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財(cái)經(jīng)觀察:特朗普能否“炒掉”美聯(lián)儲(chǔ)主席
2018-12-25 10:47:58 來源: 新華網(wǎng)
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  12月24日,美國(guó)紐約證券交易所的電子屏顯示當(dāng)日交易信息。 紐約股市三大股指24日收盤下跌。截至當(dāng)天收盤,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)比前一交易日下跌653.17點(diǎn),收于21792.20點(diǎn),跌幅為2.91%。標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)下跌65.52點(diǎn),收于2351.10點(diǎn),跌幅為2.71%。納斯達(dá)克綜合指數(shù)下跌140.08點(diǎn),收于6192.92點(diǎn),跌幅為2.21%。 新華社記者 王迎 攝

  新華社華盛頓12月24日電? 財(cái)經(jīng)觀察:特朗普能否“炒掉”美聯(lián)儲(chǔ)主席

  新華社記者鄧仙來 高攀

  美國(guó)媒體日前援引來自知情人士的信息報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息政策日益不滿,曾與其顧問討論是否可以解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾。盡管美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽等官員已出面否認(rèn),但“炒掉”鮑威爾的傳聞仍引發(fā)各方對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策獨(dú)立性的擔(dān)憂。專家警告說,如果特朗普解雇鮑威爾,將造成金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并可能遭遇法律訴訟。

  財(cái)長(zhǎng)辟謠 風(fēng)波未平

  自今年2月鮑威爾擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席以來,特朗普曾多次就美聯(lián)儲(chǔ)加息公開表達(dá)不滿和反對(duì)。據(jù)彭博社報(bào)道,在美聯(lián)儲(chǔ)本月19日宣布今年第四次加息后,特朗普向顧問咨詢他是否有權(quán)讓鮑威爾去職。

  然而,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽22日在社交媒體推特上發(fā)文對(duì)此予以否認(rèn)。姆努欽說,盡管特朗普“完全不贊成美聯(lián)儲(chǔ)的政策”,但特朗普從未暗示要解雇鮑威爾,也不認(rèn)為自己有權(quán)力這樣做。白宮行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)米克·馬爾瓦尼23日在美國(guó)廣播公司一檔節(jié)目中也說,特朗普“現(xiàn)在明白”他不能解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席。

  據(jù)媒體報(bào)道,特朗普的一些顧問對(duì)他公開批評(píng)鮑威爾的做法感到失望。他們告訴特朗普,明年美聯(lián)儲(chǔ)將放緩加息節(jié)奏,奉勸總統(tǒng)不要對(duì)鮑威爾施壓。鮑威爾曾表示,明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能更適合加息兩次,低于此前美聯(lián)儲(chǔ)官員預(yù)計(jì)的三次。

  但白宮內(nèi)部對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)加息看法不一。白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任彼得·納瓦羅日前接受采訪時(shí)表示,明年加息兩次仍然“太多”,白宮希望美聯(lián)儲(chǔ)不再加息。白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席凱文·哈西特則表示,白宮政策顧問應(yīng)尊重美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性,不應(yīng)該評(píng)論美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策。

  解雇不易 史無前例

  法律專家表示,目前并不清楚美國(guó)法律是否明確賦予總統(tǒng)解除美聯(lián)儲(chǔ)主席的權(quán)力。

  根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)1913年通過的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》,包括美聯(lián)儲(chǔ)主席在內(nèi)的七名美聯(lián)儲(chǔ)理事由總統(tǒng)提名并需得到國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn),總統(tǒng)可因某種原因解除美聯(lián)儲(chǔ)理事職務(wù),但并未就解除美聯(lián)儲(chǔ)主席職務(wù)作出明確規(guī)定。

  賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院教授彼得·康蒂-布朗表示,考慮到美聯(lián)儲(chǔ)主席也是美聯(lián)儲(chǔ)理事,可推定《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》允許總統(tǒng)解除美聯(lián)儲(chǔ)主席職務(wù),但如何解除,從法律上講仍是“模糊不清的”,也從未有過先例。

  摩根士丹利首席美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃倫·曾特納認(rèn)為,唯一能解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席的理由是他觸犯了法律,國(guó)會(huì)要找到相關(guān)證據(jù)并通過投票表決等程序才能罷免。

  康蒂-布朗說,即便鮑威爾不再擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席,他仍可擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事,而且可以被推選為美聯(lián)儲(chǔ)決策機(jī)構(gòu)聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)主席,這一職位的人選由該委員會(huì)選舉產(chǎn)生,不由總統(tǒng)決定。

  后果嚴(yán)重 眾怒難犯

  分析人士指出,如果特朗普真的解除鮑威爾美聯(lián)儲(chǔ)主席職務(wù),將令美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性受到嚴(yán)重質(zhì)疑,削弱公眾對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的信心,并可能給金融市場(chǎng)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重后果。

  投資基金波托馬克河資本創(chuàng)始人馬克·施平德爾表示,“炒掉”鮑威爾將導(dǎo)致美元匯率波動(dòng)、金融市場(chǎng)震蕩、長(zhǎng)期利率升高,而消費(fèi)者和投資者將為此買單,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不利。

  前里士滿聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)杰弗里·拉克說,目前很難看到比“炒掉”美聯(lián)儲(chǔ)主席更可能導(dǎo)致美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退的事情。

  參議院銀行委員會(huì)成員理查德·謝爾比22日警告特朗普不要解雇鮑威爾,稱美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性是美國(guó)銀行體系的根基。

  彭博社分析指出,出于政策分歧解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席可能會(huì)令特朗普遭遇法律訴訟挑戰(zhàn),參議院對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席的任命批準(zhǔn)和美聯(lián)儲(chǔ)主席固定任期的規(guī)定正是為了維護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。美聯(lián)儲(chǔ)自創(chuàng)立以來,就在國(guó)會(huì)授權(quán)下履行職權(quán),直接對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉陽(yáng)
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