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【專家談】尹承德:G20峰會(huì)突顯中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)主角地位

2016年09月07日 20:41:11 來(lái)源: 環(huán)球網(wǎng)

  剛剛結(jié)束的G20杭州峰會(huì)達(dá)成了約30項(xiàng)重要成果,包括制定了《20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》,《G20貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》,《G20全球投資政策的指導(dǎo)原則》和落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》行動(dòng)計(jì)劃等對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全局有關(guān)鍵影響的重要項(xiàng)目。這是G20歷史上一次最豐碩,最具深遠(yuǎn)意義的峰會(huì),將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理進(jìn)程開(kāi)創(chuàng)嶄新局面和廣闊前景。

  中國(guó)對(duì)峰會(huì)的成功起了主導(dǎo)和決定性作用。會(huì)議的主題,目標(biāo),任務(wù)和議題議程及其在會(huì)上達(dá)成共識(shí),是由中國(guó)設(shè)定與有效推動(dòng)的。特別是習(xí)近平主席在會(huì)上發(fā)表多次重要講話,深刻闡析了當(dāng)前國(guó)際形勢(shì),準(zhǔn)確把脈世界經(jīng)濟(jì),從把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命歷史機(jī)遇的戰(zhàn)略高度,提出以創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)為核心的世界經(jīng)濟(jì)振興之道和強(qiáng)勁,可持續(xù),平衡,包容發(fā)展的總目標(biāo),得到與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極反響與認(rèn)同,為G20杭州峰會(huì)及其成功奠定了基調(diào)和基礎(chǔ),也為世界經(jīng)濟(jì)走出低迷困局,邁向新一輪復(fù)蘇與發(fā)展指明了方向。

  G20杭州峰會(huì)標(biāo)志著中國(guó)已躋身世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)主角和全球治理“游戲規(guī)則”塑造者之列。中國(guó)角色地位的提升是由中國(guó)正確的政策理念和巨大的實(shí)力與貢獻(xiàn)決定的。這集中表現(xiàn)在中國(guó)所起的如下四大作用上。

  其一,主張的引領(lǐng)作用。中國(guó)主張包含的幾個(gè)重大原則理念對(duì)世界經(jīng)濟(jì)脫困振興有關(guān)鍵以致決定性影響:一是創(chuàng)新引領(lǐng)。在傳統(tǒng)體制與模式的潛能趨于消退之時(shí),創(chuàng)新就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的不二選擇。只有創(chuàng)新才能充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力與發(fā)展?jié)撃埽_(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新天地。二是大力提倡自由貿(mào)易和投資,反對(duì)保護(hù)主義。貿(mào)易和投資是驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的雙引擎。雙引擎運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,雙雙萎縮,是世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滑坡的主因之一。中國(guó)高舉自由貿(mào)易大旗,促成峰會(huì)通過(guò)《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和《G20全球投資政策的指導(dǎo)原則》,將使雙引擎恢復(fù)高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而夯實(shí)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇與增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。三是完善全球治理。中國(guó)主張繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)制改革,增加新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),并促進(jìn)G20轉(zhuǎn)型,使之取代G7成為全球治理的主平臺(tái)。這是實(shí)現(xiàn)各國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中權(quán)利平等,機(jī)遇平等,規(guī)則平等和實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,可持續(xù),平衡,包容發(fā)展目標(biāo)的必要條件。四是突出發(fā)展問(wèn)題與發(fā)展中國(guó)家的作用。在中國(guó)推動(dòng)下,峰會(huì)首次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀框架的突出位置,首次制定落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃,首次邀請(qǐng)多個(gè)非G 20成員的發(fā)展中國(guó)家與會(huì),共商全球發(fā)展大計(jì)。這有利于提升發(fā)展中國(guó)家地位,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)的主張是應(yīng)對(duì)與推動(dòng)解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)難題的最佳答案。

  其二,政策的示范作用。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,面對(duì)愈益增大的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力與風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)調(diào)整了發(fā)展思路,提出“創(chuàng)新,協(xié)調(diào),綠色,開(kāi)放,共享”五大發(fā)展理念,實(shí)行促改革,調(diào)結(jié)構(gòu),增活力,穩(wěn)增長(zhǎng),重效益的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,著力推行供給側(cè)改革,取得良好成效,確保了經(jīng)濟(jì)在提高質(zhì)量和效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。近幾年包括今年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是世界經(jīng)濟(jì)增速的2倍多,是發(fā)達(dá)國(guó)家平均增速的3倍多。中國(guó)的經(jīng)改政策受到許多G20成員國(guó)高度評(píng)許,被認(rèn)為是可供各國(guó)借鑒的“范例”,是有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的“良策”。這進(jìn)一步擴(kuò)大了“中國(guó)模式”的世界影響。

  其三,實(shí)際貢獻(xiàn)的支撐作用。近些年來(lái),盡管中國(guó)增速有所放緩,但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍達(dá)30%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó),成為驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的主要引擎和動(dòng)力源。同時(shí),中國(guó)推行以合作共贏為核心的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和“義利兼顧,以義為先”的正確義利觀,提出“一帶一路”宏大戰(zhàn)略構(gòu)想,倡建亞投行,設(shè)立絲路基金,并向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供力所能及的無(wú)私援助,為周邊國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家和世界的繁榮與發(fā)展作出了別國(guó)難以企及的突出貢獻(xiàn)。中國(guó)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的主要支撐和中堅(jiān)力量。

  其四,大國(guó)關(guān)系的利好作用。G20集中了世界主要國(guó)家,G20杭州峰會(huì)的成功有利于提升中國(guó)與各大國(guó)的關(guān)系。習(xí)近平主席同與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了富有成果的會(huì)晤,尤其是中美這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體元首會(huì)晤達(dá)成了35項(xiàng)共識(shí),為中美及中國(guó)與其他大國(guó)關(guān)系的發(fā)展開(kāi)辟了新的前景。這對(duì)中國(guó)改善國(guó)際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)重要利好因素。

  加拿大總理特魯多最近說(shuō),“中國(guó)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展中正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”,“世界的成功與中國(guó)的成功密不可分”。這不全是過(guò)譽(yù)之詞。隨著中國(guó)復(fù)興進(jìn)程強(qiáng)勁推進(jìn),中國(guó)將為世界發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧,中國(guó)方案,中國(guó)力量。(作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)研究員,前中國(guó)駐美國(guó)大使館參贊尹承德)

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