未摘帽縣扶貧干部怎樣休假？

　　貴州紫云縣基層干部狀態(tài)側(cè)記

　　天氣炎熱的8月前后，歷來是公職人員依法休假的相對集中期。正處于脫貧攻堅(jiān)沖刺關(guān)鍵時期的貧困縣，一線扶貧干部休假是什么狀況？如何處理休假與脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)系？對苦戰(zhàn)多年的他們，地方有哪些關(guān)懷激勵舉措？帶著這些問題，半月談記者來到貴州省安順市紫云苗族布依族自治縣。這里地處云貴高原的麻山地帶，為貴州9個、全國52個未摘帽貧困縣之一。

紫云縣扶貧干部和村民一起查看桐子樹長勢

　　干部休假人數(shù)增加：

　　脫貧有底氣，休假有信心

　　走訪紫云縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，半月談記者發(fā)現(xiàn)，相比往年，一線扶貧干部休假的人數(shù)和比例有所增長。四大寨鄉(xiāng)黨委書記王德勝介紹，在本鄉(xiāng)從事脫貧工作的干部共187人，去年提出休假申請的人數(shù)為14名，今年為61人。截至9月10日，今年已分批休假42人，剩余19人年底前分批分期完成休假?！爸灰闵暾埩诵菁?，期間安排好其他人兼顧工作，我們都支持。”王德勝說。

　　半月談記者來到白石巖鄉(xiāng)時，看到已經(jīng)統(tǒng)計(jì)的3張表格上，休假時間集中為7月下旬到9月，并附注了本崗位的替代負(fù)責(zé)人員。2019年，包括上級下派，在全鄉(xiāng)的扶貧干部分別為126人，去年實(shí)際休假28人；2020年有129人，符合休假條件為118人，到9月初，已休85人，在休2人。

　　脫貧攻堅(jiān)以來，大量干部在扶貧一線放棄周末、公休時間，“白加黑”“五加二”成為常態(tài)。有的身體透支和精神負(fù)荷達(dá)到極限，有的長期缺失對家庭的親情照顧。2020年年初貴州省人代會上，省長諶貽琴說，2012年以來，貴州已有142位同志犧牲在脫貧攻堅(jiān)一線。會議之后，貴州又有威寧彝族回族苗族自治縣30歲青年干部李清平，不幸殉職于扶貧崗位。

　　今年，貴州多部門要求進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工帶薪休假制度?！耙酝覀兪窃诿嫔咸岢菁?，今年我們加大了力度，要求將休假通知到每一個基層干部，讓他們知曉、考慮?！弊显瓶h委組織部部長袁媛說。

　　“脫貧攻堅(jiān)有底氣，今年休假有信心。”白石巖鄉(xiāng)黨委書記班祖剛說，全鄉(xiāng)通過近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施改善和萬畝紅芯紅薯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)成效有了顯著提升?！拔覀円蚕Ｍ麍?zhí)行休假，緩解大家一直在高壓工作狀態(tài)下的緊張心態(tài)，以更加飽滿的精神狀態(tài)投入到脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)上來。”

　　“三少”現(xiàn)象：

　　占領(lǐng)山頭，還需打掃戰(zhàn)場

　　雖然上級鼓勵執(zhí)行休假、甚至采取了督促手段，不過據(jù)半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在貧困縣，因扶貧工作放棄休假的干部比比皆是，可以歸納為“三少”現(xiàn)象。

　　相比一般干部，縣、鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)人休假少?！懊撠毠?jiān)雖然勝利在望，山頭倒是占領(lǐng)了，但是還要繼續(xù)‘守山頭’，打掃好戰(zhàn)場?！弊显瓶h分管脫貧工作的縣委副書記陳德國說。不止紫云，貴州不少貧困縣的縣、鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)人都坦言，雖然可以休假、也想休假，但肩上責(zé)任重，心里放不下，干脆就不休。

　　班祖剛支持干部合理休假，但自己參加工作26年，除了3年在縣政協(xié)，其他時間都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從來沒休過假?！安皇遣幌胄菁?，怕因?yàn)樾菁俚⒄`公事?！?/p>

　　相比一般貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部休假少。地處紫云縣東南角、三縣交界的大營鎮(zhèn)是貴州省2016年確定的20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。大營鎮(zhèn)黨委書記陳凱介紹，大營鎮(zhèn)今年干部應(yīng)休假人數(shù)98人，截至9月10日，沒有一人申請休假?！熬Ω叨燃?，精神高度緊張?！遍L期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的陳凱說，“下半年是收官戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，我們要像陀螺一樣轉(zhuǎn)，為老百姓多做一些事情?！?/p>

　　相比市直、縣直干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部休假少。半月談記者了解到，市直、縣直派駐紫云縣各村的扶貧隊(duì)員，休假人數(shù)的比例多一些。原因上，一是他們相對鄉(xiāng)村干部而言，離家距離較遠(yuǎn)，與家人相處時間更少；二是機(jī)關(guān)單位休假的氣氛，歷來比“上面千條線、下面一根針”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層要濃厚一些。

　　不止休假支持：

　　關(guān)愛干部，才能激勵擔(dān)當(dāng)

　　據(jù)了解，紫云縣目前共有2728名干部職工奮戰(zhàn)在162個村的脫貧攻堅(jiān)一線。留守縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的干部屈指可數(shù)，工作任務(wù)也驟然增加。今年4月以來，貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和貴州省委組織部再次要求，要落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅(jiān)一線干部政策，關(guān)注干部身心健康和落實(shí)好人文關(guān)懷。

　　針對一些干部職工沒能休假的情況，紫云縣委組織部表示，將不折不扣督促落實(shí)發(fā)放應(yīng)休未休假補(bǔ)貼?！斑M(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部，才能激勵一線擔(dān)當(dāng)作為?！痹抡f，除了提倡落實(shí)休假外，紫云縣還想方設(shè)法探索多種途徑，保障激勵一線干部。

　　——心理輔導(dǎo)。紫云縣在建立上下級談心談話、加強(qiáng)溝通幫助機(jī)制的同時，還在貴州貧困縣中較早邀請心理專家赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開展講座及“一對一”答疑解惑。2018年、2019年分別疏導(dǎo)培訓(xùn)基層一線干部300余人、1200余人次。2020年，還與大學(xué)開展合作，開通心理咨詢熱線?！靶睦韺＜逸o導(dǎo)的作用，可能是體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)難以給予的?！痹抡f。

　　——晉升提拔。紫云縣充分發(fā)揮公務(wù)員職級晉升激勵作用，向脫貧攻堅(jiān)一線干部傾斜。近3年來，全縣共有236名脫貧攻堅(jiān)一線干部得到職級晉升，占全縣職級晉升的八成左右。同時，提拔或平級交流到重要崗位的脫貧攻堅(jiān)一線干部達(dá)32人；對工作業(yè)績出色的11名村干部，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經(jīng)濟(jì)待遇政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年底考核評上優(yōu)秀的比例達(dá)30%，高出縣直部門5%。

　　——生活保障。一方面，紫云縣投資近億元用于162個行政村村級活動場地改造，從衣食住行改善一線干部生活工作環(huán)境；另一方面，對他們的待遇和人身安全采取多項(xiàng)保障措施，如提高人身意外傷害保險(xiǎn)保額，從去年的50萬元提高到今年的100萬元。

　　今年54歲的陳斌，是四大寨鄉(xiāng)曬瓦村脫貧攻堅(jiān)隊(duì)隊(duì)長。他說，自己駐村時，深切感受到上級關(guān)心?！岸焐嚼锢洌瑸槲覀儼l(fā)了電熱毯、取暖器；村里食堂配了消毒柜、冰箱和電磁爐等；還備了小藥箱。”

　　陳凱告訴半月談記者，待到脫貧攻堅(jiān)正式驗(yàn)收了，他也想去休幾天假。“想去逛逛那些鄉(xiāng)村旅游做得好的地方，為我們鎮(zhèn)以后鄉(xiāng)村振興做些功課?！保ㄓ浾?段羨菊 李凡 楊欣 刊于《半月談》2020年第18期 原標(biāo)題：《未摘帽縣扶貧干部怎樣休假？貴州紫云縣基層干部狀態(tài)側(cè)記》）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 詹婧