新華社北京12月22日電題:加快向交通強國邁進——解讀《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書
新華社記者魏玉坤、周圓
國務院新聞辦公室22日發(fā)布《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書,并舉行新聞發(fā)布會。白皮書有哪些重點表述?如何理解這些內(nèi)容?對此,交通運輸部副部長劉小明在發(fā)布會上進行了解讀。
中國交通進入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代
交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務性行業(yè),是推動可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。白皮書說,中國正在從交通大國向交通強國邁進。
何為交通大國?劉小明從三個維度對此進行了說明。
一是交通基礎設施從“連線成片”到“基本成網(wǎng)”。整體看,我國綜合交通網(wǎng)絡規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)躍升,覆蓋廣度和通達深度不斷提升。具體看,綜合交通基礎設施基本實現(xiàn)網(wǎng)絡化。
二是運輸服務從“走得了”到“走得好”。面對日益增長的運輸需求,全面提升交通運輸服務質(zhì)量,持續(xù)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu),不斷提高綜合運輸效率,有效降低物流成本,出行服務體系日益完善。2019年,全社會完成客運量176億人次,完成貨運量462億噸。網(wǎng)約車覆蓋全國400多個城市,平臺日均使用量超過2000萬人次。共享單車日均使用量約4500萬人次。快遞業(yè)務量完成635億件,業(yè)務量躍居世界第一。
三是交通科技從“跟跑”到“跟跑并跑領跑”并行。交通超級工程舉世矚目,裝備技術(shù)取得重大突破。高速鐵路、高寒鐵路、高原鐵路、重載鐵路技術(shù)已經(jīng)達到了世界領先水平,特殊地質(zhì)公路建設技術(shù)攻克世界級難題,超大型橋隧技術(shù)、港口航道技術(shù)以及大型機場工程建設技術(shù)領先全球。
“中國交通發(fā)展取得歷史性成就,已經(jīng)建成了交通大國,正加快向交通強國邁進。中國交通進入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代?!眲⑿∶髡f。
以超常規(guī)的舉措和力度推進交通扶貧
全面奔小康,關鍵在農(nóng)村;農(nóng)村奔小康,交通要先行。白皮書指出,中國將交通扶貧作為服務全面建成小康社會、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、人民共享改革發(fā)展成果的重要支撐,全力消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供堅實保障。
如何看待我國交通扶貧工作?劉小明認為,首先是堅持了“四個優(yōu)先”,即扶貧項目優(yōu)先安排,扶貧資金優(yōu)先保障,扶貧工作優(yōu)先對接,扶貧措施優(yōu)先落實,以超常規(guī)的舉措和力度推進交通扶貧。
一組數(shù)字見證了交通扶貧工作:黨的十八大以來,共安排車購稅資金超過1.46萬億元,支持貧困地區(qū)公路建設,帶動了全社會投資超過5.13萬億元;“十三五”期間,共安排了車購稅資金2476億元支持“三區(qū)三州”的交通建設,約占同期交通扶貧投入的30%。
“貧困地區(qū)‘外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷’的交通基礎設施網(wǎng)絡和服務體系基本形成?!眲⑿∶髡f。
具體來看,解決了出行難,黨的十八大以來,新改建農(nóng)村公路208.6萬公里,其中貧困地區(qū)達到110萬公里,實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路;打通了大動脈,貧困地區(qū)的縣城基本實現(xiàn)了二級及以上公路覆蓋;暢通了微循環(huán),實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村全部通客車、通郵政;打通了致富路,交通帶動了特色產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展,增加了貧困地區(qū)造血功能。
大力發(fā)展綠色交通
白皮書說,交通運輸生態(tài)文明制度體系日益完善,節(jié)能降碳取得實效,環(huán)境友好程度不斷增加。
“黨的十八大以來,我們積極貫徹綠色發(fā)展理念,堅持人與自然和諧共生,大力發(fā)展綠色交通,在能耗排放上做‘減法’、在經(jīng)濟發(fā)展上做‘加法’?!眲⑿∶髡f。
據(jù)介紹,我國在推動綠色交通發(fā)展方面,重點做了以下幾方面工作:
一是全面推進節(jié)能減排。嚴格實施能源消費總量和強度雙控制度,著力提升交通運輸綜合效能。截至2019年底,全國鐵路電氣化比例達到71.9%,新能源公交車超過40萬輛,新能源出租汽車超過14萬輛。全國942處高速公路服務區(qū)內(nèi)建成運營充電樁超過7400個。
二是強化資源集約節(jié)約利用。推動交通資源利用方式由粗放型向集約型、節(jié)約型轉(zhuǎn)變。高度重視和推進快遞包裝的綠色化、減量化、資源化、可循環(huán),大力推進可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋替代一次性塑料編織袋,電子面單使用率達98%。
三是強化大氣與水污染防治。在沿海和長江干線等水域設立船舶大氣污染物排放控制區(qū),推動船舶使用清潔能源和加裝尾氣污染治理裝備。加快老舊、高能耗、高排放營運車輛、施工機械淘汰更新,實施機動車排放檢測與強制維護制度。據(jù)統(tǒng)計,2012年至2019年全國機動車污染物排放量下降了65.2%。
四是加大生態(tài)保護與修復力度。在建設中實行“避讓—保護—修復”模式,推進生態(tài)選線選址,強化生態(tài)環(huán)保設計。推進長江非法碼頭、非法采砂整治,截至2019年底,完成1361座非法碼頭整改,改善了生態(tài)環(huán)境條件,更好保障了長江防洪、供水和航運安全。
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