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地方加緊謀劃未來產業(yè) 重大項目蓄勢待發(fā)
2020-09-18 07:34:50 來源: 經濟參考報
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  布局千億級產業(yè)集群 著力打造區(qū)域創(chuàng)新中心

  地方加緊謀劃未來產業(yè) 重大項目蓄勢待發(fā)

  記者采訪獲悉,為加快打造經濟新增長極、培育競爭新優(yōu)勢,多地正加緊謀劃布局包括柔性電子、高端裝備、集成電路、新一代人工智能等在內的未來產業(yè),并將其納入“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的重要內容。其中,廈門等地已啟動千億級未來產業(yè)培育工程,擬謀劃一批重點項目和重大工程,加速布局科學基礎設施建設以及未來產業(yè)集聚園區(qū),打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。

  未來產業(yè)是指建立在重大技術突破或重大發(fā)展需求基礎上,代表未來科技和產業(yè)發(fā)展新方向,目前尚處于孕育階段或爆發(fā)式增長的前期,未來發(fā)展?jié)摿薮螅瑢洕鐣哂腥謳雍椭卮笠I作用的產業(yè)。

  我國正加快部署未來產業(yè)的培育發(fā)展。5月14日召開的中共中央政治局常務委員會強調,要深化供給側結構性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢和內需潛力,構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程,鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢,強化優(yōu)勢產業(yè)領先地位,抓緊布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè),提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平。

  據了解,北京、上海、深圳、廣州、杭州、寧波、沈陽等地主動謀劃、提前布局未來產業(yè)。比如,沈陽提出重點培育“3+2”未來產業(yè)生態(tài)體系,即未來生產、未來交通、未來健康三大主導產業(yè),以及未來信息技術、未來材料兩大賦能產業(yè)。杭州提出加快培育人工智能、虛擬現實、區(qū)塊鏈、量子技術、增材制造、商用航空航天、生物技術和生命科學等具有重大引領帶動作用的未來產業(yè)。

  “搶占未來產業(yè)制高點,就能把握高質量發(fā)展先機?!睆B門市科技局黨組書記、局長孔曙光在接受《經濟參考報》記者專訪時表示,廈門正全面啟動千億級“未來產業(yè)培育工程”,謀劃培育八大具備爆發(fā)式增長和發(fā)展?jié)摿Φ奈磥懋a業(yè),包括柔性電子、新型顯示、第三代半導體、新一代人工智能、集成電路、高端裝備、先進功能材料和生命健康,預計到2025年形成5000億元的產業(yè)規(guī)模。

  瞄準未來產業(yè),不僅要發(fā)揮科技創(chuàng)新的前瞻、引領作用,還要超前規(guī)劃、布局一批重點項目和重大工程。

  孔曙光透露,廈門推動未來產業(yè)納入市“十四五”規(guī)劃,分類、分步編制出臺未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、路線圖。每個未來產業(yè)將建立一個規(guī)劃、一個產業(yè)園區(qū),每年組織實施一批重大技術攻關和重大成果產業(yè)化項目,策劃一批招商項目,新培育一批百億級企業(yè)、若干千億級未來產業(yè)集群等?!懊闇食芭嘤桶l(fā)展未來產業(yè),我們將推動建設廈門‘未來科技城’‘廈門國際科教基地’‘重大創(chuàng)新應用場景’等一批標志性重大工程,助力打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。”孔曙光說。

  在專家看來,未來產業(yè)已迎來快速發(fā)展的機遇期和窗口期,提前落子才能搶占發(fā)展先機?!案鞯丶涌熘\劃包括集成電路等在內的未來產業(yè),將有效提升產業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質量,提升產業(yè)鏈現代化水平,增強城市核心競爭力,是實現區(qū)域經濟高質量發(fā)展的必經之路?!眹┚沧C券首席宏觀分析師高瑞東對《經濟參考報》記者表示。

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示,地方積極布局未來產業(yè),加快培育發(fā)展新動能,實現動力接續(xù)發(fā)展,引領經濟可持續(xù)發(fā)展,特別是抓緊新一輪產業(yè)變革的窗口,前瞻性布局高端裝備制造等,將為未來較長時期的經濟高質量發(fā)展提供更多支撐,加快形成區(qū)域經濟高質量發(fā)展的產業(yè)集群。

  值得注意的是,未來產業(yè)前景廣闊,但技術高度密集,具有高投資、高風險和高收益特點。“由于科技含量高,投資回報周期長,研發(fā)前景不確定性較高,未來產業(yè)聚集園區(qū)也更依賴于高瞻遠矚的頂層設計和配套的政策保障。財稅配套法律法規(guī),知識產權保護,政產學研用的聯合平臺搭建等,都需要在建設前期進行綜合考慮和籌劃?!备呷饢|說。

  “為快速培育未來產業(yè),廈門市科技局將推出系列組合拳,包括編制產業(yè)規(guī)劃、加大研發(fā)投入、建設產業(yè)集聚園區(qū)等。”孔曙光透露,2020年廈門市財政科技創(chuàng)新資金將圍繞未來產業(yè),在關鍵技術攻關、重大產業(yè)化、研發(fā)費用補助、研發(fā)機構建設等方面投入約10億元,帶動全社會投入近百億元。此外,結合產業(yè)規(guī)劃的編制,發(fā)布征集未來產業(yè)重大項目研發(fā)任務,引導社會資本積極參與、大膽參與產業(yè)前瞻技術研發(fā)。

  “未來產業(yè)重大工程和項目資金來源可以多元化融資,在各類風險資本創(chuàng)投資本、私募股權投資和二級市場融資主渠道的基礎上,積極發(fā)揮金融機構服務實體經濟的作用,引導社會資金參與。同時要提高項目的中長期回報,激發(fā)市場主體的活力,有效促進經濟發(fā)展質量和效率?!眲⑾驏|建議。

  高瑞東認為,未來產業(yè)建設在享受國家財政補貼的同時,也要積極開拓資金來源,建立以需求為導向的科技成果轉化機制,打通從基礎科研到技術產業(yè)化的通路,將研發(fā)成果轉化為經濟效益,形成良好的正向反饋機制,從源頭保障資金來源。(記者 班娟娟)

【糾錯】 責任編輯: 薛濤
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