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國際銳評:入世17年 中國自信回答WTO之問
2018-06-29 08:10:14 來源: 中央廣電總臺國際在線
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  隨著中國開放大門越來越大,世界將受益于中國的發(fā)展機遇;唯有各國堅定遵守和維護世貿(mào)組織規(guī)則,支持開放、透明、包容和非歧視性的多邊貿(mào)易體制,各國才能共同應對各種不確定性,構(gòu)建利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體。

  中國國務院新聞辦公室28日首次發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書,系統(tǒng)闡述中國加入世貿(mào)組織17年來切實履行入世承諾、堅定支持多邊貿(mào)易體制、對世界作出的貢獻,以及推動更高水平對外開放的愿景與行動。這份白皮書不僅有助于人們更好地認識和理解中國入世以來的貢獻,有助于理解中國為何要堅定支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

  中國是否履行了入世承諾?

  入世之初,中國多數(shù)產(chǎn)業(yè)直接面對國際競爭,實際上面臨著巨大困難。僅以汽車為例,國產(chǎn)汽車不僅遠落后于發(fā)達國家,進口整車關稅入世前也高達100%。入世后,中國對整車關稅降至25%,車企不得不進行大規(guī)模資產(chǎn)重組,不斷對外資開放市場。據(jù)統(tǒng)計,去年中國共進口排氣量在1.5L至3L乘用車從2001年的8.9億美元增加到379.1億美元,出口汽車89.1萬輛,中國汽車產(chǎn)業(yè)的技術、管理、服務能力也在不斷上升,逐步融入全球價值鏈。

  入世17年來,中國圍繞貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權保護等入世三大承諾,大規(guī)模清理中央和地方政府的法律法規(guī),其中中央政府清理2300多件,地方政府清理19萬多件,并建立了規(guī)范性文件合法審查機制;同時,大幅降低進口關稅、廣泛開放服務市場,主動加強知識產(chǎn)權保護。2010年8月,中國入世所有承諾已全部履行完畢。

  據(jù)白皮書透露,早在2010年,中國貨物關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。商務部發(fā)言人今年3月曾指出,如果考慮到貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素,中國目前實際貿(mào)易加權平均稅率只有4.4%,而美國貿(mào)易加權的實際進口關稅稅率是2.4%、歐盟為3%、澳大利亞為4%。

  在服務貿(mào)易領域,在世貿(mào)組織分類的12大類服務部門的160個分部門中,中國早在2007年就兌現(xiàn)了它開放9大類100個分部門的承諾,接近發(fā)達成員平均承諾開放108個分部們的水平,在銀行、計算機、電信等領域分別允許設立外商獨資企業(yè)、外資控股和給予外資國民待遇。去年,外商在華直接投資額73%在服務貿(mào)易領域。同時,中國主動構(gòu)建了完備的知識產(chǎn)權保護法律體系,持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度,從2001年起,中國對外支付知識產(chǎn)權費年均增長17%,2017年達到了286億美元。根據(jù)世界知識產(chǎn)權組織日前公布的數(shù)據(jù),2017年中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達5.1萬件,僅次于美國居全球第二位。

  盡管國際上對“中國履行世貿(mào)承諾”的質(zhì)疑不絕于耳,但多數(shù)WTO成員對中國履行承諾的表現(xiàn)充分認可,前世貿(mào)組織總干事拉米甚至給中國打出A+的高分。

  中國入世如何改變世界?

  拉米曾說,很多人只關注中國的出口,卻沒有意識到,中國也是個進口大國。2000年,中國是世界第七大出口國和第八大進口國;入世17年來,中國已成長為第一大出口國和第二大進口國。作為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國、第一大吸引外資國和第二大對外投資國,中國因開放而實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛,更為拉動世界經(jīng)濟的復蘇和增長作出了重要貢獻。

  自2002年以來,中國對全球經(jīng)濟增長的平均貢獻率接近30%,這種勢頭持續(xù)至今,成為當之無愧的世界經(jīng)濟發(fā)展的正能量和動力源?!爸袊圃臁辈粌H為全球價值鏈貢獻了機會、價值,“中國消費”也成為全球消費市場最振奮人心的故事。作為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,中國貨物貿(mào)易進口額年均增長13.5%,高出全球平均水平6.9%個百分點。中國游客出境人次2017年達到1.3億,境外旅游消費達1152.9億美元。這些都為各國創(chuàng)造了機遇、提供了就業(yè)、為世界提供了最高的減貧貢獻率。

  中國WTO實踐給世界的啟示是什么?

  以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石,它在推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設開放型世界經(jīng)濟發(fā)揮了中流砥柱作用。如今,這個擁有164個成員、成員貿(mào)易總額占全球98%的“經(jīng)濟聯(lián)合國”,正遭遇有關“WTO是否失效”的疑問和爭論,特別是在“逆全球化”潮流抬頭、貿(mào)易保護主義不斷升級、全球多邊機制不振等背景下,一些成員繞過WTO引發(fā)經(jīng)貿(mào)爭端的事例也時有發(fā)生。

  在這一歷史節(jié)點上,《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書無疑從中國作為全球化的受益者角度,給出了明確的中國答案。這就是,中國堅決反對單邊主義和保護主義,堅定支持多邊貿(mào)易體系,中國是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者。為此,中國不僅向世貿(mào)組織成員中的發(fā)展中國家提供零關稅等務實有效的支持,也努力通過“一帶一路”倡議、自貿(mào)協(xié)定等多邊合作機制等為全球提供公共產(chǎn)品,希望更多成員能與自己共同受益、共同繁榮。

  可以預見,隨著中國開放大門越來越大,世界將受益于中國的發(fā)展機遇;唯有各國堅定遵守和維護世貿(mào)組織規(guī)則,支持開放、透明、包容和非歧視性的多邊貿(mào)易體制,各國才能共同應對各種不確定性,構(gòu)建利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體。

  

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【糾錯】 責任編輯: 劉瓊
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