新華社北京3月27日電 特稿:“冰上絲綢之路”構(gòu)筑人類新夢(mèng)想
新華社記者
全球氣候變暖,北極冰加速融化,海平面上升,吸引全世界科學(xué)家觀測(cè)、觀察、觀望。與之密切相關(guān)的是,北極海冰的消融使得商船通航北冰洋成為可能,連接亞洲與歐洲乃至北美洲的航道長(zhǎng)度,與傳統(tǒng)航道相比,有望大幅縮短。
這一前景給未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)版圖帶來(lái)無(wú)限遐想空間。作為近北極國(guó)家和北極事務(wù)重要利益攸關(guān)方,中國(guó)的北極政策受到環(huán)北極國(guó)家積極研究,中國(guó)提出的“冰上絲綢之路”倡議吸引多方響應(yīng)。
聯(lián)通亞歐的新航道
早在16世紀(jì),人們就開(kāi)始?jí)粝牒叫写┻^(guò)地球“頭頂”上的北冰洋,拉近東西方之間的距離。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想,不少探險(xiǎn)家甘愿頂著風(fēng)雪嚴(yán)寒,深入極地,甚至付出生命的代價(jià)。
伴隨全球氣候變化,數(shù)百年后的今天,北冰洋上的北極航道已間或出現(xiàn)商船往來(lái);溝通大西洋與太平洋、往來(lái)于北半球各大洲之間的“捷徑”若隱若現(xiàn)。人們閱讀世界地圖的方式,正在發(fā)生改變——以北極為中心,世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的距離,竟然如此之近!
所謂的“北極航道”大致可劃分為中央航道、西北航道和東北航道。前兩條航道海冰較厚,不適合商業(yè)開(kāi)發(fā)。每年通航時(shí)間最長(zhǎng)的是東北航道,它主要沿俄羅斯北部沿岸,跨越北冰洋,向西穿過(guò)巴倫支海進(jìn)入北歐、大西洋;向東通過(guò)白令海峽,進(jìn)入亞洲、太平洋,夏季可用于商業(yè)通航。
北極通航可大幅減少運(yùn)輸時(shí)間和成本。面對(duì)機(jī)遇,中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人倡議在北極地區(qū)共建“冰上絲綢之路”。中國(guó)政府于今年1月發(fā)表《中國(guó)的北極政策》白皮書(shū),明確提出中國(guó)愿依托北極航道的開(kāi)發(fā)利用,與各方共建“冰上絲綢之路”。
北歐環(huán)北極國(guó)家也提出了雄心勃勃的“北極走廊”計(jì)劃。芬蘭、挪威等國(guó)計(jì)劃投資至少30億歐元,建設(shè)一條從歐洲內(nèi)陸經(jīng)芬蘭首都赫爾辛基通往挪威東北端希爾克內(nèi)斯港的鐵路線,在那里與“冰上絲綢之路”會(huì)合。
一旦航道通暢,來(lái)自東亞的貨物,可經(jīng)“冰上絲綢之路”穿過(guò)北冰洋運(yùn)抵北歐,再經(jīng)“北極走廊”的港口和鐵路網(wǎng)送往歐洲各地。這將開(kāi)辟歐亞之間貨物運(yùn)輸距離最短、最直接的線路,北歐在歐亞物流通道中的地位也將從目前的“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T戶”。
挪威希爾克內(nèi)斯港所在的南瓦朗格爾市市長(zhǎng)魯內(nèi)·拉斐爾森認(rèn)為,“冰上絲綢之路”倡議可以為“北極走廊”涵蓋的鐵路和港口項(xiàng)目提供支撐?!耙獙?shí)現(xiàn)這些(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))計(jì)劃,需要大量投資和貨物。如果沒(méi)有與中國(guó)的良好聯(lián)系與合作,計(jì)劃難以成功?!?/p>
芬蘭就業(yè)和經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)古澤森說(shuō),增進(jìn)大洲間的互聯(lián)互通,特別是北歐與中國(guó)的互聯(lián)互通,符合芬蘭的利益,芬蘭積極看待中國(guó)的北極政策和“冰上絲綢之路”倡議。
芬蘭從去年5月起擔(dān)任北極理事會(huì)輪值主席國(guó),曾多次表態(tài)歡迎中國(guó)參與北極事務(wù),將“中國(guó)聲音”引入北極理事會(huì)討論。芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托近日接受記者專訪時(shí)表示,《中國(guó)的北極政策》白皮書(shū)提出要建設(shè)“冰上絲綢之路”,芬蘭也一直想要探索開(kāi)發(fā)利用北極航道,在這一領(lǐng)域兩國(guó)有很大的合作空間。
尼尼斯托說(shuō),“冰上絲綢之路”倡議依托北極東北航道,增進(jìn)互聯(lián)互通。“這不僅是物理的聯(lián)通,也是人心的聯(lián)通,也就是說(shuō)大家要增進(jìn)互相理解?!?/p>
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新模型
去年底,一艘具備破冰能力的俄羅斯液化天然氣運(yùn)輸船滿載開(kāi)采自亞馬爾的天然氣,借道東北航道,駛向太平洋。對(duì)于亞馬爾半島而言,這次穿越北極之旅意味著,冰河變通途,發(fā)展現(xiàn)捷徑。
亞馬爾半島據(jù)稱擁有全世界最豐富的天然氣儲(chǔ)備。但在地理和氣候條件上,亞馬爾半島卻是最難開(kāi)采的氣田之一。它從俄羅斯西伯利亞地區(qū)向西北深入北極圈,常年極寒,被當(dāng)?shù)厝朔Q作“世界盡頭”。過(guò)去,在亞馬爾施工開(kāi)采天然氣幾乎是天方夜譚。
但北極航道的出現(xiàn)大大縮短了航線距離,降低了投資成本和施工難度。2013年,中國(guó)企業(yè)正式受邀加入亞馬爾天然氣項(xiàng)目。
中國(guó)企業(yè)計(jì)劃把亞馬爾項(xiàng)目的設(shè)施分拆成模塊,在國(guó)內(nèi)完成建造,再將這些總重達(dá)數(shù)十萬(wàn)噸的模塊分批經(jīng)由北極航道運(yùn)往亞馬爾油氣田,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組裝,大幅降低施工難度。
如果沒(méi)有北極航道,運(yùn)載這些模塊的貨船就得走蘇伊士運(yùn)河,繞行整個(gè)歐亞大陸沿岸,運(yùn)輸成本和時(shí)間成倍上升。專家估算,往返于歐洲與亞太的船只取道北極航道,可比傳統(tǒng)航線減少超過(guò)40%的航程。中俄兩國(guó)在亞馬爾的合作也成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作新模型。
開(kāi)發(fā)北極資源的努力,推動(dòng)著北極航道的發(fā)展。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì),北極圈內(nèi)蘊(yùn)藏著高達(dá)30%的世界天然氣資源和13%的石油儲(chǔ)量。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所北極問(wèn)題專家葉卡捷琳娜·克利緬科認(rèn)為,東北航道運(yùn)輸密度很大程度上取決于俄羅斯北極地區(qū)石油與天然氣項(xiàng)目的進(jìn)展。
莫斯科國(guó)立大學(xué)教授、北極地區(qū)法律事務(wù)專家亞歷山大·皮利亞索夫認(rèn)為,俄中在開(kāi)發(fā)北極方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。他說(shuō):“俄羅斯十分了解北極海陸資源和自然環(huán)境特點(diǎn),中國(guó)擁有強(qiáng)大的建設(shè)和投資能力。”雙方在建設(shè)北極港口、北極地區(qū)鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)、科考研究等方面擁有廣闊合作前景。
持續(xù)發(fā)展的新支撐
北極環(huán)境系統(tǒng)正以前所未有的速度發(fā)生變化,觀察、理解和預(yù)測(cè)北極生態(tài)環(huán)境的變化及其全球影響,需要加大北極科研力度。挪威極地研究所所長(zhǎng)奧勒·米松德表示,中國(guó)科研機(jī)構(gòu)的努力正在為北極研究提供新的支撐。
?。玻埃埃茨辏吩?,中國(guó)在挪威斯瓦爾巴群島的新奧勒松小鎮(zhèn)建立中國(guó)首個(gè)北極科考站黃河站,成為第八個(gè)在該群島設(shè)立北極科考站的國(guó)家。事實(shí)上,中國(guó)科學(xué)家自上世紀(jì)40年代就開(kāi)始科考北極。在此后幾十年時(shí)間里,中國(guó)多領(lǐng)域?qū)<曳e極參與北極科考,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。上世紀(jì)90年代后,中國(guó)獨(dú)立組隊(duì)對(duì)北極展開(kāi)系統(tǒng)性科學(xué)考察?!把垺碧?hào)科學(xué)考察船的加入,更是讓中國(guó)北極科考項(xiàng)目收獲了一批有價(jià)值的研究數(shù)據(jù)與樣本。
挪威外交部國(guó)務(wù)秘書(shū)艾于敦·哈爾沃森說(shuō):“《中國(guó)的北極政策》白皮書(shū)表現(xiàn)出清晰的遠(yuǎn)見(jiàn),表明中國(guó)將均衡地參與北極事務(wù)?!?/p>
靠近北美一側(cè)的北極西北航道開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)雖未成熟,但北美環(huán)北極國(guó)家部分官員、學(xué)者也對(duì)中國(guó)的北極政策表示積極關(guān)注,有意加強(qiáng)與中國(guó)在資源開(kāi)發(fā)、科考、環(huán)保等北極事務(wù)中的合作。
加拿大21世紀(jì)問(wèn)題研究所所長(zhǎng)歐文·斯圖丁認(rèn)為,新近公布的《中國(guó)的北極政策》白皮書(shū)列明共享環(huán)境、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)、旅游、交通和其他政策利益,為加中在北極地區(qū)的務(wù)實(shí)關(guān)系提供了基礎(chǔ)。
加拿大全球事務(wù)部發(fā)言人亞當(dāng)·奧斯丁在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說(shuō):“我們對(duì)中國(guó)表示歡迎,因?yàn)橹袊?guó)的目標(biāo)是進(jìn)行建設(shè)性工作,積極地為北極地區(qū)作出貢獻(xiàn)。我們也十分贊賞中國(guó)為國(guó)際準(zhǔn)則和法律作出的明確承諾?!?/p>
在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心學(xué)者希瑟·康利看來(lái),中國(guó)的北極政策強(qiáng)調(diào)尊重、合作、互利共贏,釋放出促進(jìn)國(guó)際合作的積極信號(hào)。他說(shuō),中國(guó)在北極的經(jīng)濟(jì)、科技存在將持續(xù)上升,中國(guó)在北極事務(wù)中的地位和影響力也將隨之提升。(執(zhí)筆記者:楊定都,參與記者:李驥志、梁有昶、欒海、付一鳴)
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