新華社首爾４月２６日電? 熱點(diǎn)問答：韓朝首腦會晤有幾道題要答
新華社記者陸睿 耿學(xué)鵬
本月２７日，韓國總統(tǒng)文在寅和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩將在板門店韓方一側(cè)的“和平之家”舉行會晤。這是韓朝間的第三次首腦會晤，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人也將首次踏上韓國土地。韓國總統(tǒng)府青瓦臺為此次會晤選定“和平，新的開始”的標(biāo)語，預(yù)示著本次會晤可能為徹底實現(xiàn)半島無核化、構(gòu)筑半島和平開啟新的征程。
會晤對半島局勢意義何在
與前兩次韓朝首腦會晤不同的是，這次會晤的最重要議題是半島無核化。韓國輿論預(yù)測，“無核化”很可能會被寫進(jìn)會晤結(jié)束后雙方簽署的共同文件。韓國輿論一致對這次會晤充滿期待，稱“半島的春天即將到來”。
此次會晤主要有三大議題：實現(xiàn)半島完全無核化、探索構(gòu)建半島永久和平機(jī)制、形成可持續(xù)發(fā)展的韓朝關(guān)系。其中，無核化無疑占據(jù)最重分量。韓朝領(lǐng)導(dǎo)人可能還會就結(jié)束軍事對峙、緩解軍事緊張、促進(jìn)人道主義交流、推進(jìn)高層會談定期化等采取實質(zhì)性措施。
２３日，韓朝雙方就禮賓、警衛(wèi)、新聞報道事項在板門店進(jìn)行了第三次實務(wù)會談并達(dá)成協(xié)議。青瓦臺方面雖然沒有公開雙方領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天的具體行程和路徑，但透露朝方將允許韓國記者到板門店朝方一側(cè)進(jìn)行拍攝，更真實地呈現(xiàn)金正恩跨越軍事分界線踏上韓國國土的畫面。
是否會為朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤做鋪墊
早在平昌冬奧會前，文在寅會見到訪韓國的美國副總統(tǒng)彭斯時表示，希望將韓朝對話延伸到解決朝核問題及構(gòu)建半島和平上來。此后，文在寅又宣布了繼韓朝和朝美首腦會晤后進(jìn)而舉行韓朝美首腦會晤的構(gòu)想。
分析人士認(rèn)為，這次韓朝首腦會晤區(qū)別于前兩次會晤的重要一點(diǎn)，就是它將為接下來的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤做鋪墊。在韓朝首腦會晤為半島無核化和建立半島和平機(jī)制達(dá)成大的框架后，隨后進(jìn)行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤會就這兩個議題進(jìn)行更進(jìn)一步的磋商。
韓國統(tǒng)一部前長官丁世鉉表示，這次會晤或為朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤提供“橋梁”，韓方將從中起到信息溝通作用，促使朝美就無核化及補(bǔ)償方案達(dá)成妥協(xié)。
韓國輿論普遍認(rèn)為，此次首腦會晤與朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤相互聯(lián)動，韓朝首腦會晤是否成功、能達(dá)成什么樣的協(xié)議，對朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤將產(chǎn)生很大影響。如果對話進(jìn)展順利，半島或?qū)⒂瓉沓r戰(zhàn)爭以來結(jié)束南北對峙、終結(jié)冷戰(zhàn)格局的絕佳機(jī)會。
能否為解決朝核問題迎來轉(zhuǎn)機(jī)
如果此次韓朝首腦會晤能在無核化框架上達(dá)成協(xié)議，簽署明確包含無核化內(nèi)容的宣言，那么朝核問題的和平解決將打開重要突破口，半島無核化進(jìn)程將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，韓朝關(guān)系將迅速迎來暖流。
文在寅１９日透露，朝鮮不會向美國提出撤走駐韓美軍等讓美方難以接受的條件，因此在原則方向上達(dá)成協(xié)議難度不大。但觀察人士指出，如何將框架協(xié)議具體化、克服履行過程中的阻礙因素仍面臨較大挑戰(zhàn)。
美國方面希望朝鮮能夠?qū)崿F(xiàn)全面的、可驗證的且不可逆的無核化，并將路線圖具體化，甚至列出時間表。假如朝核問題能在２０２０年美國總統(tǒng)選舉前解決，這將成為美國總統(tǒng)特朗普這一任期內(nèi)的重要政治遺產(chǎn)，對特朗普而言將創(chuàng)造連任總統(tǒng)的有利條件。
而朝鮮方面希望“采取階段性、同步的措施”實現(xiàn)無核化，并可能提出要求美方承諾不對其使用常規(guī)武器或核武器、將停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)為和平協(xié)定、朝美建交等條件。金正恩日前在朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議上宣布將中止核試驗與洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射試驗。但如何處理現(xiàn)有核設(shè)施，還有待與各方進(jìn)一步談判。
韓國統(tǒng)一部前長官李鐘奭認(rèn)為，為了確保達(dá)成統(tǒng)一意見的真誠性和履行協(xié)議的信任度，有必要對部分領(lǐng)域采取先行措施，比如允許國際原子能機(jī)構(gòu)考察團(tuán)視察朝鮮核設(shè)施等。在朝美就核問題達(dá)成一致時，可考慮啟動韓朝美中四方會談，然后逐步將半島和平擴(kuò)大到東北亞和平，恢復(fù)六方會談。
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