南南合作 站上歷史新起點
劉貴今
中國長期以來在多邊和雙邊領(lǐng)域,大力倡導(dǎo)和積極參加南南合作,被譽為“南南合作的典范”。60多年來,南南合作范圍越來越廣,規(guī)模日益擴大,程度逐步加深,成果更加顯著,開創(chuàng)了一種不同以往的嶄新模式,成為國際合作的一面輝煌旗幟,并深刻影響著世界力量的對比和國際秩序的塑造。中國推動和實踐南南合作,至少有三大突出特點。
一是平等互利。自1955年萬隆亞非會議起,中方就積極倡導(dǎo)和平共處五項原則,并推動將其寫入萬隆會議十項原則。1963年底至1964年初,周總理訪問亞非歐14國時,又提出中國同非洲國家和阿拉伯國家相互關(guān)系的五項原則,以及中國對外援助八項原則。
中國一貫恪守上述原則,追求平等互利,尊重受援國主權(quán),不干涉其內(nèi)政,援助不附加任何條件,不尋求任何特權(quán),誠心誠意幫助受援國自主發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。上世紀(jì)六七十年代,中國在自身十分困難的條件下,為了支持非洲人民的解放事業(yè)和打破種族主義的封鎖,勒緊“褲腰帶”援建了坦贊鐵路,65名中華優(yōu)秀兒女,為建設(shè)這條“自由之路”和“友誼之路”,獻出了寶貴生命。
二是合作共贏。中國在向亞非拉國家提供援助和貸款時,從不像某些富國那樣,視自己為施舍者,而總是把自己當(dāng)成合作伙伴。中國從不把自己的意志強加于人,不預(yù)設(shè)政治門檻,而是尊重對方的意愿和訴求,在項目的選擇和設(shè)計中,努力滿足受援國要求,不厭其煩地反復(fù)修改項目方案,直至對方滿意。
上世紀(jì)90年代,蘇丹面臨跨國石油公司制裁,中石油通過正常招標(biāo),為蘇丹建成了包括勘探開采、管道運輸、煉油、儲藏等在內(nèi)的一整套現(xiàn)代石油工業(yè),使蘇丹從石油進口國變?yōu)槌隹趪?,一改過去西方公司低價開采原油、高價出口成品油的做法,開創(chuàng)了與蘇丹互利共贏的新局面。
三是不斷創(chuàng)新。中國在南南合作中,堅持與時俱進、包容發(fā)展,不斷創(chuàng)新合作模式,發(fā)揮了中流砥柱作用。有學(xué)者形象地把其演變過程比喻成從上世紀(jì)的獨輪車,到自行車,再到本世紀(jì)初的小汽車和今日的高鐵時代,南南合作駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>
2000年10月,中非合作論壇應(yīng)運而生。迄今已開過五屆部長級會議和一次峰會。中阿合作論壇和中國—拉共體論壇也以務(wù)實、高效和共有、共享而引人矚目。打造中非全面合作升級版的“六大工程”、中非“三網(wǎng)一化”合作、構(gòu)建中國與拉美“1+3+6”合作新框架,也是新形勢下南南合作的創(chuàng)新之舉。
僅以巴西為例,中國已連續(xù)5年是其最大貿(mào)易伙伴,雙方合作已從過去的傳統(tǒng)領(lǐng)域,發(fā)展到資源衛(wèi)星、支線飛機、深海石油勘探和生物技術(shù)等高科技領(lǐng)域。像巴西這樣的國家,還有長長的一串。這預(yù)示著南南合作已站上了歷史的新起點,具有無窮魅力和無限發(fā)展空間。
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