新華社華盛頓6月27日電 (天下人物)安東尼·肯尼迪:美聯(lián)邦最高法院的關(guān)鍵“搖擺票”
新華社記者劉陽 孫丁
美國聯(lián)邦最高法院大法官安東尼·肯尼迪27日宣布,他將于今年7月31日退休。這將使美國總統(tǒng)特朗普獲得提名大法官的機會。
肯尼迪被廣泛視為溫和保守派,是聯(lián)邦最高法院中的關(guān)鍵“搖擺票”。喜歡他的人稱贊他理性、溫和;不喜歡他的人則指責(zé)他是“騎墻派”“兩邊倒”。無論評價高低,肯尼迪的離去將改變聯(lián)邦最高法院內(nèi)的力量對比,從而可能給美國社會帶來巨震。
里根的熟人
肯尼迪在一份聲明中說,他在聯(lián)邦司法系統(tǒng)任職43年,之所以選擇退休,是想要和家人有更多相處時間。27日,他把自己的決定告訴其他大法官后,親自將告知信送往白宮。
肯尼迪將于今年7月迎來82歲生日。他由前共和黨籍美國總統(tǒng)羅納德·里根提名,于1988年開始擔(dān)任聯(lián)邦最高法院大法官。在現(xiàn)任9名大法官中,他任職時間最長。
肯尼迪出生于美國加利福尼亞州首府薩克拉門托市一個殷實家庭,父親是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾穆蓭?,母親則是社會活動人士。肯尼迪從小就接觸加州政治圈,結(jié)識不少炙手可熱的政壇人士,其中包括時任加州州長、后來成為聯(lián)邦最高法院首席大法官的厄爾·沃倫。
肯尼迪高中畢業(yè)后進入斯坦福大學(xué)主修政治學(xué)。之后,他又先后到英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院和哈佛大學(xué)法學(xué)院進修,于1961年在哈佛大學(xué)以優(yōu)異成績獲得法學(xué)士學(xué)位。
走出校門的肯尼迪回到加州成為一名律師,并在1963年父親去世后接管了父親的律師事務(wù)所。他還從1965年開始在一所高校兼任法學(xué)教授。
肯尼迪在法律從業(yè)過程中逐漸與時任加州州長里根熟識,并為他起草了稅法改革意見,因此獲得其欣賞。里根在1975年向時任總統(tǒng)福特推薦肯尼迪,幫助其成為聯(lián)邦第九巡回法院法官。里根擔(dān)任總統(tǒng)后,又提名肯尼迪為聯(lián)邦最高法院大法官。
溫和派式微
雖然肯尼迪同其父親一樣支持共和黨,又是在一名共和黨籍總統(tǒng)的提名下進入聯(lián)邦最高法院,但他并未如很多人預(yù)期那樣成為聯(lián)邦最高法院中的堅定保守派聲音,而是保持了溫和保守派路線,甚至在不少裁決中站在了自由派一邊。
他曾在涉及同性戀權(quán)利、奧巴馬醫(yī)改、死刑等問題的裁決上站在自由派一邊,而在有關(guān)宗教自由、控槍、競選財務(wù)法、特朗普政府移民限制令等領(lǐng)域的裁決上支持保守派的立場。
由于大法官的提名權(quán)掌握在總統(tǒng)手中,因此,本應(yīng)超越黨派的大法官身上仍然留有黨派印記。但在過去30年間,肯尼迪算是一個例外。他在裁決時不受黨派利益影響的做法受到廣泛認(rèn)可,但他也因此被共和黨保守派視為“叛徒”。
但在聯(lián)邦最高法院最近一次裁決——這也極有可能是肯尼迪最后一次參與的裁決中,他沒有讓共和黨保守派失望,讓總統(tǒng)特朗普的移民限制令以5比4的得票被裁定為合法。只不過他在撰寫裁決書時透露了一絲失望,稱美國政府官員應(yīng)當(dāng)遵從美國憲法,保證宗教、言論自由。
特朗普27日說,尋找肯尼迪繼任者的工作將很快展開。他還表示,將從白宮去年11月公布的一份25人候選名單中挑選。美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾當(dāng)天則表示,將于今年秋天就肯尼迪繼任者的提名舉行投票表決。
按規(guī)定,聯(lián)邦最高法院大法官候選人只需在參議院投票中獲得簡單多數(shù)支持即可。當(dāng)前,共和黨和民主黨在參議院分別擁有51和49個席位。
?。保梗梗蹦暌詠?,聯(lián)邦最高法院一直保持著5名保守派大法官和4名自由派大法官的結(jié)構(gòu)。盡管保守派人數(shù)占優(yōu),但肯尼迪的溫和保守派立場在一定程度上平衡了兩派的力量。
他的繼任者是否會接過他的衣缽繼續(xù)扮演“平衡者”角色,還是會成為“保守派旗手”,目前尚不得知。但可以肯定的是,肯尼迪任職大法官的這30年間,美國社會早已發(fā)生了翻天覆地的變化:貧富差距加大,社會分裂加深,政治極化加劇。急劇變化的政治氣候讓立場溫和、懂得妥協(xié)的溫和派逐漸失去存在空間,而肯尼迪的離去或標(biāo)志著一個時代的結(jié)束。
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