4月份本是美國大豆播種的季節(jié),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們卻仿若置身寒冬。
“面對已經(jīng)下跌40%的價格及縮水50%的農(nóng)場收入,關(guān)稅如同雪上加霜,我們將無法承受?!泵绹蠖箙f(xié)會(American Soybean Association)主席海斯多費爾近日在聲明中稱,特朗普將矛頭指向美國大豆業(yè)最大貿(mào)易伙伴,令人“極度沮喪”。
為“對等回?fù)簟泵绹Q(mào)易代表辦公室前一天公布的對華301調(diào)查征稅建議清單,北京時間4月4日下午,中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)自美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機等106項商品加征25%關(guān)稅,涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。
毫無疑問,中國作為美國大豆最大的出口國,美國豆農(nóng)成為貿(mào)易戰(zhàn)的首要受害者。
中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年,中國對美進口大豆3366萬噸,金額138億美元,占美國出口大豆的62%。
“特朗普總統(tǒng),請支持自由貿(mào)易!”印第安納州農(nóng)民拜布爾在熱播的30秒電視廣告中說。
印第安納州農(nóng)民拜布爾 本文圖均為 中國金融四十人論壇微信公眾號 圖
“由于城市化發(fā)展和收入增加,中國市場有很大的增長潛力。美國大豆產(chǎn)業(yè)的觀點是反對中國與美國之間的貿(mào)易戰(zhàn)。”美國大豆出口委員會(The United States Soybean Export Council)北亞區(qū)域主任Paul Burke說。
除了美國豆農(nóng),對中美貿(mào)易摩擦感到擔(dān)憂的還有美國大部分農(nóng)民。4月2日,中國已針對美國的肉類、水果、葡萄酒等128種商品加征15%或25%的關(guān)稅,以此作為對美國232關(guān)稅的反制措施。大豆、棉花、肉類、水果、葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品被接連征稅,對美國農(nóng)民來說是一個艱難時刻。
“貿(mào)易和出口已成為行業(yè)生命線?!泵绹珖i肉生產(chǎn)商理事會副主席喬達(dá)諾說。在名為《自由貿(mào)易令美國豬肉繁榮》的廣告片中,這家代表6萬豬肉生產(chǎn)者利益的行業(yè)組織勸說美國政府:如果丟掉已有市場,整個行業(yè)將陷入困境。
2017年,美國豬肉總產(chǎn)量26%用于出口,價值65億美元。過去十年,美國年均豬肉出口量全球第一,支撐著11萬就業(yè)崗位。中國是美國豬肉第三大出口市場,去年進口了10億美元的美國豬肉。中國的反制措施令原本將出口中國的豬肉進入本地市場,導(dǎo)致肉價暴跌。
美國果農(nóng)遭受的直接影響和損失則更大。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),2017年,中國進口美國大櫻桃300萬箱,進口華盛頓州蘋果2.9萬噸,平均每噸價格為1539美元,均列進口額第一。目前,在中國國內(nèi)流通的美國鮮果已經(jīng)囊括了加利福尼亞州、華盛頓州、俄勒岡州、愛達(dá)荷州、德克薩斯州、亞利桑那州、佛羅里達(dá)州等多個區(qū)域在內(nèi)的車?yán)遄?、蘋果、紅提、芒果、葡萄、草莓等數(shù)十種水果,而這些大都出現(xiàn)在了中國的反制征稅名單中。
無論是不是特朗普的支持者、無論所處的州是否將這位總統(tǒng)送上寶座,15%或25%的稅負(fù)都一分不落地壓在了美國農(nóng)民的肩頭。前美國駐華大使博卡斯警告,“幾乎所有人都會在貿(mào)易摩擦中受損,但沒人會比美國農(nóng)民付出更沉重的代價?!?/p>
最新消息顯示,美國大豆協(xié)會、美國大豆出口協(xié)會、美國大豆基金會聯(lián)合發(fā)布聲明,表達(dá)對反制的高度擔(dān)憂,并表示將繼續(xù)向美國行政當(dāng)局說明中美大豆貿(mào)易的重要性,以及通過加強產(chǎn)品競爭性和雙邊合作來解決當(dāng)前兩國貿(mào)易存在的問題。
2.美國制造業(yè)擴張勢頭可能逆轉(zhuǎn)?在不斷升級的中美貿(mào)易態(tài)勢中,受損最大的除了美國農(nóng)業(yè),還有美國制造業(yè)。
彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)高級研究員Chad Bown撰文指出,北京擬征的關(guān)稅將涵蓋約498億美元的美國對華出口。美國受中國關(guān)稅沖擊最大的行業(yè)包括交通運輸設(shè)備(飛機和汽車)和蔬菜(大豆)。
美國制造商協(xié)會主席Jay Timmons認(rèn)為,關(guān)稅會帶來更多的新挑戰(zhàn):一方面,原材料和設(shè)備成本因美國對進口商品征收關(guān)稅而增加;另一方面,中國當(dāng)前又對他們的出口貨物征收報復(fù)性關(guān)稅。
Jay Timmons致函特朗普,希望特朗普與中方“達(dá)成重塑經(jīng)濟關(guān)系的雙邊貿(mào)易協(xié)定”。
目前,中美雙方的征稅清單上皆涉及汽車產(chǎn)品。不同的是,美國主要是對中國汽車零部件產(chǎn)品開火,而中國主要是對美國整車進行反擊。
數(shù)據(jù)顯示,通用汽車2017年在中國的銷量占其全球銷量40%;凱迪拉克2017年在華銷量超越美國本土市場,中國成為其海外最大市場;特斯拉2016年在華銷售額10億美元,2017年增加到20億,中國市場銷量占到了20%,僅次于美國。2016年,美方合資汽車企業(yè)利潤將近40多億美元,而這僅是美國通過汽車合資企業(yè)拿走的,還不包括進口車?yán)麧?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等美方純利潤。
福特汽車對因關(guān)稅而受到威脅的汽車產(chǎn)業(yè)作出回應(yīng),“我們鼓勵兩國政府共同努力解決這兩個重要經(jīng)濟體之間的問題。”
美國設(shè)備制造商協(xié)會(AEM)總裁丹尼斯·斯萊特表示,非常關(guān)注持續(xù)惡化的美中貿(mào)易關(guān)系。他補充說,設(shè)備行業(yè)有130萬個就業(yè)機會依賴于包括中國在內(nèi)的全球市場。盡管他支持與中國建立更公平的貿(mào)易關(guān)系,但他表示,對全國建筑工人和農(nóng)民使用的設(shè)備征稅,并不是實現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑。
美國供應(yīng)管理協(xié)會近日公布的調(diào)查結(jié)果顯示,32%的受調(diào)查企業(yè)擔(dān)心關(guān)稅拖累企業(yè)生產(chǎn),10%的受訪企業(yè)抱怨關(guān)稅導(dǎo)致原材料漲價。該調(diào)查負(fù)責(zé)人菲奧里說,供應(yīng)商在關(guān)稅措施宣布后24小時內(nèi)就宣布漲價,還有供應(yīng)商“囤積居奇”。他警告,如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦繼續(xù)惡化,美國制造業(yè)擴張勢頭可能逆轉(zhuǎn)。
3.亞太經(jīng)濟體:覆巢之下焉有完卵全球產(chǎn)業(yè)鏈上,并非只有中國和美國,還存在大量與中國和美國有著千絲萬縷關(guān)聯(lián)的利益攸關(guān)方。一旦爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”,這些經(jīng)濟體也會成為直接受害者。
3月31日,《經(jīng)濟學(xué)人》撰文指出,如果中美貿(mào)易對抗持續(xù)升級,那么像韓國、新加坡、馬來西亞這樣的亞洲小型開放經(jīng)濟體,將遭受慘烈的損失。
以韓國為例。中國是韓國的第一大貿(mào)易伙伴,韓國也是全世界對華貿(mào)易順差最大的國家。但是韓國對華出口的產(chǎn)品絕大多數(shù)是中間產(chǎn)品,很多是經(jīng)過中方再加工后銷往美國。4月4日,韓國現(xiàn)代集團旗下的經(jīng)濟研究中心發(fā)布報告稱,韓國可能在中美貿(mào)易對抗中承受巨大的“連帶傷害”。如果美國的關(guān)稅措施讓中國出口出現(xiàn)任何下滑的話,韓國方面要遭受50%的“附帶傷害”。
近年來,隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈整合程度加深,各國經(jīng)濟體之間相互依賴程度也在不斷增加。中國龐大的經(jīng)濟體量和較高的增長速度,也使一些更小的外向型經(jīng)濟體搭乘中國快速發(fā)展的“便車”,享受著中國經(jīng)濟增長帶來的好處,并形成“一損俱損”的依存關(guān)系。
也正因此,東京著名的英文外交雜志The Diplomat警告稱,一旦中美貿(mào)易摩擦升級,亞洲其他國家將會“城門失火,殃及池魚”,貿(mào)易出口將受到較大影響。美國的“盟友”日本和韓國,也會被“大水沖了龍王廟”,遭受重大經(jīng)濟損失。
4.歐盟:不支持違反WTO規(guī)則的貿(mào)易措施針對特朗普政府發(fā)布的對華301關(guān)稅清單,歐盟委員會發(fā)言人羅薩里奧于當(dāng)?shù)貢r間4月4日聲明表示,反對任何有違世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則的貿(mào)易措施。他說,歐盟注意到美國公布了依據(jù)“301調(diào)查”擬加征關(guān)稅的中國商品建議清單,且歐盟自美國去年8月啟動“301調(diào)查”以來一直緊密跟蹤調(diào)查進展。
羅薩里奧表示,在美國公布所有細(xì)節(jié)后,歐盟將會展開進一步分析調(diào)查。
目前,我國已經(jīng)于4月4日就美國對華301調(diào)查項下征稅建議在WTO爭端解決機制下提起磋商請求,正式啟動WTO爭端解決程序。
羅薩里奧對中國的做法表示贊賞。他強調(diào),貿(mào)易措施需要在WTO框架內(nèi)實施,WTO本身就為解決貿(mào)易爭端提供了多種工具,相關(guān)各方應(yīng)確保自身貿(mào)易行為符合WTO規(guī)定,歐盟將對已采取的貿(mào)易措施是否符合WTO規(guī)定展開進一步研究。
目前,歐盟與美國之間在鋼鐵關(guān)稅放存在較大沖突。在3月23日召開的WTO貨物貿(mào)易理事會會議上,在鋼鋁關(guān)稅方面,歐盟28個成員國在內(nèi)的40多個WTO成員警告美國開征進口鋼鋁稅,認(rèn)為此舉不僅影響貿(mào)易商業(yè)利益,還將影響WTO多邊貿(mào)易系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。
歐盟指出,美國以維護“國家安全”為由征收鋼鋁關(guān)稅,實際上只是為支持本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)天,歐盟還在布魯塞爾召開的春季峰會上,對美國此前給予歐盟進口鋼鋁征稅“暫時豁免”僅到5月1日截止,表示強烈不滿,呼吁美國對歐盟延長豁免鋼鋁關(guān)稅。在隨后的公報中,歐盟再次強調(diào),美國需將暫時豁免變?yōu)殚L期豁免,且歐盟將保護自身權(quán)益,包括在WTO規(guī)則之下對美國進行“適當(dāng)與適度的回應(yīng)”。
法國總統(tǒng)馬克龍抱怨道,僅僅40天的豁免期就好像“把槍頂在我們頭上一樣”。比利時首相麥克(Charles Michel)同樣吐露了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對于特朗普談判技巧的鄙視情緒:“用這種方式同一個盟友談判還真是奇怪。”
歐盟還敦促美國,“不要采取任何其他廣泛的貿(mào)易限制措施,需采取更適度的貿(mào)易防御措施來減少共同損害?!?/p> 5.白宮:似對貿(mào)易爭端態(tài)度松動
“美國對中國商品征收的關(guān)稅可能是永遠(yuǎn)不會生效的建議?!?新任白宮首席經(jīng)濟顧問庫德洛在接受彭博采訪時表示,事實上,白宮高層也在試圖遏制各界對于貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。
從庫德洛目前的表態(tài)來看,特朗普的關(guān)稅威脅亦有可能是一種談判策略。美國商務(wù)部長羅斯也表示,“即使是真正的戰(zhàn)爭,最后也還是要回到談判桌前?!?/p>
松口的還包括特朗普。在中國商務(wù)部4月4日發(fā)布反制關(guān)稅清單后不久,特朗普發(fā)布推特稱,“我們沒有和中國打貿(mào)易戰(zhàn),這場戰(zhàn)爭多年前就被當(dāng)時代表美國的那些愚蠢無能的人打輸了?,F(xiàn)在我們一年有5000億美元的貿(mào)易逆差,另有3000億美元知識產(chǎn)權(quán)被竊。我們不能讓這一切繼續(xù)!”
特朗普推文
6.貿(mào)易戰(zhàn)或是壓倒美國牛市的最后一根稻草針對特朗普在推特中提出,希望中方每年減少1000億美元的對美順差,商務(wù)部副部長王受文4日回應(yīng)表示,貿(mào)易是兩國企業(yè)、兩國的消費者在自愿的基礎(chǔ)上做出選擇的結(jié)果。有時候,一個國家要買,另外一個國家要賣,所以出現(xiàn)順差逆差,不是政府所能決定的,它是由兩個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力等來決定的。
王受文表示,如果這1000億美元的順差讓中國來減,這是絕對不能接受的,首先是因為辦不到。貿(mào)易順差逆差,是市場力量決定的,是由美國整體經(jīng)濟政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來決定的,中方一家是減不了順差的。
中國金融四十人論壇(CF40)高級研究員管濤指出,中美貿(mào)易不平衡,從美國來看,其主要受到低儲蓄(雙赤字)、產(chǎn)業(yè)空心化、美元本位、高科技產(chǎn)品出口管制等因素影響;從中國來看,主要因素有高儲蓄、世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移、中國產(chǎn)業(yè)門類齊全等。但過去二十年,美國貿(mào)易失衡狀況沒有改善,只是貿(mào)易差額的轉(zhuǎn)移。
中美歷來在貿(mào)易統(tǒng)計上存在差異,目前兩國貿(mào)易統(tǒng)計差額在1000億美元左右,根據(jù)美國統(tǒng)計口徑,美國對中國的貨物外貿(mào)逆差達(dá)到3752億美元,而從中國的統(tǒng)計口徑,數(shù)據(jù)為2758億美元。
2010年,中美商務(wù)部都曾公布經(jīng)過中美雙方確認(rèn)的導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計差異的兩個主要原因。一是,中國對美出口的貨物一般會從香港、韓國、墨西哥等地中轉(zhuǎn)再包裝或加工,然后再轉(zhuǎn)運美國,美國將其也算作自華進口,而中國則不算。二是,直接貿(mào)易方面,雙方報價不同是造成統(tǒng)計差異的重要原因。
“沒有任何貿(mào)易協(xié)定規(guī)定雙方需要控制貿(mào)易順差,這不符合一般貿(mào)易規(guī)律?!鄙现?,在參加中國金融四十人論壇就中美貿(mào)易沖突問題組織召開的國際交流會時,英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫強調(diào)。
對于美國耿耿于懷的知識產(chǎn)權(quán)強制轉(zhuǎn)讓問題,CF40高級研究員哈繼銘今天表示,中國政府從未對來華企業(yè)做出過知識產(chǎn)權(quán)方面的強制要求,但具體到微觀層面的商業(yè)行為,一些規(guī)章細(xì)則或許仍需要完善并加以落實。
此外,對于美國多次提及的中國對國企的補貼問題,哈繼銘指出,從不同所有制企業(yè)對中國外貿(mào)順差的貢獻占比來看,民企和外企分別占46.5%和43.2%,國企和其他所有制企業(yè)加起來才占10.3%。所以補貼造成外貿(mào)順差的結(jié)論根本不成立,中國并沒有給外企和民企補貼。
他分析,美國現(xiàn)在面臨著通貨膨脹逐漸上行的壓力,貿(mào)易戰(zhàn)一旦引發(fā),美聯(lián)儲可能會加快加息步伐,這將對美國資本市場帶來比較大的影響,很可能是壓倒美國股市“長?!钡淖詈笠桓静?。
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