新華社耶路撒冷4月16日電（國際觀察）以色列組閣不斷失敗　“四連選”僅一步之遙

　　新華社記者陳文仙　尚昊

　　以色列總統(tǒng)里夫林16日宣布，因中間黨派藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人、新任議會議長本尼·甘茨未能在規(guī)定期限內(nèi)組建政府，議會獲得組閣權(quán)。

　　分析人士表示，議會組閣前景充滿變數(shù)，甘茨有可能與利庫德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡達(dá)成協(xié)議。若組閣再次失敗，以色列將在8月舉行新一輪議會選舉。那將是該國一年多來的第4次大選。

　　議會獲權(quán)組閣

　　最近一年來，以色列深陷組閣僵局，經(jīng)歷3次議會選舉而始終未能組建政府。在今年3月2日舉行的第23屆議會選舉中，沒有政黨獲得單獨組閣所需的半數(shù)以上議席。3月16日，以色列總統(tǒng)里夫林授權(quán)獲得61名議員推薦的甘茨組建新一屆政府。

　　此后，甘茨在28天的期限內(nèi)未能組閣成功。追加的48小時延長期轉(zhuǎn)瞬即逝，盡管甘茨和內(nèi)塔尼亞胡一度表示已經(jīng)“非常接近”達(dá)成協(xié)議，但最終還是不歡而散。

　　根據(jù)法律規(guī)定，議會獲得組閣權(quán)后，在21天內(nèi)獲得多數(shù)議員推薦的議員可以組閣，組閣期限為14天。根據(jù)總統(tǒng)辦公室公布的時間表，5月7日為議會推薦組閣議員人選的截止日期，屆時若無人獲得推薦，8月4日將重新舉行議會選舉。里夫林說，希望盡快組建政府，避免再次舉行議會選舉。

　　從目前形勢看，以色列議會可能提名的人選中，內(nèi)塔尼亞胡和甘茨仍是有力競爭者。以色列政治評論員拉烏爾·武特利夫說，把組閣權(quán)交給議會，實際上是再次給內(nèi)塔尼亞胡和甘茨三周時間來達(dá)成協(xié)議，理論上也增加了其他黨派加入政府的可能性。

　　腐敗案是難點

　　以色列媒體此前披露的雙方初步協(xié)議顯示，若聯(lián)合政府組建成功，內(nèi)塔尼亞胡將繼續(xù)執(zhí)政，甘茨將于明年9月接任總理。輿論認(rèn)為，雙方最終未能簽署該協(xié)議與內(nèi)塔尼亞胡面臨的法律訴訟有關(guān)。今年１月，內(nèi)塔尼亞胡因涉嫌腐敗被正式起訴，案件審理因新冠疫情而推遲至5月。

　　分析人士指出，內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)心，若最高法院裁定他因面臨司法訴訟而不能出任總理，那么甘茨將在整個聯(lián)合政府執(zhí)政期間擔(dān)任總理。另一方面，以色列法律規(guī)定，總理受到指控后并非必須下臺，而包括副總理、部長在內(nèi)的其他政府官員遭到起訴時必須辭職。內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)心明年把總理職位交給甘茨后，自己可能無法繼續(xù)在政府中任職。

　　為此，內(nèi)塔尼亞胡提出要修改相關(guān)法律。但甘茨明確表示，不會讓內(nèi)塔尼亞胡“將聯(lián)合協(xié)議變成使其免于被起訴的協(xié)議”。

　　會否再次大選

　　2019年4月，利庫德集團(tuán)贏得第21屆議會選舉，但內(nèi)塔尼亞胡組閣失敗，議會隨后解散。當(dāng)年9月舉行第22屆議會選舉后，里夫林先后授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡和甘茨組閣，但均以失敗告終，議會再次解散。今年3月2日舉行第23屆議會選舉后，還是沒有政黨能單獨組閣。

　　有分析人士認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡若放棄與身為議長的甘茨合作而單獨牽頭組建政府，后者可能會推動議會通過法案“阻擊”內(nèi)塔尼亞胡，例如禁止被起訴的議員或曾擔(dān)任總理超過兩個任期的議員再次出任總理。

　　但以色列巴爾伊蘭大學(xué)政治學(xué)教授喬納森·林霍爾德對記者表示，甘茨一派的優(yōu)勢不突出，要在短短三周內(nèi)通過立法阻止內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)任總理并非易事。

　　由于近期抗擊新冠疫情表現(xiàn)獲得認(rèn)可，內(nèi)塔尼亞胡的民調(diào)支持率大幅上升。因此也有分析認(rèn)為，如果舉行第4次大選，內(nèi)塔尼亞胡主導(dǎo)的右翼陣營有可能獲得多數(shù)議席。

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