??? 4月23日,在日本東京,兩名抗議者頭戴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和日本首相安倍晉三形象的面具參加抗議。新華社記者顏亮攝
美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬24日訪問(wèn)日本期間就中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼表態(tài),稱釣魚島適用于《日美安保條約》。
此前一天,中國(guó)外交部發(fā)言人表示,日美同盟是在冷戰(zhàn)時(shí)期形成的雙邊安排,不應(yīng)損害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)與正當(dāng)權(quán)益,中方堅(jiān)決反對(duì)把釣魚島作為《日美安保條約》的適用對(duì)象。
首次“支持”
奧巴馬23日抵達(dá)日本開始訪問(wèn)。他24日上午會(huì)晤了日本首相安倍晉三。在會(huì)后的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上,奧巴馬強(qiáng)調(diào)美國(guó)在釣魚島的主權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)。
奧巴馬稱,《日美安保條約》第5條共同防衛(wèi)條款適用于所有日本管轄下的地區(qū),“包括尖閣諸島(即中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼)”。
奧巴馬稱,美方反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀。
奧巴馬解釋,自己的表態(tài)不是一個(gè)新的立場(chǎng),而是一個(gè)持續(xù)一致的立場(chǎng),因此自己并沒(méi)有劃出“新的紅線”。
奧巴馬是首位公開表示釣魚島適用于《日美安保條約》的美國(guó)總統(tǒng)。英國(guó)廣播公司23日警告,在中日關(guān)系方面,日本在得到奧巴馬的公開支持后可能會(huì)在主權(quán)爭(zhēng)端方面變得更強(qiáng)硬、大膽,很可能作出挑戰(zhàn)中方底線的行為,從而導(dǎo)致局勢(shì)惡化。
外交部發(fā)言人秦剛23日表示,日美同盟是在冷戰(zhàn)時(shí)期形成的雙邊安排,不應(yīng)損害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)與正當(dāng)權(quán)益,中方堅(jiān)決反對(duì)把釣魚島作為《日美安保條約》的適用對(duì)象。
秦剛在例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),中方在釣魚島問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確、一貫的。釣魚島是中國(guó)固有領(lǐng)土。中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。日本對(duì)釣魚島的侵占是非法、無(wú)效的,日方在釣魚島問(wèn)題上的挑釁行為是確鑿的、無(wú)理的。誰(shuí)也無(wú)法動(dòng)搖中方維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志。
秦剛表示,美方應(yīng)尊重事實(shí),以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,恪守在有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上不選邊站隊(duì)的承諾,謹(jǐn)言慎行,切實(shí)為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
多層因素
中國(guó)社科院日本研究所研究員楊伯江說(shuō),這是美國(guó)總統(tǒng)首次作出此類政策宣示,至少在表面上美國(guó)支持日本的姿態(tài)更加明確、更加堅(jiān)定。不過(guò),楊伯江同時(shí)認(rèn)為,美國(guó)在深層次上主要有三點(diǎn)考慮。
楊伯江認(rèn)為,首先,美國(guó)希望借此加強(qiáng)對(duì)地區(qū)局勢(shì)的威懾力度,防止局勢(shì)升級(jí),包括釣魚島局勢(shì)。其次,美國(guó)意在安撫日本和其他地區(qū)盟國(guó),鞏固美國(guó)在西太平洋地區(qū)的同盟網(wǎng)絡(luò)。奧巴馬明確表示美國(guó)要兌現(xiàn)對(duì)日本的安全承諾,具有示范效應(yīng),意在消除日本和其他盟國(guó)的擔(dān)心、即美國(guó)出于對(duì)美中關(guān)系的考慮而不履行對(duì)它們的安全義務(wù)。
楊伯江說(shuō),另外一個(gè)美國(guó)可能考慮的因素是,美國(guó)注意到日本希望強(qiáng)化防衛(wèi)能力、在戰(zhàn)略上增加獨(dú)立性和自主性的傾向。美國(guó)這一政策宣示說(shuō)明,美國(guó)決心遏制這一傾向,繼續(xù)在戰(zhàn)略上控制日本。
奧巴馬本次出訪亞洲的目的地包括日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞和菲律賓。美國(guó)政府官員說(shuō),這次亞洲訪問(wèn)以及奧巴馬政府“重返亞太”政策并非針對(duì)中國(guó);同時(shí),奧巴馬并不會(huì)尋求亞洲國(guó)家在中美之間選邊站隊(duì)。
奧巴馬24日說(shuō):“我們想要繼續(xù)鼓勵(lì)中國(guó)和平崛起?!彼瑫r(shí)表示中國(guó)在確保朝鮮保持克制方面扮演的角色“極為關(guān)鍵”。
意在經(jīng)濟(jì)?
英國(guó)廣播公司認(rèn)為,美國(guó)在安全問(wèn)題上作出妥協(xié),很可能換來(lái)日本在《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》談判上的讓步。
美國(guó)和日本原本希望,在奧巴馬訪日期間宣布兩國(guó)在跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定的雙邊談判中達(dá)成廣泛共識(shí),但兩國(guó)最終承認(rèn)在農(nóng)產(chǎn)品和汽車的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等關(guān)鍵問(wèn)題上仍存在較大分歧,這一愿望落空。
美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼23日敦促日本作出進(jìn)一步讓步。
針對(duì)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定,奧巴馬在與安倍的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),現(xiàn)在是時(shí)候移除阻礙協(xié)議達(dá)成的障礙。
奧巴馬原本希望在去年年底前完成跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判,但參與談判的12個(gè)國(guó)家未能彌合分歧。本打算在去年10月訪問(wèn)亞洲期間親自完成“臨門一腳”的奧巴馬也由于美國(guó)政府部門因財(cái)政問(wèn)題被迫“關(guān)門”而取消訪問(wèn)。
現(xiàn)階段,跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判進(jìn)展緩慢。在美國(guó)國(guó)內(nèi),奧巴馬原本希望在協(xié)議最終達(dá)成后尋求國(guó)會(huì)迅速批準(zhǔn),但是,與奧巴馬同樣來(lái)自民主黨的國(guó)會(huì)議員因面臨中期選舉予以反對(duì)。
奧巴馬否認(rèn)協(xié)定談判已經(jīng)陷入僵局的說(shuō)法。他說(shuō),貿(mào)易談判一向敏感,為達(dá)成協(xié)議,他和安倍都必須解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。
“安倍得搞定他的政治,我必須搞定我的,”奧巴馬說(shuō)。(林昊)
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