(在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·習(xí)近平總書記關(guān)切事)
“挪窮窩”“奔富路”——易地搬遷讓貧困人口開(kāi)啟安居樂(lè)業(yè)新生活
新華社北京4月27日電? 題:“挪窮窩”“奔富路”——易地搬遷讓貧困人口開(kāi)啟安居樂(lè)業(yè)新生活
新華社記者安蓓、林碧鋒、楊洪濤、彭韻佳
易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。
2015年10月16日,習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表主旨演講指出,我們堅(jiān)持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過(guò)易地搬遷安置一批,通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過(guò)教育扶貧脫貧一批,通過(guò)低保政策兜底一批。
新華社記者近日在各地采訪了解到,通過(guò)易地搬遷安置及后續(xù)扶持,一批批貧困群眾正逐漸擺脫貧困、安居樂(lè)業(yè)。
馮登友(左)和社區(qū)干部(中)在云南鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的家中交談(4月21日攝)。新華社記者 林碧鋒 攝
“挪窮窩”:從根本上解決搬遷群眾脫貧發(fā)展問(wèn)題
山高坡陡,土地貧瘠,是馮登友對(duì)烏蒙山區(qū)老家最深刻的記憶。挪出窮窩,告別深山,成為許久以來(lái)一家人的深切渴望。
46歲的馮登友老家在云南鎮(zhèn)雄縣中屯鎮(zhèn)齊心村,這里群山環(huán)繞,海拔1400多米。他家祖祖輩輩住在破舊的茅草房里,全家靠種玉米和洋芋每年有3000多元收入?!岸际鞘?guī)r,有地也種不出太多糧食?!?/p>
脫貧攻堅(jiān),讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2019年6月,被認(rèn)定為易地扶貧搬遷戶的馮登友一家,搬到20公里外的鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點(diǎn),住進(jìn)120多平方米四室一廳的電梯房。
在社區(qū)幫助下,馮登友在離家兩三公里的建筑工地找到新工作,妻子成忠云則通過(guò)公益性崗位就業(yè),成為一名社區(qū)消防協(xié)管員,兩口子每月有5000多元收入。“踏實(shí)干活,日子肯定會(huì)越過(guò)越好?!瘪T登友滿懷信心。
春回大地,生機(jī)盎然。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,云南省易地扶貧搬遷已累計(jì)入住98萬(wàn)余人,越來(lái)越多貧困群眾迎來(lái)新生活。
為解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧和發(fā)展問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院決定,從2016年起,用5年時(shí)間把約1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口搬遷出來(lái),使其徹底擺脫惡劣的生存環(huán)境和艱苦的生產(chǎn)生活條件,增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
“挪窮窩、斬窮根”。近5年時(shí)間,約6000億元資金投入,22個(gè)省份近1000萬(wàn)貧困群眾,從最偏遠(yuǎn)的山區(qū)搬進(jìn)新區(qū),安下心、扎下根,生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)“蛻變”。
國(guó)家發(fā)展改革委最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,全國(guó)累計(jì)建成易地扶貧搬遷安置住房266萬(wàn)余套,實(shí)現(xiàn)搬遷入住建檔立卡貧困人口947萬(wàn)人,搬遷入住率達(dá)99%。已為超過(guò)900萬(wàn)建檔立卡搬遷人口落實(shí)后續(xù)扶持措施,89%的有勞動(dòng)力的搬遷家庭實(shí)現(xiàn)一人及以上人口就業(yè)。
馮登友走在云南鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的社區(qū)內(nèi)(4月21日攝)。新華社記者 林碧鋒 攝
“穩(wěn)得住”:工作重心由搬遷安置轉(zhuǎn)向后續(xù)扶持
“以前回娘家都是媽媽偷偷塞錢給我,現(xiàn)在我有能力給她零花錢了”“現(xiàn)在的我很自信,對(duì)未來(lái)充滿信心,我身邊很多朋友也都在改變”……
2018年7月,米莉全家從貴州省正安縣小雅鎮(zhèn)木橋村搬遷至正安縣瑞濠易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。遷入新居后,一直在家務(wù)農(nóng)的米莉通過(guò)培訓(xùn)掌握了技能,找到了工作。
“我現(xiàn)在在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)學(xué)校做資料專員和招聘專員,兼職月嫂。”米莉打算給孩子報(bào)一個(gè)舞蹈班。
近5年來(lái),許許多多和米莉一樣的貧困群眾,告別世代居住的大山,或就業(yè),或創(chuàng)業(yè),生活發(fā)生了巨變。
搬遷只是方式,脫貧才是目的。習(xí)近平總書記近日在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),搬得出的問(wèn)題基本解決后,后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。樂(lè)業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問(wèn)題,才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富,防止返貧。
對(duì)萬(wàn)人以上大型安置區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)幫扶,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn);加大東部地區(qū)職業(yè)院校面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)招生計(jì)劃投放力度;鼓勵(lì)搬遷群眾通過(guò)創(chuàng)辦網(wǎng)店、參與快遞物流等方式實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)……近日,國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部門出臺(tái)了涵蓋加強(qiáng)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶等25條具體扶持政策。
“易地扶貧搬遷已全面進(jìn)入以做好后續(xù)扶持工作為重點(diǎn)的新階段?!眹?guó)家發(fā)改委地區(qū)振興司司長(zhǎng)童章舜說(shuō),將針對(duì)不同安置方式,立足不同類型安置區(qū)資源稟賦,推動(dòng)工作重心由搬遷安置向后續(xù)脫貧轉(zhuǎn)移,推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,確保貧困搬遷人口穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
這是貴州省正安縣瑞濠易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(2019年10月11日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 楊文斌 攝
新生活:獲得感幸福感安全感不斷提升
4月中旬,貴州所有縣市都已處于新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),銅仁市大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)德龍新區(qū)的就業(yè)扶貧車間縫紉技能培訓(xùn)班開(kāi)班了。分散而坐、戴著口罩的60多名學(xué)員聽(tīng)得津津有味,培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍。
“針對(duì)就業(yè)需求培訓(xùn),并推薦學(xué)員到服裝、箱包等工廠就業(yè)。”培訓(xùn)老師田燕說(shuō),培訓(xùn)對(duì)象主要是跨區(qū)縣易地扶貧搬遷安置的群眾,期待通過(guò)培訓(xùn)幫他們?cè)诩议T口就業(yè)。
搬遷戶貴琴身體不好,干不了重體力活。搬到安置區(qū)后,先是學(xué)習(xí)了打火機(jī)組裝技能,在自家樓下扶貧工廠上班近一年,現(xiàn)在又來(lái)學(xué)習(xí)縫紉。“技多不壓身。我要更努力學(xué)好技術(shù),就近找份好工作?!辟F琴說(shuō)。
疫情給貧困群眾外出就業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的困難,黨中央高度重視。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國(guó)易地扶貧搬遷960多萬(wàn)貧困人口,中西部地區(qū)還同步搬遷500萬(wàn)非貧困人口,相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口規(guī)模?,F(xiàn)在搬得出的問(wèn)題基本解決了,下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
在貴州省正安縣瑞濠易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的一所幼兒園,老師與孩子們?cè)谡n間活動(dòng)(2019年10月11日攝)。新華社記者 楊文斌 攝
加強(qiáng)技能培訓(xùn),因地制宜建設(shè)扶貧車間、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位,拓寬搬遷戶就業(yè)渠道,真正實(shí)現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶;
銜接好搬遷群眾農(nóng)民和新市民“兩種身份”,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,保障就近就醫(yī)、適齡子女就近入學(xué);
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,引導(dǎo)搬遷群眾逐步適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活……
一場(chǎng)千萬(wàn)人的遷移,不僅意味人口脫貧,也深深融入正在推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
近5年來(lái),全國(guó)共建設(shè)集中安置區(qū)約3.5萬(wàn)個(gè),配套建設(shè)了一大批水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施,布局建設(shè)一大批配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。
童章舜說(shuō),國(guó)家發(fā)改委正在研究“十四五”期間鞏固易地搬遷脫貧成果的思路和舉措,深入論證對(duì)仍居住在自然條件和生態(tài)環(huán)境相對(duì)惡劣地區(qū)且有搬遷意愿的農(nóng)村低收入群體實(shí)施其他類型搬遷的必要性和可行性,將一攬子解決群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城鄉(xiāng)空間優(yōu)化布局等問(wèn)題。