新華社倫敦11月19日電?(國際觀察)疫情關(guān)頭大漲軍費(fèi) 英國謀求“脫歐”后全球影響力
新華社記者張代蕾 楊海若
英國首相約翰遜19日宣布,盡管面臨新冠疫情帶來的巨大財(cái)政困難,英國政府依然計(jì)劃在未來4年內(nèi)對國防部追加總共165億英鎊(約合218億美元)的軍費(fèi)投入,主要用于太空、網(wǎng)絡(luò)防御及人工智能領(lǐng)域。
這是冷戰(zhàn)結(jié)束后英國政府最大規(guī)模的國防投資。分析人士認(rèn)為,英國政府此舉對內(nèi)能通過新建國防項(xiàng)目創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,對外則旨在鞏固英國作為“最受美國青睞的軍事伙伴”地位,謀求增強(qiáng)“脫歐”后英國的全球影響力。
重視“未來潛在戰(zhàn)場”
約翰遜當(dāng)天對議會下院正式公布該計(jì)劃時(shí)說,這筆額外的軍費(fèi)將以每年約40億英鎊的形式投入,主要用于投資尖端技術(shù),打造英國在網(wǎng)絡(luò)和太空防御領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者地位,彌補(bǔ)國防系統(tǒng)短板。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),英國將成立新的人工智能機(jī)構(gòu),組建國家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì),還將打造太空司令部。
英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道說,太空司令部的先期目標(biāo)是提升英國的衛(wèi)星防御系統(tǒng),應(yīng)對他國對英國導(dǎo)航衛(wèi)星信號的攻擊,力爭在2022年發(fā)射英國第一枚火箭。
約翰遜表示,這筆投資帶動的國防項(xiàng)目將有望每年為英國新增近萬個(gè)工作崗位。
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所教授伊恩·貝格接受新華社記者采訪時(shí)說,從約翰遜的國防投資計(jì)劃重心不難看出,網(wǎng)絡(luò)和太空是英國政府重視的“未來潛在戰(zhàn)場”。
英國白金漢大學(xué)教授、歐洲安全問題專家安東尼·格里斯指出,約翰遜對太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的重視表明,英國希望盡早擺脫對歐盟太空計(jì)劃的依賴。
打造“可靠盟友”形象
英國政府在聲明中說,此次增加軍費(fèi)將鞏固英國作為歐洲最大、北約第二大國防開支國的地位。
《泰晤士報(bào)》分析認(rèn)為,這無疑將增加英國領(lǐng)先法國、繼續(xù)保持其“最受美國青睞的軍事伙伴”地位的機(jī)會。
英國政府稱,此次國防投資計(jì)劃除了保護(hù)領(lǐng)土安全、創(chuàng)造工作崗位,還能“向我們的盟友表明他們總能指望英國”。
約翰遜在宣布計(jì)劃時(shí)也說,自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,目前國際形勢“比任何時(shí)候都更加危險(xiǎn),競爭更加激烈”,英國需要與盟友站在一起,因此必須全面升級國防能力。
分析人士認(rèn)為,此次大幅增加國防開支,將使英國得以繼續(xù)保持對美國和北約盟國的影響力。貝格表示,英國此舉勢必會受到盟友歡迎,也為英國在今年年底到期的“脫歐”過渡期結(jié)束后繼續(xù)謀求全球影響力增加了一個(gè)重要籌碼。
巨額開支“匹配雄心”?
英國國防大臣本·華萊士對上述國防投資計(jì)劃表示極大歡迎。他在接受英國媒體采訪時(shí)稱,在過去20到30年里,英國國防部的“壯志雄心”與國防撥款從未匹配過,盡管英國政府近年的國防預(yù)算每年都有大約400億英鎊。
英媒援引工黨影子內(nèi)閣國防大臣約翰·希利的話報(bào)道說,2010年以來,英國武裝部隊(duì)的規(guī)模減少了四分之一,國防開支減少了80億英鎊,國防預(yù)算有130億英鎊的“黑洞”。
不過如此大手筆增加軍費(fèi),也引發(fā)了英國國防分析人士的普遍擔(dān)憂?!短┪钍繄?bào)》援引英國皇家三軍研究所一名分析人士的話報(bào)道說,在疫情嚴(yán)重?fù)p耗國家經(jīng)濟(jì)、所有部門都在跟政府“伸手要錢”的背景下,國防能在與公共衛(wèi)生、教育等疫情相關(guān)領(lǐng)域的資金爭奪中強(qiáng)勢勝出,并爭取到長達(dá)4年的預(yù)算,足以證明約翰遜政府對國防發(fā)展的重視,但“這筆投資比預(yù)期的還要慷慨,令人震驚”。
格里斯表示,英國“脫歐”過渡期即將結(jié)束,無協(xié)議“脫歐”可能性增大,英國與歐洲大陸的物流、合作都將因此受到?jīng)_擊,英國國防領(lǐng)域也將因此面臨新的困境和挫折。“‘脫歐’后的英國真的準(zhǔn)備好做‘全球化英國’的冒險(xiǎn)了嗎?”
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