新華社德黑蘭12月10日電? (國際觀察)博弈加劇 伊核協(xié)議前景難料
新華社記者夏晨
近期,伊朗核問題全面協(xié)議再度成為國際“熱詞”,多國做出重要表態(tài)。協(xié)議前景如何,尤其是美國能否在當選總統(tǒng)拜登就任后重返協(xié)議備受關注。
分析人士指出,美伊間長期缺乏互信,美國的回歸協(xié)議之路充滿變數(shù),多方博弈加劇更增加了伊核協(xié)議的不確定性。
多方博弈
近期,多國圍繞伊核協(xié)議發(fā)表看法。沙特阿拉伯外交大臣費薩爾5日提議,就任何可能的核問題談判進展,伊朗方面可與沙特充分商議。日本國內(nèi)也有聲音建議,日本有必要加入未來關于伊核協(xié)議的談判。德國外交部長馬斯日前則表示,當下需達成一項“升級版”伊核協(xié)議,包含對于伊朗發(fā)展彈道導彈計劃的限制條款。
伊朗外交部發(fā)言人賽義德·哈提卜扎德7日在例行記者會上表示,伊核協(xié)議具有里程碑意義,伊朗反對就其重新進行談判。伊朗政府發(fā)言人阿里·拉比埃8日表示,伊核協(xié)議5年前經(jīng)各方談判簽署,不需要重新談判,也不需要新成員加入。
2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊朗核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制其核計劃,國際社會解除對伊制裁。美國政府2018年5月單方面退出伊核協(xié)議,隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。作為回應,伊朗去年5月以來逐步中止履行協(xié)議部分條款。
有分析人士指出,值得注意的是多國近期圍繞伊核協(xié)議表態(tài)有一個重要背景,那就是美國當選總統(tǒng)拜登曾在今年9月表示,如果伊朗能重新嚴格遵守伊核協(xié)議,美國將重回伊核協(xié)議,并與盟友合作鞏固和延伸伊核協(xié)議條款。
拜登宣布將提名的總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文12月7日在接受美媒采訪時重申了拜登的立場,認為在伊朗遵守協(xié)議的前提下美國重回伊核協(xié)議“可以實現(xiàn)”。
德黑蘭大學訪問學者、清華大學伊朗問題專家劉嵐雨認為,在當前階段,各方都開始表明自己的立場和意向,對于伊核協(xié)議未來之路而言,這僅僅是一個開始。
前景不明
分析人士指出,伊核協(xié)議未來前景如何將在很大程度上取決于各方的博弈情況,而伊朗和美國在其中無疑占據(jù)著至關重要的位置。盡管伊朗希望美國能夠重回伊核協(xié)議,而且拜登方面表態(tài)積極,但要想實現(xiàn)絕非易事。
中國社科院西亞非洲研究所伊朗問題專家陸瑾對新華社記者表示,伊朗并不想退出伊核協(xié)議,其訴求主要包括期待拜登政府上臺后解除對伊制裁,伊朗能于下一財政年度擴大原油出口和要求歐洲履行伊核協(xié)議義務等。
陸瑾指出,美國和伊朗缺乏互信,都要求對方先行動,伊朗要求美國在解除制裁后才能重返談判桌,而拜登則堅持伊朗遵守伊核協(xié)議后美國才會重返協(xié)議并取消制裁。雙方僵持無疑會增加美國重返伊核協(xié)議的難度。
劉嵐雨認為,在拜登上臺之后,即使各方重回談判桌也將面臨諸多具體問題,包括取消制裁的具體實施、協(xié)調各方在伊朗彈道導彈計劃和地區(qū)活動等方面的立場等。
同時值得注意的是,特朗普政府當下并沒有停止對伊朗的“極限施壓”。美國國務卿蓬佩奧11月表示,美國在未來數(shù)周會宣布更多針對伊朗的制裁措施。分析人士認為,特朗普政府此舉旨在為拜登政府與伊朗恢復接觸以及重回伊核協(xié)議制造困難。
曾任美國國務院負責核不擴散事務的官員馬克·菲茨帕特里克指出,11月底發(fā)生的伊朗核物理學家法赫里扎德遇襲身亡事件給伊核協(xié)議增添了不確定性。(參與記者:劉品然)
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