????鏡鑒的話(huà) 12月17日，李克強(qiáng)在貝爾格萊德集體會(huì)見(jiàn)塞爾維亞總理、匈牙利總理和馬其頓總理，四國(guó)總理一致同意共同打造中歐陸?？炀€。一年的光景，從匈塞鐵路到中歐陸?？炀€，這背后有著怎樣的故事和考量，讓李克強(qiáng)如此重視？鏡鑒獨(dú)家披露這條快線的“前世今生”。
??????將成為中歐與西巴爾干地區(qū)合作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)
????2014年12月17日，這一天在塞爾維亞總理武契奇、匈牙利總理歐爾班和馬其頓總理格魯埃夫斯基看來(lái)，“是個(gè)好日子”。
????17日，李克強(qiáng)集體會(huì)見(jiàn)武契奇、歐爾班和格魯埃夫斯基，四國(guó)總理一致同意共同打造中歐陸海快線。隨后在共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，中東歐三國(guó)的總理均表示，“今天是本地區(qū)國(guó)家、人民的一個(gè)好日子”。希臘總理因忙于國(guó)內(nèi)事務(wù)而無(wú)法抽身到貝爾格萊德，但他已表示，希臘支持這一決定。
????相似的場(chǎng)景，大約在一年前曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)。
????2013年11月，羅馬尼亞布加勒斯特，李克強(qiáng)在與歐爾班、時(shí)任塞爾維亞總理達(dá)契奇會(huì)談后，宣布合作建設(shè)匈塞鐵路，并成立聯(lián)合工作組落實(shí)推進(jìn)工作。此后，圍繞建設(shè)匈塞鐵路，兩國(guó)相關(guān)企業(yè)和部門(mén)舉行了多次會(huì)議。
????一年的光景，從匈塞鐵路，到中歐陸?？炀€，這背后有著怎樣的故事和考量？
????17日，在四國(guó)總理共見(jiàn)記者時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)了這樣一句話(huà)，“建設(shè)匈塞鐵路首先是匈塞兩國(guó)的需要”。
????那么，這種需要有多迫切，用事實(shí)說(shuō)話(huà)吧。匈牙利布達(dá)佩斯到塞爾維亞貝爾格萊德的鐵路全長(zhǎng)約350公里，建于1884年，由于多處限速，實(shí)際運(yùn)營(yíng)速度約為每小時(shí)40公里，坐火車(chē)卻需要8個(gè)小時(shí)，目前每日對(duì)開(kāi)兩趟，還經(jīng)常誤點(diǎn)。早在上世紀(jì)90年代年已考慮更新軌道，但受當(dāng)時(shí)該地區(qū)動(dòng)蕩影響，改造計(jì)劃一直未能如愿。
????隨著中國(guó)—中東歐合作的開(kāi)展，匈塞兩國(guó)希望能借助中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)這條鐵路的現(xiàn)代化。
????問(wèn)題來(lái)了，匈塞兩國(guó)為何不與同一塊歐洲大陸上的發(fā)達(dá)國(guó)家合作呢？鏡鑒來(lái)分析，這幾年歐洲大陸飽受債務(wù)危機(jī)困擾之苦，都有點(diǎn)自顧不暇了。
????2013年初，匈牙利國(guó)家鐵路公司代表團(tuán)來(lái)到中國(guó)，向中方有關(guān)企業(yè)介紹了匈塞鐵路項(xiàng)目情況，并希望雙方能合作。同年5月，中方企業(yè)工作組赴匈牙利，調(diào)研了當(dāng)?shù)罔F路標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)勘察，探討合作推動(dòng)匈塞鐵路等項(xiàng)目。
????這次，當(dāng)李克強(qiáng)抵達(dá)貝爾格萊德，塞爾維亞總理武契奇親自在機(jī)場(chǎng)迎接。鏡鑒獨(dú)家披露兩人談話(huà)的主要內(nèi)容。武契奇主動(dòng)而誠(chéng)懇地向李克強(qiáng)表達(dá)了塞方對(duì)匈塞鐵路項(xiàng)目的關(guān)切，一是希望能在兩年內(nèi)完成鐵路建設(shè)；二是希望鐵路運(yùn)行速度能更快一些，最好以每小時(shí)200公里起步，這樣從貝爾格萊德到布加勒斯特2.5個(gè)小時(shí)就能到；三是希望中方能在融資方面提供幫助。李克強(qiáng)對(duì)武契奇說(shuō)，匈塞鐵路建設(shè)項(xiàng)目非常重要，中方相關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)與塞方對(duì)接，加快推進(jìn)和落實(shí)。
????仔細(xì)想想武契奇的關(guān)切，不難看出，匈塞鐵路項(xiàng)目其實(shí)主要涉及標(biāo)準(zhǔn)和融資兩大問(wèn)題。
????標(biāo)準(zhǔn)意味著規(guī)則。這條跨國(guó)鐵路，涉及歐盟與非歐盟國(guó)家，采用何種標(biāo)準(zhǔn)？武契奇已表示，對(duì)引進(jìn)中方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，只要符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，塞方?jīng)]有任何障礙。業(yè)內(nèi)人士告訴鏡鑒，歐盟鐵路標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)在最終產(chǎn)品上沒(méi)有區(qū)別，有的只是在工藝過(guò)程和產(chǎn)品參數(shù)上的不同，用這些標(biāo)準(zhǔn)都能設(shè)計(jì)和建造出合格的普通鐵路與高鐵包括裝備。
????中國(guó)企業(yè)在海外成功實(shí)施的第一個(gè)高鐵項(xiàng)目是土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期項(xiàng)目，全長(zhǎng)158公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，就采用了歐洲標(biāo)準(zhǔn)。目前已通車(chē)，展示了中國(guó)高鐵企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、設(shè)計(jì)和施工能力。
????融資，說(shuō)白了就是缺錢(qián)怎么借，借來(lái)怎么用，用了怎么還。武契奇表示，塞、匈、馬三國(guó)將于明年1月盡快敲定融資方案。中國(guó)將積極提供融資支持，其比例和優(yōu)惠將同采用中國(guó)技術(shù)、裝備和工程建設(shè)的程度相結(jié)合。
????歷史悠久的匈塞鐵路項(xiàng)目既有鐵路升級(jí)改造，也有新建復(fù)線，建成后有助于形成南北鐵路的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，改善兩國(guó)連接西歐和東歐以及俄羅斯遠(yuǎn)東等地的貨物運(yùn)輸，為物流和貿(mào)易等發(fā)展提供良好條件，將成為中歐與西巴爾干地區(qū)合作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
?????中國(guó)裝備、中國(guó)技術(shù)“深耕”歐洲市場(chǎng)
????說(shuō)完匈塞鐵路，再看看中歐陸?？炀€。
????李克強(qiáng)對(duì)媒體表示，中歐陸?？炀€是匈塞鐵路的延長(zhǎng)線和升級(jí)版，南起比雷埃夫斯港，北至匈牙利布達(dá)佩斯，中途經(jīng)過(guò)馬其頓斯科普里和貝爾格萊德，直接輻射人口3200多萬(wàn)。
????中歐陸?？炀€建成后，有啥好處？答案是，將有力提升沿線各國(guó)交流物流水平，加速實(shí)現(xiàn)人員、商品、企業(yè)、資金、技術(shù)交流，拉動(dòng)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且有助于深化中國(guó)通沿線國(guó)家的互利互惠合作。
????今年5月訪問(wèn)希臘時(shí)，李克強(qiáng)專(zhuān)門(mén)與希臘總理薩馬拉斯共同考察了比雷埃夫斯港。比港是希臘最大港口，被稱(chēng)為“歐洲的南大門(mén)”。歐盟作為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，約80%以上的中國(guó)貨物經(jīng)海運(yùn)抵達(dá)歐洲，通過(guò)比港的航線可以比傳統(tǒng)航線縮短7至11天運(yùn)輸時(shí)間，是中國(guó)到歐洲最短的海運(yùn)航線。而從比港出發(fā)至中東歐的貨運(yùn)列車(chē)，又將比港與歐洲腹地連接，大幅縮短了運(yùn)輸時(shí)間。
????這時(shí)，鏡鑒要“腦洞大開(kāi)”一下，大致盤(pán)點(diǎn)至今為止中國(guó)貨物進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的路徑。依托新歐亞大陸橋，中國(guó)方面運(yùn)營(yíng)物流通道主要包括重慶至德國(guó)杜伊斯堡的“渝新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列；武漢至捷克布拉格的“漢新歐”貨運(yùn)專(zhuān)列；成都至波蘭羅茲“蓉歐快鐵”；鄭州至德國(guó)漢堡的“鄭新歐”貨運(yùn)班列等。中歐陸?？炀€一旦建成，將為中國(guó)對(duì)歐洲出口和歐洲商品輸華又開(kāi)辟一條新的便捷航線，中國(guó)裝備、中國(guó)技術(shù)也能利用這個(gè)機(jī)會(huì)“深耕”歐洲市場(chǎng)。
????中國(guó)效率在中歐陸?？炀€上再次體現(xiàn)。17日，在四國(guó)總理的見(jiàn)證下，中國(guó)、匈牙利、塞爾維亞和馬其頓海關(guān)代表簽署了海關(guān)通關(guān)便利化合作的框架協(xié)議，將有助于實(shí)現(xiàn)各沿線國(guó)家海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)化與協(xié)調(diào)，提高通關(guān)速度和效率，為各國(guó)方便貨物和貿(mào)易往來(lái)打開(kāi)了第一道門(mén)。
????最后，鏡鑒再獨(dú)家披露這條快線名字的由來(lái)。最初，關(guān)于這條陸?？炀€，曾考慮過(guò)采用類(lèi)似“東南歐陸海快線”的名稱(chēng)。但實(shí)際上，該快線不僅僅讓東南歐國(guó)家受益，對(duì)于歐洲整體的平衡發(fā)展、加快歐洲一體化進(jìn)程也是重大利好消息。正如李克強(qiáng)所說(shuō)，中歐陸?？炀€能將地中海與多瑙河更加緊密、快捷地連結(jié)在一起，將中國(guó)與中東歐和歐洲更好地連結(jié)在一起，使中歐雙方都能從中更多受益。（吳小憶）