近幾年,筆者作為聯(lián)合國開發(fā)計劃署《人類發(fā)展報告》咨詢委員會專家,多次參加在聯(lián)合國舉辦的相關(guān)活動。在這個過程中,筆者感受頗深的是,中國的發(fā)展故事受到不少發(fā)展中國家的關(guān)注和熱捧,他們興趣盎然,試圖破解中國成功的密碼。在他們看來:“13億人口的中國能,我們也能?!?/p>
作為世界最大的發(fā)展中國家,中國是全球發(fā)展合作的重要參與者和貢獻者。中國在創(chuàng)立聯(lián)合國時發(fā)揮了積極作用,有力維護了戰(zhàn)后秩序,并前瞻性地倡導建立合作共贏的國際關(guān)系。在實現(xiàn)千年發(fā)展目標方面,中國的成就可圈可點,使5億人擺脫貧困。在制定2015年后發(fā)展議程上,中國同樣不缺位,表現(xiàn)突出,充分體現(xiàn)了中國對聯(lián)合國的堅定支持。
中國參與了戰(zhàn)后國際秩序的建構(gòu)。1943年12月1日,中美英三國同意,并征得斯大林的完全肯定后共同發(fā)表《開羅宣言》,明確宣示要將日本竊取的中國領(lǐng)土歸還中國,表達了同盟國打擊侵略者、維護國際正義的政治意愿。1945年7月26日,中美英三國發(fā)表《波茨坦公告》,敦促日本無條件投降。蘇聯(lián)于1945年8月8日對日宣戰(zhàn)后加入《波茨坦公告》。不僅如此,中國直接參與了聯(lián)合國創(chuàng)建的歷史進程。作為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的制度性成果,聯(lián)合國于1945年10月成立,中國代表團第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字。中國成為聯(lián)合國安理會常任理事國?!堵?lián)合國憲章》開宗明義地寫道:聯(lián)合國的成立在于“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”??梢?,《開羅宣言》《波茨坦公告》《聯(lián)合國憲章》等歷史文獻,環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)成了國際法效力體系,是戰(zhàn)后國際秩序的基石。
中國是國際秩序的維護者。新中國1971年恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。中國改革開放以來,廣泛參與聯(lián)合國事務(wù),從人類發(fā)展、經(jīng)濟、金融、科技到文化、人權(quán)、維和等領(lǐng)域,可謂“全覆蓋”。同時,中國承擔越來越多的國際責任與義務(wù)。中國積極推動國際和地區(qū)熱點問題的解決,應(yīng)對氣候變化、全球治理等跨界問題。在維和方面,中國迄今為止已經(jīng)累計派出維和人員3萬余人次,目前有3000多人在沖突地區(qū)參與和平值守。中國是安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。中國迄今已加入100多個政府間國際組織,加入了400多項國際多邊條約,越來越多的中國公民在國際機構(gòu)中擔任要職,而中國的融入增強了國際秩序的合法性和代表性。作為安理會常任理事國,中國不隨波逐流,而是積極維護聯(lián)合國的權(quán)威,負責任地使用自己的投票權(quán)。
中國倡導構(gòu)建新型國際關(guān)系。聯(lián)合國成立70年來,國際形勢的變化可謂滄海桑田。全球問題愈益突出,新挑戰(zhàn)與日俱增,呼喚全球治理機制的完善。新興經(jīng)濟體革故鼎新,奮發(fā)圖強,其崛起正在改寫世界政治與經(jīng)濟版圖。國際秩序和國際體系需要相應(yīng)改革完善,以便攜手應(yīng)對新挑戰(zhàn)。
在此背景下,習近平主席提出建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,建設(shè)人類命運共同體,這既是對《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的繼承,亦是重要的創(chuàng)新和發(fā)展。為此,今年2月,王毅外長主持聯(lián)合國安理會以國際和平與安全為主題的公開辯論會上,闡述了“四要四不要”,即要和平,不要沖突;要合作,不要對立;要公平,不要強權(quán);要共贏,不要零和。中國倡議為國際關(guān)系發(fā)展開辟了新愿景,必將為建立公正合理的國際新秩序注入正能量。
?。ㄈ钭跐?作者為中國國際問題研究院常務(wù)副院長)
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