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聚民心、強(qiáng)信心、筑同心——政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人解讀報(bào)告

2020-05-23 00:09:38 來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京5月22日電? 題:聚民心、強(qiáng)信心、筑同心——政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人解讀報(bào)告

  新華社記者趙文君

  今年的全國兩會(huì)非同尋常,如何理解和把握政府工作報(bào)告對(duì)下一階段的政策和部署安排?國務(wù)院新聞辦22日邀請(qǐng)了政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏和國務(wù)院研究室黨組成員孫國君解讀政府工作報(bào)告有關(guān)情況。

  回應(yīng)各方關(guān)切、反映各方期待

  黃守宏介紹,為更好地把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏,更好地回應(yīng)社會(huì)各方面的關(guān)切,政府工作報(bào)告起草組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一系列決策部署,廣泛聽取各方面的意見和建議,根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求,不斷地對(duì)報(bào)告作出修改完善,按程序報(bào)批。受新冠肺炎疫情影響,報(bào)告起草歷時(shí)之長,是改革開放40多年來少見的,聽取方方面面意見建議也比較多。

  疫情發(fā)生以后,圍繞中國經(jīng)濟(jì)走勢怎么看、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)怎么定、宏觀政策怎么辦等問題,社會(huì)各界包括廣大網(wǎng)民對(duì)政府工作報(bào)告提出了很多意見和建議。例如中國政府網(wǎng)第六次開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng),精選出網(wǎng)民近1400條有代表性的建言轉(zhuǎn)給了起草組。此外,按照近幾年的做法,起草組與有關(guān)部門聯(lián)合召開外國專家建言座談會(huì),來自9個(gè)國家的13位知名專家,從國際視野和國際比較的角度,對(duì)報(bào)告起草提出了一些好的意見和建議。在“兩會(huì)”期間,起草組還將根據(jù)全國人大代表、政協(xié)委員的意見對(duì)報(bào)告繼續(xù)進(jìn)行修改。

  把握“六保”這個(gè)著力點(diǎn)

  政府工作報(bào)告在分析國內(nèi)外形勢基礎(chǔ)上,對(duì)今年下一階段工作作出了全面部署和安排。如何理解和把握一系列政策和部署安排?

  黃守宏說,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),注重把握好常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!?、脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開放五個(gè)重點(diǎn)方面。

  面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn),黨中央、國務(wù)院提出“六保”,即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

  黃守宏強(qiáng)調(diào),“六保”旨在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜住民生底線、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。這既是從穩(wěn)定社會(huì)大局來考慮,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮?!傲!笔轻槍?duì)新情況提出的積極的、進(jìn)取的而不是消極的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)前所未有的沖擊,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力、保住今后發(fā)展的根基。兜住民生底線,就奠定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),就補(bǔ)齊了全面建成小康社會(huì)的最突出短板。今年的各項(xiàng)政策都在圍繞“六穩(wěn)”特別是“六保”展開,其中更多聚焦于保就業(yè)、?;久裆?、保市場主體。

(新華網(wǎng))政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人解讀報(bào)告

  5月22日,國務(wù)院新聞辦邀請(qǐng)政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏和國務(wù)院研究室黨組成員孫國君解讀政府工作報(bào)告有關(guān)情況。 新華社記者陳建力攝

  關(guān)于報(bào)告中沒有提出GDP增速的具體目標(biāo),孫國君表示,主要原因是全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢的不確定性。黃守宏表示,對(duì)經(jīng)濟(jì)增速要客觀看待,不設(shè)定具體目標(biāo),有利于地方政府摒棄發(fā)展速度焦慮,圍繞“六?!比蝿?wù),切實(shí)落實(shí)報(bào)告提出的一系列部署安排。

  孫國君說,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局,穩(wěn)就業(yè)、保民生要有一定經(jīng)濟(jì)增速作支撐。今年政府工作報(bào)告中39次提到“就業(yè)”,是歷年來最多的,報(bào)告中提出了一系列穩(wěn)就業(yè)、保民生舉措。當(dāng)前,全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,有利于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤和保障基本民生。

  以改革開放實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

  應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn),中國要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),根本上靠什么?

  黃守宏說,報(bào)告明確提出,要用改革開放辦法,穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi),拉動(dòng)市場、穩(wěn)定增長,走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。依靠改革開放辦法,激發(fā)社會(huì)各方面的創(chuàng)造力,穩(wěn)住就業(yè)、保住民生,消費(fèi)自然就有了,消費(fèi)有了就能拉動(dòng)市場,就會(huì)帶動(dòng)有效投資,就能夠穩(wěn)住增長。

  黃守宏表示,報(bào)告中提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措包括“六穩(wěn)”“六?!?,念的是改革開放的“經(jīng)”、用的是改革開放的“招”、走的是改革開放的“路”,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。

  報(bào)告提出實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。黃守宏介紹,這既考慮了當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要,考慮了保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的需要,也考慮了滿足人民日益增長的美好生活的需要。

  對(duì)于社會(huì)關(guān)注的“兩新一重”建設(shè),即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”、水利等重大工程建設(shè),黃守宏說,“兩新一重”建設(shè)體現(xiàn)了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)、以民生為導(dǎo)向的要求。新基建是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重點(diǎn)是縣城,順應(yīng)越來越多的農(nóng)民在縣城安家落戶趨勢,需要支持縣城強(qiáng)化服務(wù)功能和承載能力。傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”、水利等重大工程很多與老百姓的生活密切相關(guān)。這是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過反復(fù)研究考量確定的,同時(shí)吸取了社會(huì)各方面意見,既能促消費(fèi)惠民生,又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁,具有“一石多鳥”之功效。

[責(zé)任編輯: 王頔 ]
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