié)同機制不緊密等問題，時有發(fā)生的欺老虐老等行為，以及在應對新冠肺炎疫情中暴露出的應急救援能力不足的短板，明確了具有針對性和可操作性的解決措施。(記者 王祖敏)

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