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2021 05/ 23 13:04:32
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奮斗百年路 起航新征程·神州巡禮|海南:自貿(mào)港建設(shè)有速度 “民生底色”有溫度

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  新華社海口5月23日電 題:海南:自貿(mào)港建設(shè)有速度 “民生底色”有溫度

  新華社記者柳昌林 羅江

  碧海連天闊,春色滿瓊州。習(xí)近平總書(shū)記2013年在海南考察時(shí)留下“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的深情囑托。黨的十八大以來(lái),海南把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,全力化解“急難愁盼”民生痛點(diǎn),交出“高分”民生答卷。

  奮楫啟新程,城鄉(xiāng)日日新。中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來(lái)新的歷史使命,海南在全面深化改革開(kāi)放中,聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,推動(dòng)自貿(mào)港發(fā)展成果更好惠及人民。

  “全島同城化”破解民生“必答題”

  在白沙黎族自治縣南達(dá)村,村民提到高勝章和田樹(shù)賢都贊不絕口:依托中部山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì),身患三級(jí)殘疾的小高在政府幫扶下養(yǎng)蜂致富,老田種植紫玉淮山脫貧,兩人還領(lǐng)著幾十戶鄉(xiāng)親一起干。

  “我們流轉(zhuǎn)了村里200多畝土地,帶著大家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)?!毙「叽蛩銥楫a(chǎn)業(yè)再添一把火。

  挖掘優(yōu)勢(shì)資源、提高組織化程度、激活群眾主體作用,擺脫小散弱的扶貧產(chǎn)業(yè)跨上增收致富“升級(jí)版”,“十三五”期間貧困群眾人均純收入年均增幅23.41%。

  海南約80%的土地在農(nóng)村,60%的戶籍人口是農(nóng)民,脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面深化改革開(kāi)放全局和自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局,亮眼成績(jī)彰顯高質(zhì)量脫貧成色:5個(gè)國(guó)定貧困縣全部摘帽,600個(gè)貧困村全部脫貧出列、實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破,64.97萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

  這是2020年6月18日拍攝的海南瓊中黎族苗族自治縣灣嶺學(xué)校(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 張麗蕓 攝

  由于建省晚、底子薄,海南醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等民生短板突出。把全島作為一個(gè)大城市統(tǒng)一規(guī)劃,海南推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)提升項(xiàng)目向基層傾斜?! ?/p>

  在瓊中黎族苗族自治縣,家長(zhǎng)們?cè)氡M辦法送孩子進(jìn)城。2016年,包瑞到瓊中灣嶺學(xué)校就任校長(zhǎng)時(shí)頗感震驚:教學(xué)樓已成危房,校園牛羊成群,全校只剩81名學(xué)生。如今,這所山區(qū)學(xué)校建起新教學(xué)樓、塑膠操場(chǎng)和游泳池,學(xué)生已達(dá)1100多人。

  過(guò)去五年,瓊中在校中小學(xué)生增加5600余人,每年縣外回流學(xué)生能撐起一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校。

  海南從引進(jìn)“好校長(zhǎng)、好教師”,到引進(jìn)“校長(zhǎng)+骨干”管理團(tuán)隊(duì),再到打造“一市(縣)兩校一園”,越來(lái)越多孩子就地上好學(xué)。

  海南瓊中黎族苗族自治縣灣嶺學(xué)校的學(xué)生在上選修課(2020年6月18日攝)。新華社記者 張麗蕓 攝

  家門(mén)口就能享受的還有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。海南實(shí)行醫(yī)療人才招錄“省屬縣用、縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”,與省外51家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校合作辦醫(yī),完成1249個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)“小病不進(jìn)城、大病不出島”。

  全省一盤(pán)棋、全島同城化。縣縣通高速,具備條件的自然村全部通硬化路;農(nóng)村飲水安全工程全部得到鞏固提升;光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)貧困行政村全覆蓋……五網(wǎng)織密夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“地基”。

  制度集成創(chuàng)新“加碼”群眾獲得感

  在高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港過(guò)程中,海南始終將制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,其成果不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,也體現(xiàn)在群眾獲得感、幸福感的不斷增強(qiáng)。

  這是2021年2月5日拍攝的從大山里搬遷下來(lái)的高峰新村(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 楊冠宇 攝

  在保亭黎族苗族自治縣,鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的到來(lái)讓堅(jiān)固村大變樣:從垃圾遍地到啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,還創(chuàng)新成立合作社回收利用廢棄資源,讓村莊既增美又增收;廢棄老宅變身“鄉(xiāng)村博物館”,成為游客打卡地。

  2019年,海南創(chuàng)新選派8583名干部組成2758支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),覆蓋全省鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。

  兩年來(lái),一座座村莊擺脫產(chǎn)業(yè)弱、環(huán)境差、人心散的舊面貌。

  “我們制定了15年鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,一茬接著一茬干一定能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)!”堅(jiān)固村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)于賢成說(shuō)。

  農(nóng)村緊缺型人才列入自貿(mào)港人才清單管理、探索制定社會(huì)資本下鄉(xiāng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、盤(pán)活閑置資源打造共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài)……通過(guò)制度集成創(chuàng)新,海南探索破解鄉(xiāng)村振興“人錢地”難題。

  民之所望,施政所向?!按鍎?wù)協(xié)商會(huì)”開(kāi)門(mén)辦村務(wù)、“網(wǎng)格上的支部”打通城市基層治理“神經(jīng)末梢”、“碼上辦事”綜合平臺(tái)全方位便民服務(wù)……三年多來(lái),海南已推出上百項(xiàng)關(guān)于幸福指數(shù)的創(chuàng)新舉措。

  這是2020年12月12日拍攝的海南海三高速(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 郭程 攝

  青山綠水、碧海藍(lán)天是海南的最大本錢,制度創(chuàng)新確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

  眼下,海南熱帶雨林國(guó)家公園從體制試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn),4403平方公里范圍得到有效保護(hù),正在開(kāi)展的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算即將摸清“生態(tài)家底”。

  這是2021年2月5日拍攝的從大山里搬遷下來(lái)的高峰新村(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 楊冠宇 攝

  今年初,位于該公園生態(tài)核心區(qū)的高峰村118戶村民遷出深山?!皬淖》康缴a(chǎn)生活,政府安排得妥妥當(dāng)當(dāng)?!贝迕穹麌?guó)華說(shuō)。政府給予作物補(bǔ)償后回收老村集體土地,調(diào)整為國(guó)有土地;整合收回墾區(qū)利用率不高的國(guó)有土地,調(diào)整為新村集體土地,讓村民離鄉(xiāng)不失地。

  編制完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單;開(kāi)展環(huán)境資源巡回審判……立足國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位,海南生態(tài)文明制度不斷升級(jí),群眾享受到最普惠的民生福祉。

  自貿(mào)港建設(shè)釋放民生紅利

  讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及人民,是自貿(mào)港建設(shè)的題中之義。

  5月13日,新一批108個(gè)海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。德威英雅學(xué)校動(dòng)工,繼哈羅公學(xué)后又一國(guó)際名校落地??凇Hツ?,德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)落地洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),成為中國(guó)境內(nèi)首個(gè)境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目。國(guó)際教育創(chuàng)新島加快建設(shè),海南已簽約引進(jìn)36所國(guó)內(nèi)外知名高校。

  “還好買了‘全球特藥險(xiǎn)’,要不高昂的藥費(fèi)會(huì)拖垮家庭?!?5歲的瓊中居民李先生說(shuō),去年他確診肺腺癌需使用一款進(jìn)口新藥,一年藥費(fèi)高達(dá)55萬(wàn)元。由于他之前花29元投保了“全球特藥險(xiǎn)”,藥費(fèi)可以全額賠付。

  這是2020年6月12日拍攝的海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。新華社記者 張麗蕓 攝

  去年,博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)推出“全球特藥險(xiǎn)”,涵蓋49種國(guó)內(nèi)未上市藥物、21種國(guó)內(nèi)社保外抗癌新藥,覆蓋35種常見(jiàn)癌癥。樂(lè)城依托特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營(yíng)、特許國(guó)際醫(yī)療交流等政策,打造醫(yī)療對(duì)外開(kāi)放窗口,基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平同步,成為國(guó)內(nèi)患者的“希望之城”。

  衣食住行直接影響百姓幸福指數(shù)。剛剛在海口閉幕的首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì),吸引了來(lái)自約70個(gè)國(guó)家和地區(qū)、1505家企業(yè)、2628個(gè)品牌參展,一批“高、新、優(yōu)、特”國(guó)際消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

  這是2021年5月4日拍攝的首屆消博會(huì)舉辦地海南國(guó)際會(huì)展中心(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 楊冠宇 攝

  消博會(huì)也成為國(guó)內(nèi)企業(yè)“出?!贝翱?。瓊?!笆澜鐭釒啊?0種高端水果在消博會(huì)簽下200多萬(wàn)元訂單。眼下,該基地正與歐洲客商對(duì)接水果出口。

  依托自貿(mào)港“零關(guān)稅、低稅率、更自由”政策優(yōu)勢(shì),海南謀劃建設(shè)全球消費(fèi)精品中心項(xiàng)目,將為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)精品提供常年展示交易的平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)“買全球”“賣全球”。

【糾錯(cuò)】 【責(zé)任編輯:聶晨靜 】
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