新華社東京12月8日電(記者王可佳 姜俏梅)日本國會參議院全體會議8日在反對聲中表決通過《出入國管理及難民認定法》修正案,這一法案旨在擴大外國人才引進,以緩解日本國內(nèi)少子化、老齡化等問題造成的勞動力不足。
7日至8日凌晨,力推該法案的執(zhí)政聯(lián)盟與反對的部分在野黨在國會展開激烈交鋒。為拖延時間阻止法案通過,立憲民主黨等在野黨7日先后向國會參議院提交多項決議案,但都被執(zhí)政聯(lián)盟以人數(shù)優(yōu)勢否決。當?shù)貢r間8日凌晨,這一法案最終在多數(shù)贊成下獲得通過。
法案新設兩種“在留資格”(居留資格)以接收外國勞動者。第一種對應滿足一定技能水平即可從事的行業(yè),僅允許外國勞動者本人在日本居留5年;第二種對應需要熟練技能才能從事的行業(yè),可以帶家屬且允許更新居留期限。
日本政府此前曾表示,新設“在留資格”將覆蓋護理、建筑、農(nóng)業(yè)、餐飲等多個行業(yè),日本將在未來5年內(nèi)最多引進34.5萬名外國勞動者。不過,本次通過的法案中并未包含具體的引進人數(shù)及行業(yè)等內(nèi)容。
目前,日本已存在接收外國勞動者的外國人技能實習制度(即研修生制度)。不過,該制度卻因普遍存在外國勞動者待遇過低、勞動強度大、勞動環(huán)境惡劣等問題而飽受詬病。
在野黨方面批評政府不應在尚未解決外國人技能實習制度現(xiàn)存問題的情況下急于建立新的制度。也有聲音認為,政府所設計的法案并不完善,且可能對日本經(jīng)濟和社會產(chǎn)生巨大影響,現(xiàn)階段不應急于通過。
7日晚,有數(shù)百民眾聚集在國會附近,抗議政府不顧反對聲音強行推動這一法案成立。
據(jù)日媒報道,新法案預計將從2019年4月起正式實施。日本政府表示,將在今后為新法制定各相關行業(yè)的具體運用方針。
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