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試探性談判開啟 德國組閣僵局破解有望
2018-01-06 18:54:30 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社柏林1月5日電(國際觀察)試探性談判開啟 德國組閣僵局破解有望

  新華社記者任珂

 ?。痹拢啡掌?,德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨將和社會民主黨(社民黨)就新政府組成展開為期一周的試探性談判,這為破解持續(xù)三個多月的新政府“難產(chǎn)”僵局帶來曙光。

  分析人士指出,最大兩個政黨組成大聯(lián)合政府無疑是德國當(dāng)前形勢下實現(xiàn)政治穩(wěn)定的最佳選擇。但不可忽視的是,兩黨之間分歧不小,組閣試探性談判并不會輕松,而且即使談判取得成果,此后還將進行正式組閣談判,大聯(lián)合政府最終能否組建成功依然存在不確定性。

  最佳選擇

  聯(lián)盟黨和社民黨高層1月3日進行了試探性談判前的最后一次高層會談,會談確定了試探性談判的內(nèi)容與流程。雙方會后發(fā)表聯(lián)合聲明,對試探性談判表示樂觀。社民黨主席舒爾茨說,這次會談很有針對性和目的性,為7日開始的試探性談判創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

  在去年9月的聯(lián)邦議院選舉中,聯(lián)盟黨保持議院第一大黨地位,但得票率不足三分之一,社民黨得票率第二。社民黨認為此前與聯(lián)盟黨共同執(zhí)政導(dǎo)致本黨喪失特色并可能在未來被邊緣化,因此不愿再與聯(lián)盟黨組成大聯(lián)合政府。

  聯(lián)盟黨無奈之下與自由民主黨、綠黨開始就組閣問題舉行試探性對話,但談判破裂,這令默克爾陷入執(zhí)政以來最嚴重的政治危機,德國面臨重新大選、組成少數(shù)派政府或讓社民黨態(tài)度轉(zhuǎn)變?nèi)N可能。

  在極右翼民粹主義崛起的背景下,無論重新大選還是組建少數(shù)派政府,都不能實現(xiàn)德國當(dāng)前最需要的穩(wěn)定,并且會給德國政治埋下隱患。相比之下,聯(lián)盟黨和社民黨此前有聯(lián)合執(zhí)政的成功經(jīng)驗,因此兩黨再組大聯(lián)合政府成為德國各界的共識。

  在這樣的背景下,社民黨逐漸改變了堅決拒絕的態(tài)度,使大聯(lián)合政府的組建成為可能。而即將開啟的試探性談判被認為是聯(lián)盟黨和社民黨能否再次聯(lián)手組閣的關(guān)鍵一步。

  分歧不小

  此次試探性談判將持續(xù)5天,涉及財政、能源、移民政策等15個主題。因為聯(lián)盟黨與社民黨之間分歧較大,預(yù)計7日開始的談判不會輕松。

  分析人士指出,在稅收方面,社民黨主張通過增加高收入群體的稅負來為中低收入群體增加保障,而聯(lián)盟黨則歷來堅持不增加稅負。

  在移民和難民政策以及其他多個領(lǐng)域,聯(lián)盟黨內(nèi)部偏保守的巴伐利亞基督教社會聯(lián)盟(基社盟)與社民黨的意見更是明顯相左。基社盟一直反對難民家庭團聚,主張增加國防預(yù)算以及有限度的歐洲一體化進程,主張收回社民黨的教育改革計劃等。基社盟在聯(lián)邦議院的黨團負責(zé)人4日表示,移民政策將在談判中占據(jù)突出地位。

  社民黨則主張實現(xiàn)難民家庭團聚,反對增加國防預(yù)算,并將歐洲一體化置于非常重要的位置。社民黨高層近日在接受采訪時說,聯(lián)盟黨的政策需要向社民黨靠攏。

  分析人士指出,這些分歧不可避免會為試探性談判帶來一定負面影響。要想談判順利進行,雙方恐怕都需要作出不小的妥協(xié)。

  結(jié)局難料

  分析人士指出,即使試探性談判順利進行,取得預(yù)定成果,此后的組閣過程依舊不輕松,而且也并不能保證最終組閣成功。

  試探性談判結(jié)束后,兩黨將根據(jù)黨內(nèi)意見決定是否進行正式組閣談判以達成聯(lián)合組閣協(xié)議,而且這一協(xié)議最終也需獲得兩黨黨內(nèi)同意。

  社民黨將于1月下旬召開特別黨代會,試探性談判成果將提交全體黨員表決。目前社民黨內(nèi)部仍有不少基層黨員對大聯(lián)合政府持反對意見。

  社民黨資深成員、比利時布魯日歐洲學(xué)院客座教授施塔爾告訴記者,社民黨內(nèi)部就是否再次參與組建大聯(lián)合政府存在較大分歧。許多基層黨員認為,2013年大選后與聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政期間,社民黨逐漸被矮化,許多功績都被算在了默克爾頭上,這讓社民黨在去年的選舉中吃了大虧。

  盡管最終組閣存在不少障礙,但默克爾對大聯(lián)合政府寄予厚望。她在2017年12月31日的新年講話中表示,將盡快組成穩(wěn)定的新政府,而這只可能與社民黨聯(lián)合才能實現(xiàn)。

  而值得一提的是,聯(lián)盟黨內(nèi)與社民黨分歧最大的基社盟對組建大聯(lián)合政府態(tài)度積極。基社盟領(lǐng)導(dǎo)人澤霍費爾4日表示,將盡最大努力組成大聯(lián)合政府。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 薛濤
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