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合作共治、責(zé)任共擔(dān)、效益共享——赤水河流域跨省生態(tài)補(bǔ)償取得積極成效
2020-12-15 20:32:42 來源: 新華網(wǎng)
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  這是流經(jīng)貴州省習(xí)水縣隆興鎮(zhèn)淋灘村的赤水河(2018年10月4日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 楊文斌 攝

  新華社貴陽12月15日電 題:合作共治、責(zé)任共擔(dān)、效益共享——赤水河流域跨省生態(tài)補(bǔ)償取得積極成效

  新華社記者李黔渝

  深山飛瀑直掛,水汽彌漫山林,崖壁上刻著紅色大字“赤水源”……近年來,位于赤水河的源頭的云南省鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn),到訪游客絡(luò)繹不絕。

  從過去的煤礦村,發(fā)展成現(xiàn)在的生態(tài)村、旅游村,在外打工多年回村創(chuàng)業(yè)的村民余輝見證了赤水河的變化。“那時(shí)村里煤礦礦洞流出的水,把河里的石頭都染紅了?,F(xiàn)在煤礦不準(zhǔn)搞了,村里禁止養(yǎng)畜、放牧,河水變清了,河岸環(huán)境也變好了。”他說。

  這是貴州省赤水竹海國家森林公園景色(2018年10月24日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 楊文斌 攝

  流經(jīng)云、貴、川三省的赤水河,是長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū),記載著紅軍史詩般“四渡赤水”的壯舉,孕育了聞名天下的茅臺酒等玉液瓊漿。從2018年2月開始,三省按照“保護(hù)者受益、利用者補(bǔ)償”的生態(tài)補(bǔ)償原則,簽訂補(bǔ)償協(xié)議,建立了長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作啟動以來的第一個(gè)跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  流域內(nèi)“犧牲自身利益、保護(hù)生態(tài)發(fā)展”的地方,將專項(xiàng)資金用于生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,效果日顯。

  赤水市黨員義務(wù)巡河隊(duì)員在清理赤水河畔的雜物(2018年10月24日攝)。新華社記者 楊文斌 攝

  赤水河發(fā)源地云南鎮(zhèn)雄縣有171萬人口,生活在赤水河流域的約占全縣總?cè)丝诘囊话?。流域?nèi)人多耕地少,土地資源多集中在流域沿線。如何在保護(hù)“源頭活水”的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)?

  鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)黨委書記張永朝介紹,為保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境,近年來,縣里在赤水源鎮(zhèn)關(guān)閉了1家化肥廠、40余家水晶加工廠和10余家小型煤礦。如今,鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展了2.5萬畝方竹產(chǎn)業(yè),并同步實(shí)施退耕還林、綜合整治、河道治理等工程。

  攝影愛好者在貴州省赤水竹海國家森林公園拍照(2018年10月24日攝)。新華社記者 楊文斌 攝

  記者了解,根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議,云、貴、川三省按比例共同出資2億元設(shè)立赤水河流域水環(huán)境橫向補(bǔ)償資金。按比例進(jìn)行資金分配,貴州省和四川省各出資2000萬元補(bǔ)償上游云南省,以解決上下游投入和收益不對等問題。

  三省按照“水質(zhì)只能變好、不能更差”的要求,通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“攥指成拳”,形成合作共治、責(zé)任共擔(dān)、效益共享的流域保護(hù)和治理長效機(jī)制。

  貴州省仁懷市茅臺酒廠污水處理廠一角(2018年10月23日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 楊文斌 攝

  近年來,貴州省投巨資對赤水河進(jìn)行生態(tài)治理,將赤水河作為全省生態(tài)文明體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。在釀酒企業(yè)集中的仁懷市,通過推進(jìn)流域釀造廢水治理,建成釀酒廢水集中污水處理設(shè)施19座,污水處理能力達(dá)每天5.04萬噸。茅臺集團(tuán)投資4.3億元進(jìn)行冷卻水循環(huán)利用改造,每年減少用水315萬噸。一些白酒小作坊被兼并重組,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化發(fā)展,實(shí)施統(tǒng)一集中治污,并試點(diǎn)實(shí)行第三方治理。

  依托流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償契機(jī),2019年,四川省出臺《四川省赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案》。方案中新增赤水河干流醒覺溪斷面,責(zé)任縣為合江縣,由瀘州市統(tǒng)籌中央、省、市級資金分配,給予合江縣補(bǔ)償資金,激勵其守護(hù)好赤水河入長江干流水質(zhì)斷面。

  貴州省仁懷市茅臺酒廠污水處理廠的工人展示污水處理前后的水質(zhì)對比效果(2018年10月23日攝)。新華社記者 楊文斌 攝

  在三省共同努力下,經(jīng)過生態(tài)治理,赤水河水質(zhì)發(fā)生根本性好轉(zhuǎn),干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水,赤水河魚類達(dá)到149種,社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境成效顯著,創(chuàng)造了河流生態(tài)治理的成功“樣本”。

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 焦鵬
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