新華社北京12月22日電（記者魏玉坤）海上交通安全事關群眾生命財產安全和海上運輸、海洋資源開發(fā)等事業(yè)發(fā)展。海上交通安全法修訂草案22日首次提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議。修訂草案強化了海上交通管理，將為建設海洋強國、促進海洋經濟發(fā)展、保護海上人身和財產安全等提供有力的法律支撐。
為何要修訂海上交通安全法？1984年起施行的這部法律確立了我國海上交通安全管理的基本制度，有力促進了我國海運事業(yè)的發(fā)展。隨著改革開放日益深化和經濟社會快速發(fā)展，現(xiàn)行法律已不能適應海運事業(yè)發(fā)展和海上交通安全管理的新形勢、新要求，亟須修改完善。
提請本次常委會會議審議的修訂草案共十章一百二十一條，力求從事前制度防范、事中事后加強監(jiān)管、強化應急處置等方面完善制度設計，全方位落實安全管理要求，主要規(guī)定了以下內容：一是優(yōu)化海上交通條件，提高安全保障水平；二是強化船舶、船員管理，規(guī)范海上交通行為；三是嚴控行政許可事項，規(guī)范行政執(zhí)法行為；四是完善海上搜救機制，健全事故調查處理制度。此外，草案對各類違法行為設定了嚴格的法律責任，強化責任追究。
在提升船員權益保障方面，修訂草案明確，中國籍船舶的所有人、經營人或者管理人應當為其國際航行船舶向海事管理機構申請取得海事勞工證書；國務院交通運輸主管部門及其他有關部門、有關縣級以上地方人民政府應當建立健全船員境外突發(fā)事件預警和應急處置機制，制定船員境外突發(fā)事件應急預案。
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