近日,日韓貿(mào)易摩擦升級(jí)。8月2日,日本政府決定把韓國(guó)從可享受貿(mào)易便利的“白色清單”中除名,28日開(kāi)始施行。作為反制,韓國(guó)政府當(dāng)天表示,也將把日本移出本國(guó)的貿(mào)易“白色清單”,并將加速向世界貿(mào)易組織起訴日方出口管制。一名韓國(guó)外交部前官員表示,韓日關(guān)系眼下的“最低點(diǎn)”與先前的“最低點(diǎn)”有“質(zhì)的不同”,韓日伙伴關(guān)系“已經(jīng)脫軌”。
昔日伙伴為何“拔刀”相向?貿(mào)易摩擦背后有哪些矛盾癥結(jié)?日韓關(guān)系將走向何方?
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8月2日,在日本首都東京的新大久保,行人從標(biāo)有日本和韓國(guó)國(guó)旗的廣告牌前走過(guò)。日本政府在當(dāng)天上午舉行的內(nèi)閣會(huì)議上決定,將韓國(guó)移出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”,這意味著日韓貿(mào)易摩擦升級(jí)。新華社/美聯(lián)
安保還是“報(bào)復(fù)”? 日韓貿(mào)易摩擦直指歷史積怨
日本貿(mào)易“白色清單”,包括美英德在內(nèi)的27個(gè)國(guó)家。這些國(guó)家被日本政府視為安全層面友好國(guó)家,從日本企業(yè)進(jìn)口可能軍民兩用的物品和技術(shù)時(shí),獲得出口審批便利待遇。
2004年,韓國(guó)被列入日本貿(mào)易“白色清單”,是唯一“上榜”的亞洲國(guó)家。但近日,韓國(guó)也將成為第一個(gè)遭日本除名的國(guó)家。日方這一舉動(dòng)或?qū)⒂绊戫n國(guó)超過(guò)1000種商品的進(jìn)口,涉及汽車(chē)、手機(jī)、石化等多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)。
7月初,日本政府宣布對(duì)3種出口韓國(guó)的半導(dǎo)體材料加強(qiáng)審查與管控。這3種半導(dǎo)體材料是智能手機(jī)、芯片等產(chǎn)品的重要原材料。韓國(guó)電子產(chǎn)業(yè)在相關(guān)材料方面嚴(yán)重依賴日本進(jìn)口,短期內(nèi)難以找到可替代貨源。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永認(rèn)為,此舉可謂對(duì)韓國(guó)的“精準(zhǔn)打擊”。
引發(fā)貿(mào)易制裁背后的原因,直指兩國(guó)歷史積怨問(wèn)題。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅認(rèn)定日方舉措出于政治意圖,為報(bào)復(fù)韓國(guó)法院判處日本企業(yè)賠償?shù)诙问澜绱髴?zhàn)期間遭強(qiáng)征的韓國(guó)勞工。在8月2日下午召開(kāi)的緊急國(guó)務(wù)會(huì)議上,文在寅以嚴(yán)厲措辭警告日方“一切后果自負(fù)”。
日方否認(rèn)“報(bào)復(fù)”,稱收緊對(duì)韓出口是擔(dān)憂國(guó)家安全,優(yōu)化出口管控。日本首相安倍晉三7月初公開(kāi)對(duì)媒體表示,韓國(guó)在強(qiáng)征勞工和慰安婦兩大歷史問(wèn)題上“未能信守承諾”,韓國(guó)已成為日本“不可信任的國(guó)家”。
2018年11月29日,韓國(guó)最高法院就日本殖民統(tǒng)治朝鮮半島期間被日本三菱重工強(qiáng)征的原勞工遺屬,以及前“朝鮮女子勤勞挺身隊(duì)”隊(duì)員狀告該公司的2起索賠案作出判決,勒令日本三菱重工支付賠償。(圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó))
多重矛盾疊加 日韓關(guān)系呈現(xiàn)“最糟糕”局面
自去年起,歷史問(wèn)題的“烏云”一直籠罩日韓兩國(guó)。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論稱,日韓關(guān)系正呈現(xiàn)50年來(lái)最糟糕的局面。
勞工案問(wèn)題。1910年至1945年,日本在朝鮮半島施行殖民統(tǒng)治,強(qiáng)征大批勞工做苦力。去年以來(lái),韓國(guó)最高法院數(shù)次裁決日本公司賠償韓國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)的受害者案件。日方堅(jiān)持拒絕賠償,抗議稱所有殖民時(shí)代的賠償問(wèn)題都已在1965年《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》中得到解決。為此,韓國(guó)扣押了日本相關(guān)企業(yè)在韓資產(chǎn)。
慰安婦問(wèn)題。2015年韓日簽署了《韓日慰安婦協(xié)議》,由日本政府財(cái)團(tuán)提供資金,支援日軍“慰安婦”受害者,開(kāi)展恢復(fù)“慰安婦”受害者名譽(yù)和尊嚴(yán)及心理輔導(dǎo)的工作。2018年,韓國(guó)政府解散了根據(jù)這一協(xié)議設(shè)立的“慰安婦”基金會(huì),呼吁日方以真誠(chéng)態(tài)度對(duì)待“慰安婦”事宜,恢復(fù)受害者的“名譽(yù)和尊嚴(yán)”。日本政府對(duì)此嚴(yán)重不滿。
“火控雷達(dá)照射”事件。去年12月,韓國(guó)“廣開(kāi)土大王”號(hào)驅(qū)逐艦執(zhí)行海上搜救任務(wù),日方指認(rèn)韓方軍艦的火控雷達(dá)“多次鎖定”日本海上自衛(wèi)隊(duì)一架P-1型偵察機(jī),相當(dāng)于“實(shí)施打擊前預(yù)備步驟”。韓方對(duì)此予以否認(rèn),雙方說(shuō)法不一。
多重矛盾疊加,韓國(guó)民間“反日”風(fēng)潮愈演愈烈。日韓地方航線陸續(xù)停飛、兩國(guó)交流活動(dòng)接連取消、民眾自發(fā)抵制日貨。7月19日,一名78歲韓國(guó)男子在日本駐韓國(guó)大使館即將啟用的新館門(mén)口自焚身亡。自焚男子的岳父曾遭日企強(qiáng)征,首爾警方懷疑,那名男子不滿日方管制對(duì)韓出口,因而制造這一事件。
7月19日,日本東京,日本外務(wù)大臣河野太郎召見(jiàn)韓國(guó)駐日本大使南官杓,抗議韓方對(duì)日方提出的成立包含第三國(guó)成員的仲裁委員會(huì)來(lái)解決“強(qiáng)征勞工索賠案”的提議不予回應(yīng)的做法。(圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó))
貿(mào)易制裁沒(méi)有贏家 日韓關(guān)系短期內(nèi)或難轉(zhuǎn)圜
日本對(duì)韓貿(mào)易制裁精準(zhǔn)打擊,直擊要害,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,貿(mào)易制裁同樣會(huì)反作用于日本?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱,限制對(duì)韓出口半導(dǎo)體原材料可能會(huì)引起“脫離日本”行動(dòng),三星等在全球擴(kuò)大供應(yīng)網(wǎng)的大企業(yè)可能在中長(zhǎng)期內(nèi)尋找替代采購(gòu)對(duì)象。
日韓貿(mào)易摩擦“戰(zhàn)火”持續(xù)延燒難免波及到其他地區(qū)。韓國(guó)專家表示,如果韓國(guó)企業(yè)因?yàn)椴牧线M(jìn)口受限導(dǎo)致生產(chǎn)受阻,將給全球供應(yīng)鏈帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。韓國(guó)政府消息人士也稱,日本的出口限制可能打擊全球科技企業(yè)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東表示,要從根本上解決日韓長(zhǎng)久以來(lái)的爭(zhēng)議,就要面對(duì)歷史問(wèn)題,而歷史矛盾極難化解。美國(guó)智庫(kù)人士認(rèn)為,2019年適逢朝鮮半島反抗日本殖民統(tǒng)治的“三一運(yùn)動(dòng)”100周年,本輪日韓角力恐難很快收?qǐng)觥?/p>
短期內(nèi),韓日雙方都不會(huì)輕易讓步,雙方爭(zhēng)端難以降溫,但大概率關(guān)系不會(huì)進(jìn)入死結(jié)。清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院教授劉江永認(rèn)為, 2020年日本將迎來(lái)東京奧運(yùn)會(huì),日本更希望奧運(yùn)會(huì)在祥和的氛圍中舉行,韓日進(jìn)行對(duì)話協(xié)商的修復(fù)方式會(huì)更有可能。
(編輯:李雪梅 文字來(lái)源:新華社、人民日?qǐng)?bào)海外版、《環(huán)球》雜志)?
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