新華社拉姆安拉12月12日電(國際觀察)巴以和平在困境中尋找出路
新華社記者趙悅 楊媛媛
以色列軍人10日進(jìn)入約旦河西岸城市拉姆安拉展開行動(dòng)。巴勒斯坦紅新月會(huì)說,以軍在行動(dòng)中打傷27名巴勒斯坦人。
分析人士認(rèn)為,今年以來,受美國調(diào)整中東政策等因素影響,巴以緊張局勢不斷升級(jí),巴以和平進(jìn)程遭遇嚴(yán)重危機(jī)。如果美國執(zhí)意攪局,巴以沖突恐進(jìn)一步加劇。
美國“火上澆油”
耶路撒冷問題是阻礙巴以和平進(jìn)程的癥結(jié)之一。以色列1967年占領(lǐng)東耶路撒冷后,單方面宣布整個(gè)耶路撒冷為其“永久、不可分割的”首都。巴勒斯坦方面則要求建立一個(gè)以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。
國際社會(huì)普遍不承認(rèn)以色列對(duì)整個(gè)耶路撒冷擁有主權(quán)。然而,2017年12月,美國卻宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,并于今年5月將駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。
美國的做法引發(fā)巴勒斯坦強(qiáng)烈抗議。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯1月宣布,在美國主導(dǎo)下巴以簽定的和平協(xié)議不再有效。美國遷館當(dāng)日,巴勒斯坦爆發(fā)大規(guī)??棺h示威,抗議者與以軍發(fā)生沖突,至少61名巴勒斯坦人喪生、3100多人受傷。
此外,美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后,開始醞釀所謂“世紀(jì)協(xié)議”設(shè)想,推動(dòng)巴以雙方實(shí)現(xiàn)最終和平。有報(bào)道稱,“世紀(jì)協(xié)議”或?qū)⒂?019年上半年公布。為讓巴方接受這一計(jì)劃,美國今年持續(xù)向巴施壓,但巴明確表示拒絕接受。
分析人士指出,若美國執(zhí)意繼續(xù)在巴以問題上“攪局”,勢必引發(fā)巴方更強(qiáng)烈反彈,巴以局勢恐發(fā)生重大變化。
巴勒斯坦國際研究智庫成員納比勒·阿姆魯指出,承認(rèn)耶路撒冷為以首都是美國在巴以問題上的最大失誤。由于明顯偏袒以色列,美國在巴以和平進(jìn)程中所處的地位下降。
巴勒斯坦比爾宰特大學(xué)專家哈桑·哈提卜認(rèn)為,美國的做法不僅無益于緩和巴以矛盾,反而使地區(qū)局勢更加緊張。
巴以沖突升級(jí)
伴隨巴以局勢緊張的是沖突加劇。今年以來,已有超過300名巴勒斯坦人在沖突中死亡,加沙地帶武裝組織向以色列發(fā)射火箭彈的數(shù)量為近5年來最多。11月,巴以爆發(fā)2014年以來最激烈武裝沖突,造成嚴(yán)重人員傷亡。
以軍的行動(dòng)愈發(fā)咄咄逼人。本月10日,以軍闖入拉姆安拉,并在距離巴總統(tǒng)府?dāng)?shù)公里之遙的巴通訊社展開軍事行動(dòng)。
阿姆魯認(rèn)為,當(dāng)前以色列正控制著巴以和平進(jìn)程而非以平等身份參與其中,這導(dǎo)致巴勒斯坦局勢變得更加混亂和危險(xiǎn),巴以沖突進(jìn)一步加劇。
巴政治分析人士哈尼·馬斯里表示,以色列占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)和平的意愿并不強(qiáng)烈。由于美國政府對(duì)以色列的刻意偏袒,巴以和平難有進(jìn)展。
哈提卜指出,巴以和平遭遇嚴(yán)重危機(jī),局勢正朝不可控方向發(fā)展,種種跡象表明巴以沖突在2019年將延續(xù),若雙方不保持克制,巴以沖突或進(jìn)一步惡化。
兩大積極因素
圍繞巴以問題,2018年也出現(xiàn)了一些積極因素:國際社會(huì)參與調(diào)解巴以沖突的意愿正在增強(qiáng);以色列與一些阿拉伯國家的關(guān)系出現(xiàn)了新進(jìn)展。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯11月底在“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀(jì)念活動(dòng)上呼吁巴以領(lǐng)導(dǎo)人致力于堅(jiān)持“兩國方案”,以實(shí)現(xiàn)巴以兩國在和平與安全中共處。12月6日,第73屆聯(lián)合國大會(huì)通過了支持巴勒斯坦和以色列問題“兩國方案”的決議草案。
中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表王群11月底在出席聯(lián)合國“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀(jì)念活動(dòng)時(shí)說,中國對(duì)巴勒斯坦問題高度重視,中方堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)。
巴總統(tǒng)阿巴斯多次表示,歡迎聯(lián)合國、中國和歐洲等國際力量參與化解巴以紛爭。
今年以來,以色列與一些阿拉伯國家政治、外交互動(dòng)較以往頻繁。巴勒斯坦政治分析人士艾哈邁德·拉菲克·阿瓦德認(rèn)為,以色列有通過阿拉伯世界促進(jìn)解決巴以問題的打算。盡管阿拉伯國家與以色列關(guān)系改善的前景還不明朗,但這給巴以問題的解決帶來了新的希望。
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