“ 一提到房地產(chǎn)稅,社會(huì)輿論中總是暗藏著一種焦慮情緒。房地產(chǎn)稅什么時(shí)候來?以哪種方式征收?房地產(chǎn)稅會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)造成沖擊嗎?針對(duì)這些公眾關(guān)心的話題,新華網(wǎng)思客專訪了美國(guó)西拉丘斯大學(xué)教授侯一麟,他設(shè)計(jì)了一套房地產(chǎn)稅的征收辦法,是否能緩解人們的“房地產(chǎn)稅焦慮”? ”
當(dāng)下,市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)稅的爭(zhēng)議,可以用“愛恨交加”四個(gè)字形容。支持者希望它能調(diào)控房?jī)r(jià);反對(duì)者恐其增加自身納稅負(fù)擔(dān),外界稱之為“房地產(chǎn)稅焦慮”。然而,侯一麟指出,征收房地產(chǎn)稅的目的在于切實(shí)提高老百姓的基本公共服務(wù)。他認(rèn)為,一個(gè)好的稅制一般應(yīng)符合五大設(shè)計(jì)原理,即稅負(fù)公平、注重效率、稅政得當(dāng)、稅入充足、公開透明。只有體系成立、邏輯科學(xué),同時(shí)有助于提高經(jīng)濟(jì)效率,這樣才能稱為最優(yōu)設(shè)計(jì)。
最優(yōu)設(shè)計(jì)下的房地產(chǎn)稅一方面能夠充實(shí)稅收,另一方面也能切實(shí)提高老百姓的基本公共服務(wù)。財(cái)政是手段,政府的主要職能是保障人民的生活,提供基本的公共服務(wù),并使人們的生活隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)步提高。【查看詳細(xì)】
按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有三種征收方式:一是按照價(jià)值,就是房子的市場(chǎng)價(jià)值。二是根據(jù)房租,房屋出租能值多少錢。第三個(gè)辦法是按照單位,就是按套,一套征多少錢。實(shí)際上按套、按單位征收房地產(chǎn)稅這個(gè)辦法多用在前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家,這種征收方法并不科學(xué)。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,人口多,地域遼闊,而且區(qū)域之間差別較大,按照房子的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)稅,實(shí)際上是不二選擇。所以房地產(chǎn)稅可以設(shè)計(jì)成兩個(gè)部分,一部分是國(guó)有土地的地租,一部分是公共服務(wù)的稅。
買房之后,房子的市場(chǎng)價(jià)值是波動(dòng)的,尤其是經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候,房地產(chǎn)一定是升值的,主要體現(xiàn)的是地價(jià)升值。所以按價(jià)值征收,就是按照當(dāng)年當(dāng)?shù)氐氖袃r(jià)。另一方面,轄區(qū)內(nèi)政府為民眾提供公共服務(wù),征收相應(yīng)的公共服務(wù)稅,即收益稅,公民所享受的收益與稅收是相匹配的。這部分公共服務(wù),即公共安全、市政建設(shè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生四大塊服務(wù)都提升一個(gè)水平的話,綜合每年的物價(jià)指數(shù),所需要的財(cái)政投入基本上是穩(wěn)定的。這部分稅收的征收就可以按照以支定收,就是需要多少錢就去征多少稅。 所以房地產(chǎn)稅的征收,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)的當(dāng)年評(píng)估(市場(chǎng))價(jià)值,施用轄區(qū)統(tǒng)一稅率。稅基盡可能寬,稅率以支定收,壓至最低,起始約為0.1%-0.5%的實(shí)際稅率。當(dāng)房?jī)r(jià)上漲很高,那么稅基也就擴(kuò)大了很多,而所需要的公共服務(wù)支出大致穩(wěn)定的時(shí)候,稅率一定是往下降的,對(duì)于業(yè)主來說,繳納的稅金每年來講也是差不多的。【查看詳細(xì)】
已經(jīng)一次性付清了房屋70年產(chǎn)權(quán)所附加的土地使用出讓金,該如何征稅呢?這就需要我們?cè)陂_征前后做一個(gè)銜接,已經(jīng)繳納了70年土地使用出讓金的,那么在70年使用期之內(nèi),這一部分就不用交了,每年只需要繳納公共服務(wù)稅部分;如果是房地產(chǎn)稅施行后才買房的,那么房地產(chǎn)稅就按照地租和公共服務(wù)稅兩部分征收。70年產(chǎn)權(quán)到期之后,從第71年開始,每年繳納地租和公共服務(wù)稅兩部分。
所以開征房地產(chǎn)稅前和開征之后的區(qū)別在于計(jì)算的方法不同,實(shí)際上是一樣的。所以開征房地產(chǎn)稅前和開征之后的區(qū)別在于計(jì)算的方法不同,實(shí)際上是一樣的。但是這樣一來,就會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)有很大的影響。地租在房?jī)r(jià)中的占比很高,一旦地租分期支付,房?jī)r(jià)一下就下來了,對(duì)于老百姓講是很大的實(shí)惠,對(duì)于剛畢業(yè)的年輕人和低收入人群來說,貸少量的錢就可以買得起房子。但是實(shí)際上交的錢是一樣的,只是算法不同,這樣兩者就銜接起來了。【查看詳細(xì)】
征收房地產(chǎn)稅對(duì)于房?jī)r(jià)沒有直接、必然的聯(lián)系,房?jī)r(jià)的高低取決于供需,無論如何征稅,全國(guó)人民都到北京來買房,價(jià)格還是下不來,只要需求大于供給,房?jī)r(jià)一定是往上升的。一旦征稅之后,房?jī)r(jià)等于提高了,價(jià)格提高后就能壓制需求。但是反過來,你所征收的稅用于提供公共服務(wù),服務(wù)的質(zhì)量提高之后,也會(huì)刺激需求,這樣兩者有可能相抵,最后誰(shuí)壓過誰(shuí)取決于具體的情況。
簡(jiǎn)單地講,百姓持有的房地產(chǎn)有成本了,如果有好幾套住房,所有的房子都要交稅,這時(shí)持有的成本就增加了。對(duì)于民眾的理性投資有很好的引導(dǎo)作用,一旦征收房地產(chǎn)稅,很多投資者的預(yù)期就改變了,以前很多房地產(chǎn)投資都是沖動(dòng)型的,以后就會(huì)更加理性化,這對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)平和很有好處。所以房地產(chǎn)稅的征收是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制不可缺少的一個(gè)機(jī)制。【查看詳細(xì)】
這樣的房地產(chǎn)稅設(shè)計(jì),你是否滿意呢?歡迎做一下我們?cè)O(shè)置的小調(diào)查,房地產(chǎn)稅究竟該怎么收,請(qǐng)做出你的選擇。