新華社北京12月14日電 題:打通“堵點(diǎn)” 暢通循環(huán)——專訪國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)
新華社記者劉開(kāi)雄
在日前舉行的第五次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)上,與會(huì)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支持。2020年,哪些因素“撐”起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)?2021年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將面臨哪些挑戰(zhàn)?新華社記者專訪了國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)。
“我們敏銳地抓住了主要矛盾”
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,讓全球經(jīng)濟(jì)都陷入困境。既要抗擊疫情,又要恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì),世界各國(guó)“同題競(jìng)答”,卻交出了不一樣的答卷。
“我們?cè)诩姺睆?fù)雜的多重矛盾之中,敏銳地抓住了主要矛盾。”在李揚(yáng)看來(lái),中國(guó)一開(kāi)始就明確將疫情防控放在了第一位。“事實(shí)證明,面對(duì)如此復(fù)雜的問(wèn)題,我們的處理辦法和優(yōu)先順序是對(duì)的。這是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的凝練,是符合科學(xué)規(guī)律的冷靜安排?!?/p>
李揚(yáng)認(rèn)為,我們?cè)诳箵粢咔檫^(guò)程中符合科學(xué)規(guī)律的應(yīng)對(duì)之策,很好地解決了疫情防控與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)兩者之間的矛盾,不僅有效控制住了疫情,而且使得經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有條不紊。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的表現(xiàn),李揚(yáng)認(rèn)為,我國(guó)出口的表現(xiàn)之好確屬意料之外。今年疫情全球大流行之后,我國(guó)出口卻增長(zhǎng)明顯,這說(shuō)明價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌。
李揚(yáng)說(shuō),事實(shí)證明,疫情初期人們對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的估計(jì)過(guò)于悲觀,“畢竟,各國(guó)都要過(guò)好日子,都要發(fā)展經(jīng)濟(jì),更重要的是,這個(gè)世界的本質(zhì)是互相依賴,供應(yīng)與需求相互依存?!?/p>
李揚(yáng)認(rèn)為,在疫情沖擊的背景下,中國(guó)的超大型經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)凸顯,這更增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝當(dāng)前困難的信心。
“外部市場(chǎng)對(duì)我們的影響會(huì)增大”
全球經(jīng)濟(jì)在惶恐中即將度過(guò)2020年。那么在后疫情時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將面臨哪些挑戰(zhàn)?
李揚(yáng)覺(jué)得,國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將不斷增大?!懊髂晟踔潦敲骱髢赡甑膰?guó)際金融市場(chǎng)都是不安定的,不確定性比較大。”
一方面是國(guó)際市場(chǎng)長(zhǎng)期的超低利率乃至負(fù)利率;另一方面是在疫情沖擊下,主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣在國(guó)際金融市場(chǎng)上持續(xù)泛濫。李揚(yáng)說(shuō),今年因?yàn)橐咔榈挠绊懀鲃?dòng)性泛濫的惡果尚未充分展現(xiàn),但在后疫情時(shí)代,當(dāng)最危急的生存問(wèn)題解決之后,流動(dòng)性泛濫對(duì)全球金融市場(chǎng)的副作用將顯現(xiàn),而中國(guó)作為唯一保持正常貨幣環(huán)境的國(guó)家,其壓力可想而知。
同時(shí),李揚(yáng)比較關(guān)注明年國(guó)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)問(wèn)題。他認(rèn)為,現(xiàn)行的支持政策對(duì)就業(yè)保障的支持力度很大,但若支持政策逐漸退出,企業(yè)經(jīng)營(yíng)可能將受到影響,就業(yè)壓力恐將加大。
“我們還在抗疫過(guò)程中?!崩顡P(yáng)說(shuō),明年我們要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,離不開(kāi)貨幣政策和財(cái)政政策的支持。我們要深化改革,還須解決很多長(zhǎng)期的痼疾,再加上國(guó)際社會(huì)的政治周期,“這些因素?cái)囋谝黄穑瑢Ыo我們一個(gè)更加不確定的發(fā)展環(huán)境。”
李揚(yáng)指出,貨幣政策和財(cái)政政策是逆周期發(fā)揮作用的。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況看,對(duì)明年貨幣政策和財(cái)政政策,“我個(gè)人傾向于認(rèn)為不會(huì)有太大變化?!?/p>
“雙循環(huán)理論要點(diǎn)是‘循環(huán)’”
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)又將有何亮點(diǎn)呢?
“亮點(diǎn)一定是圍繞著新發(fā)展格局展開(kāi)的?!崩顡P(yáng)強(qiáng)調(diào),在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,要點(diǎn)是“循環(huán)”,“明年我們將看到各種沖破‘堵點(diǎn)’的改革措施漸次推出,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)會(huì)更為順暢。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)的效率也會(huì)提高?!?/p>
“為什么這幾年要持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革?那就是要讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境更好一點(diǎn),就是要沖破體制障礙,降低制度成本,使我們的內(nèi)循環(huán)順暢起來(lái)?!崩顡P(yáng)表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在區(qū)域分割、地方保護(hù)主義等問(wèn)題,“只要這些問(wèn)題得以解決,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力將更大程度地發(fā)揮出來(lái)?!?/p>
近年來(lái),我國(guó)持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,例如長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等等。李揚(yáng)覺(jué)得,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局布下了“先手棋”。
在李揚(yáng)看來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,客觀上存在著區(qū)域化的情況,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部,各省市之間的企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系,較之與區(qū)域外更為密切一些?!皡^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要義,就是以這些區(qū)域內(nèi)的循環(huán)為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善區(qū)域間的循環(huán),進(jìn)一步優(yōu)化全國(guó)的大循環(huán),如此一來(lái),全國(guó)經(jīng)濟(jì)就暢通了?!?/p>
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