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連續(xù)高訪難掩美國(guó)中東困境
2018-02-23 11:50:03 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京2月23日電? 特稿:連續(xù)高訪難掩美國(guó)中東困境

  新華社記者

  美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森日前先后訪問埃及、科威特、約旦、黎巴嫩和土耳其。這是繼美國(guó)副總統(tǒng)彭斯1月到訪之后,美國(guó)高官在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)第二次訪問中東。

  美國(guó)高官連續(xù)訪問中東,既表明這一地區(qū)對(duì)于特朗普政府的戰(zhàn)略價(jià)值和重要意義,但同時(shí)也暴露出美國(guó)當(dāng)前在中東面臨諸多困境,一時(shí)很難擺脫。

  巴以問題:美國(guó)失去公信

  蒂勒森在訪問中東5國(guó)期間宣布,美國(guó)制訂中東和平新計(jì)劃的工作“進(jìn)展相當(dāng)順利”,他親自參與制訂,何時(shí)出臺(tái)這一計(jì)劃將由總統(tǒng)特朗普決定。

  中東媒體猜測(cè),向相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人透露新計(jì)劃內(nèi)容,為新計(jì)劃正式出臺(tái)做鋪墊,是蒂勒森此次中東之行的主要任務(wù)之一。

  然而,特朗普去年12月宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,遭到中東絕大多數(shù)國(guó)家譴責(zé),使得美國(guó)繼續(xù)扮演巴以和平進(jìn)程調(diào)解人的正當(dāng)性受到質(zhì)疑,這給美國(guó)中東和平新計(jì)劃的前景蒙上濃重陰影。

  巴勒斯坦研究中心主任、政治分析人士哈尼·馬斯里認(rèn)為,從美國(guó)現(xiàn)政府種種做法可以看出,美國(guó)完全偏袒以色列,這只會(huì)讓巴以問題不斷邊緣化,而不是化解巴以矛盾。

  加沙政治分析人士塔拉勒·奧凱勒指出,特朗普對(duì)耶路撒冷歸屬作出魯莽決定之后,美國(guó)就在巴以問題上失去了話語權(quán)。

  拉姆安拉作家、政治分析人士哈利勒·沙辛說,美國(guó)在中東和平問題上的不公正,使其難再發(fā)揮應(yīng)有作用,美國(guó)未來對(duì)巴以政策很難得到有效推進(jìn)。

  美土關(guān)系:難以和好如初

  土耳其國(guó)際政治學(xué)者迪米爾塔什表示,在蒂勒森訪問土耳其期間,美方釋放了防止美土發(fā)生對(duì)抗的信號(hào),一定程度上緩解了美土緊張關(guān)系。然而,兩國(guó)想在短時(shí)間內(nèi)和好如初,將十分艱難。

  從2017年年初至今,土美關(guān)系經(jīng)歷了一系列激烈交鋒,危機(jī)四伏,具體包括美國(guó)冷對(duì)土方引渡居倫請(qǐng)求、美指控土銀行家違反對(duì)伊朗制裁規(guī)定、土俄簽訂購買S-400導(dǎo)彈協(xié)議、土逮捕美領(lǐng)館當(dāng)?shù)毓蛦T引發(fā)簽證風(fēng)波等。

  今年1月中旬,美國(guó)宣布與敘利亞東北部庫爾德武裝組織“敘利亞民主力量”共同成立所謂“邊境安全部隊(duì)”,導(dǎo)致美土關(guān)系進(jìn)一步冷淡。

 ?。痹拢玻叭?,土耳其對(duì)敘利亞阿夫林地區(qū)發(fā)起代號(hào)為“橄欖枝”的軍事行動(dòng),重點(diǎn)打擊“敘利亞民主力量”的主要派別“人民保護(hù)部隊(duì)”。土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧16日重申,敘利亞庫爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”必須從阿夫林以東的曼比季撤走,土美才能在相互信任的基礎(chǔ)上共同采取行動(dòng)。

  敘利亞危機(jī):脫離美國(guó)預(yù)想

  敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來,美國(guó)一直努力追求以下目標(biāo):一是通過支持?jǐn)⒎磳?duì)派推動(dòng)政權(quán)更迭,扶持親美勢(shì)力上臺(tái);二是遏制伊朗在敘利亞的勢(shì)力擴(kuò)張,保護(hù)盟友以色列的安全和利益;三是以打擊恐怖主義為名,維持在敘軍事存在和影響力,制衡俄羅斯。但中東分析人士認(rèn)為,當(dāng)前敘利亞形勢(shì)發(fā)展已經(jīng)脫離了美國(guó)預(yù)想的軌道。

  首先,敘利亞反對(duì)派在戰(zhàn)場(chǎng)上不斷失勢(shì),使武力推翻巴沙爾政權(quán)的可能性大為降低,美國(guó)強(qiáng)推政權(quán)更迭的計(jì)劃受阻。

  其次,俄羅斯通過“以戰(zhàn)促談”,在敘地位不斷提升,削弱了美國(guó)的地區(qū)影響力,逐漸主導(dǎo)了敘政治進(jìn)程走向。

  再次,土耳其因庫爾德武裝問題與美國(guó)嫌隙加深,拉近與俄關(guān)系,戰(zhàn)略重點(diǎn)也從推翻巴沙爾政權(quán)轉(zhuǎn)向打擊庫爾德武裝,影響了美國(guó)在敘戰(zhàn)略的推進(jìn)。

  最后,伊朗通過支持巴沙爾政府不斷加大在敘軍事部署,打通了從德黑蘭到地中海的“什葉派走廊”,對(duì)美國(guó)及其地區(qū)盟友沙特、以色列構(gòu)成威脅。

  盡管遭遇挫折,美國(guó)在敘利亞不會(huì)善罷甘休。一方面,美國(guó)將通過支持庫爾德武裝并助其在敘利亞謀求自治,制衡俄羅斯、伊朗的影響力,維護(hù)自身利益;另一方面,美國(guó)將利用“化武問題”不時(shí)向敘政府發(fā)難,威脅對(duì)敘直接動(dòng)武。

  海灣地區(qū):矛盾持續(xù)激化

  特朗普上臺(tái)以來,一再威脅撕毀伊朗與伊核問題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))達(dá)成的伊核問題全面協(xié)議。但此舉不僅未能讓伊朗屈服,而且引起美國(guó)盟友不滿。

  伊朗德黑蘭大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)家馬蘭迪認(rèn)為,美國(guó)再次將其霸權(quán)置于國(guó)際法規(guī)之上,這種行為必將作繭自縛,不得人心。伊朗德黑蘭國(guó)際問題研究中心研究員穆罕默德·禮薩·巴霍爾達(dá)里指出,如果美國(guó)撕毀伊核協(xié)議,將在中東產(chǎn)生連鎖效應(yīng),加劇地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩。

  美國(guó)和伊朗之間矛盾激化已經(jīng)對(duì)伊拉克局勢(shì)產(chǎn)生影響。伊拉克政治分析人士納德胡姆·朱布里認(rèn)為,伊朗不斷擴(kuò)大的影響力是美國(guó)在伊拉克面臨的主要挑戰(zhàn),而且伊朗與俄羅斯、敘利亞在本地區(qū)聯(lián)系密切,而原來可以對(duì)伊朗發(fā)揮牽制作用的土耳其近來與美國(guó)關(guān)系不佳,這更讓美國(guó)感覺到自身利益受到重大挑戰(zhàn)。

  海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))6個(gè)成員國(guó)均是美國(guó)盟國(guó),但雙方依然存在不少矛盾。首先,美國(guó)與海合會(huì)國(guó)家在敘利亞問題上立場(chǎng)存在差異。美國(guó)圖謀搞亂并控制敘利亞,而海合會(huì)國(guó)家則希望以一個(gè)由遜尼派掌控的政權(quán)取代巴沙爾政權(quán);其次,海合會(huì)國(guó)家認(rèn)為美國(guó)對(duì)待伊朗不夠強(qiáng)硬,關(guān)鍵時(shí)刻猶豫不決;再次,特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,引起海合會(huì)國(guó)家民眾強(qiáng)烈憤慨,也讓6國(guó)政府在巴以問題上與美國(guó)拉開距離。

  此外,沙特主導(dǎo)的也門戰(zhàn)事使美國(guó)陷入被動(dòng)。沙特原打算在也門速戰(zhàn)速?zèng)Q,但事與愿違。這讓美國(guó)左右為難:欲助沙特,既無勝算,還可能陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭;置身事外,則可能進(jìn)一步喪失盟國(guó)信任。(參與記者:施春、魏玉棟、程帥朋、趙悅、楊媛媛、楊元勇、鄭一晗、穆東)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 楊婷
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