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美國恢復制裁 伊朗如何抗壓
2018-11-06 20:46:31 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京11月6日電(全球熱點)美國恢復制裁 伊朗如何抗壓

  新華社記者

  美國5日全面恢復對伊朗單方面制裁,重點針對能源領域,意圖掐住這個中東國家的經(jīng)濟命脈。伊朗總統(tǒng)魯哈尼對此表示,伊朗正處在一場“經(jīng)濟戰(zhàn)爭”中,伊朗將“繞過非法和不公平”的制裁。

  對伊朗民眾而言,美國制裁并不新鮮,伊朗首都德黑蘭街頭一如往常。對魯哈尼政府而言,盡管對制裁具備一定承受力,但國內(nèi)外壓力和風險不斷加大,仍需尋求出路。

  【新聞事實】

  美國重啟制裁前一天,是伊朗激進學生占領美國大使館事件39周年,伊朗民眾在使館舊址前舉行反美集會。第二天,德黑蘭恢復平靜,景象與平日并無二致,人們生活照舊。藥店門外的隊伍沒有變得更長,服裝店里的顧客也沒有變得更少。

  美國退出伊朗核問題全面協(xié)議前,伊朗經(jīng)濟已經(jīng)陷入困境。伊朗本幣里亞爾對美元匯率自去年年底以來一再斷崖式下跌,官方匯率貶值幅度超過300%,推高國內(nèi)通貨膨脹率。伊朗民眾的錢包越來越癟。許多人擔心制裁會導致經(jīng)濟形勢更加糟糕,不舍得花錢。

  每年秋天的伊斯蘭教什葉派傳統(tǒng)節(jié)日阿舒拉節(jié),伊朗人會在街頭擺上各式茶點和餐食,免費提供給來往行人。與往年不同,今年的盒飯里牛羊肉已難尋,取而代之的是價格便宜不少的雞肉。

  魯哈尼5日在電視講話中給民眾打氣,說伊朗正面臨“經(jīng)濟戰(zhàn)爭”,美國“恃強凌弱”,我們將共同努力“繞過”制裁,恢復經(jīng)濟繁榮。另一方面,伊朗外交部長扎里夫接受美國媒體采訪時說,伊朗外交“靈活”,如果美方改變對伊核協(xié)議的方式,伊朗愿意在相互尊重的基礎上與美方談判。

  【深度分析】

  美國強力制裁、極限施壓,是否會誘發(fā)伊朗國內(nèi)變亂,導致伊朗政權從內(nèi)部崩潰、瓦解?可能性依然很低。

  其一,伊朗政府對社會的控制力依然很強。歲末年初,伊朗多座城市發(fā)生反政府示威乃至沖突,蔓延速度之快,與國內(nèi)各政治派別試圖借力民怨搞政治斗爭不無關系。但局面并未失控,騷亂很快被平息,來得快去得也快。迄今只有零星示威尚存。

  其二,得益于油氣資源國有,伊朗政府對經(jīng)濟控制力較強。雖然無法改變里亞爾長期下跌的頹勢,但進入10月后,伊朗政府幾次出手干預外匯市場,抓捕涉嫌倒匯、炒匯的不法商販,阻止里亞爾過快貶值。另外,伊朗工業(yè)體系技術水平雖然落后,但相對完備,經(jīng)濟型小汽車和其他低端工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品基本自給自足,能源供給廉價充足,不會被制裁困死。

  其三,美國單方面退出伊核協(xié)議,但該協(xié)議依然得到其他國家尤其是美國在歐洲的傳統(tǒng)盟友國家的支持。針對美國重啟對伊朗的制裁,歐盟、法國、德國、英國日前發(fā)表聯(lián)合聲明說,歐盟及三國正在籌備設立“特殊目的機構”,以繞過美國制裁,延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動。只要留在伊核協(xié)議,伊朗就有借助歐洲轉圜的余地。

  【即時評論】

  美國搞單邊主義、違背承諾,有利于魯哈尼政府爭取民眾支持、共度時艱。但與此同時,伊核協(xié)議達成三年來,伊朗民眾沒有切身感受到更多經(jīng)濟實惠,勢必增加民眾對政府的不信任感。為此,伊朗可能會在一番抗衡后,選擇與美國重新對話。

  美國尚未痛下殺手,暫時允許伊朗3個民用核設施繼續(xù)運轉,豁免8個伊朗原油進口方,基本涵蓋伊朗石油主要買家。這些舉措給兩國尋求可能的妥協(xié)留下了空間和時間。

  伊核協(xié)議是獲得聯(lián)合國認可的多邊協(xié)議,應當?shù)玫饺?、有效?zhí)行。這有利于維護《不擴散核武器條約》和中東和平穩(wěn)定,符合國際社會共同利益。正如中國外交部發(fā)言人所說,各方都應從大局和長遠出發(fā),履行各自應盡的責任和義務,站到歷史正確的一邊。

  【背景鏈接】

  2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)達成伊朗核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制其核計劃,國際社會將解除對伊制裁。

  今年5月,美國政府宣布退出伊核協(xié)議;8月,美國重啟對伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領域制裁;11月美方重啟第二批制裁,針對能源和金融等領域。(記者:馬驍、穆東;編輯:胡若愚、林晶)

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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