新華社亞的斯亞貝巴1月27日電 綜述:非盟推動三大旗艦工程建設(shè)助力非洲一體化進(jìn)程
新華社記者王守寶 陳晨 呂天然
第30屆非盟峰會系列會議于22日至29日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部召開。非盟在本屆峰會上號召成員國共同推動非洲大陸自貿(mào)區(qū)、非洲單一航空運(yùn)輸市場、非洲人員自由流動和商品自由流通三大旗艦工程建設(shè),為非洲一體化注入動力。
積極推動非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)
自2015年6月,非盟成員國啟動非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判,非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)在艱難中推進(jìn),主要挑戰(zhàn)在于如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)好非洲大陸內(nèi)部不同次區(qū)域經(jīng)濟(jì)體與自貿(mào)區(qū)的關(guān)系,不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度國家之間及其和自貿(mào)區(qū)的關(guān)系。
此次峰會上,非盟希望通過非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)來進(jìn)一步降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資發(fā)展,實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資金在非洲大陸的自由流動,從而將非洲各經(jīng)濟(jì)體匯集成單一的大市場。
聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書薇拉·松圭在峰會期間表示,非洲大陸自貿(mào)區(qū)的推進(jìn),會降低關(guān)稅對各國之間貿(mào)易發(fā)展的限制,能夠使非洲大陸內(nèi)部貿(mào)易額提升53.2%,可為貿(mào)易型企業(yè)以及普通消費(fèi)者提供大量機(jī)遇,促進(jìn)非洲大陸的可持續(xù)發(fā)展。
單一航空運(yùn)輸市場穩(wěn)步發(fā)展
推動非洲單一航空運(yùn)輸市場建設(shè)旨在進(jìn)一步消除非洲國家之間的航空準(zhǔn)入限制,推動非洲國家民航在各國之間航行自由,降低運(yùn)輸成本,促進(jìn)人員、商品等合理流動,進(jìn)而促進(jìn)非洲一體化進(jìn)程。
在2015年1月舉行的非盟首腦會議上,非盟決定將非洲單一航空運(yùn)輸市場納入推動非盟《2063年議程》落實(shí)的一項(xiàng)旗艦工程。
非盟基礎(chǔ)設(shè)施與能源事務(wù)委員阿布-扎伊德·阿馬尼在峰會上介紹說,非洲單一航空運(yùn)輸市場將于28日正式啟動,能夠創(chuàng)造30萬個直接就業(yè)崗位以及幾百萬個間接就業(yè)崗位。
阿布-扎伊德·阿馬尼說,目前在非盟55個成員國中有23個國家簽署相關(guān)文件,決心進(jìn)行單一航空運(yùn)輸市場建設(shè),呼吁更多非洲國家加入到單一航空運(yùn)輸市場建設(shè)的具體行動中來。
目前,非洲國家在航空領(lǐng)域的保護(hù)主義傾向,以及部分非洲國家航空公司面臨經(jīng)營困境,以及簽證條件限制等因素對非洲單一航空運(yùn)輸市場的發(fā)展形成制約。
非洲護(hù)照助力人員自由流動
非盟于2014年就非洲護(hù)照項(xiàng)目達(dá)成共識,旨在便利非洲人員、貨物和服務(wù)的自由流動,促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。非盟政治事務(wù)委員米娜塔·薩馬特在本屆非盟峰會上表示,實(shí)現(xiàn)非洲大陸一體化,需要人員自由流動、商品自由流通。
據(jù)介紹,2016年7月舉行的非盟會議上,非盟成員國國家元首和政府首腦協(xié)商啟用非洲護(hù)照,并敦促各成員國向所有非洲公民發(fā)行。加納、尼日利亞、盧旺達(dá)、毛里求斯、塞舌爾和貝寧等國實(shí)施了該決議。西非國家經(jīng)濟(jì)共同體和東非共同體等一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體擁有本區(qū)域人員自由流動的簽證制度。
非盟委員會主席法基表示,有關(guān)非洲護(hù)照和非洲人口自由流動的協(xié)議有望在本屆峰會上通過。
對于包括非洲人口自由流動和商品自由流通在內(nèi)的三項(xiàng)非盟旗艦工程,法基認(rèn)為,將會進(jìn)一步加快非洲一體化發(fā)展,增強(qiáng)非洲在國際舞臺上的聲音,同時(shí)也會增加非洲市場的吸引力。
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