新華網(wǎng)北京１２月１０日電（記者彭茜）從宣布設(shè)立中國(guó)氣候變化南南合作基金，再到提出支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的“１０”“１００”“１０００”三項(xiàng)新舉措，中國(guó)正不斷以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)氣候變化領(lǐng)域的南南合作，為全球氣候治理注入新的動(dòng)力。
今年９月，中國(guó)在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布出資２００億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，包括增強(qiáng)其使用綠色氣候基金的能力。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平１１月３０日在巴黎氣候變化大會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表講話時(shí)，又通過(guò)“１０”“１００”“１０００”三個(gè)數(shù)字，宣布了中國(guó)面向發(fā)展中國(guó)家的新舉措：中國(guó)將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展１０個(gè)低碳示范區(qū)，１００個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及１０００個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，并幫助他們提高融資能力。
習(xí)近平說(shuō)，多年來(lái)，中國(guó)政府認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。
發(fā)展中國(guó)家是全球氣候變化最大的受害者，而中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，一直以自己的實(shí)際行動(dòng)支持發(fā)展中伙伴提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，知行合一，實(shí)實(shí)在在。在南南合作框架下，幾十年來(lái)中國(guó)通過(guò)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳授專業(yè)技術(shù)知識(shí)，向發(fā)展中國(guó)家提供廣泛的援助，應(yīng)對(duì)氣候變化援助也因此成為中國(guó)諸多援助項(xiàng)目中的重要一環(huán)。
比如，２０１１年，中國(guó)政府啟動(dòng)了為期３年的氣候變化合作項(xiàng)目，支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島嶼國(guó)家和非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。又如，中國(guó)與埃塞俄比亞、馬爾代夫、薩摩亞等１０多個(gè)國(guó)家簽署諒解備忘錄，提供贈(zèng)送節(jié)能低碳產(chǎn)品、能力建設(shè)培訓(xùn)等幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年至今，除對(duì)外援助外，中國(guó)政府已累計(jì)提供了４．１億元人民幣用于開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的南南合作。
而在氣候變化問(wèn)題更加急迫、全球環(huán)境危機(jī)愈演愈烈的當(dāng)下，中國(guó)再次提出開(kāi)展氣候變化領(lǐng)域南南合作的多項(xiàng)舉措，更具新的歷史意義與價(jià)值。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文日前在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮著“建設(shè)性與積極的作用”。他認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)成為促進(jìn)南南合作的領(lǐng)導(dǎo)者。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，中國(guó)宣布設(shè)立中國(guó)氣候變化南南合作基金，特別是在多邊機(jī)制中融資的能力，這當(dāng)之無(wú)愧地體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)提供的資金和發(fā)達(dá)國(guó)家在性質(zhì)上有根本不同，發(fā)達(dá)國(guó)家的資金是義務(wù)，是承諾，中國(guó)則是自愿的，體現(xiàn)了中國(guó)的責(zé)任感。
在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，發(fā)展中國(guó)家一直面臨巨大的資金缺口。發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)承擔(dān)氣候變化的主要責(zé)任，并在資金、技術(shù)上支持發(fā)展中國(guó)家，但迄今他們出資承諾的兌現(xiàn)情況令人遺憾，多數(shù)國(guó)家的出資承諾仍只是空頭支票，技術(shù)轉(zhuǎn)移方面也遠(yuǎn)未能滿足發(fā)展中國(guó)家的需要。在這樣的大背景下，中國(guó)在設(shè)立基金、提供培訓(xùn)、共享技術(shù)等方面開(kāi)展的南南合作，也具有強(qiáng)大的示范效應(yīng)。
中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤說(shuō)，中方的新舉措不僅體現(xiàn)了支持發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的一貫立場(chǎng)，更重要的是通過(guò)這樣的行動(dòng)，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供更多的技術(shù)和資金支持，進(jìn)而推動(dòng)氣候變化全球行動(dòng)的進(jìn)程。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署副執(zhí)行主任、聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)易卜拉辛·塞奧說(shuō)，中國(guó)設(shè)立氣候變化南南合作基金令人稱贊，將助力發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。其傳達(dá)的一個(gè)重要信息是既然作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)做到了，那么發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有理由不履行承諾。
中國(guó)對(duì)氣候變化南南合作領(lǐng)域不斷注入新的動(dòng)力，也贏得了發(fā)展中國(guó)家的普遍贊譽(yù)。
太平洋島國(guó)是最易于受氣候變化損害的地區(qū)，秘書(shū)處設(shè)在斐濟(jì)首都蘇瓦的太平洋島國(guó)發(fā)展論壇的氣候變化顧問(wèn)馬亨德拉·庫(kù)馬爾博士接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，面對(duì)氣候變化，太平洋島國(guó)顯得十分脆弱且資源不足。雖然幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的主要責(zé)任應(yīng)該落在許多發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家肩上，但仍是發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)也作出了表率，“非常值得稱贊”。
老撾也是易受氣候變化引發(fā)災(zāi)害影響的發(fā)展中國(guó)家。老中友誼協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)西昆·本偉萊說(shuō)，中國(guó)是有綜合實(shí)力的大國(guó)，設(shè)立中國(guó)氣候變化南南合作基金也是中國(guó)在全球勇于承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)具體體現(xiàn)。他認(rèn)為，世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家也應(yīng)積極主動(dòng)地參與到相關(guān)行動(dòng)中來(lái)，支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。
通過(guò)在氣候變化領(lǐng)域的南南合作，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家互幫互助，分享綠色發(fā)展理念和成果，這將為全球協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化注入又一支“強(qiáng)心劑”。
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