中國國際問題研究院歐亞所所長 李自國
人文合作是驅(qū)動(dòng)上合組織發(fā)展的“三駕馬車”之一。成立20年來，上合組織人文領(lǐng)域取得豐碩成果，成為民心溝通的重要橋梁。
人文合作符合各方利益，分歧點(diǎn)較少，上合組織很快就建立了完善的人文交流合作機(jī)制，包括文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保和旅游等部長級(jí)會(huì)晤機(jī)制，各部長會(huì)議機(jī)制下還設(shè)立工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)具體合作。除官方機(jī)制外，多國建立了民間交流機(jī)制，如中國成立了“上合組織睦鄰友好合作委員會(huì)”，烏茲別克斯坦成立了“上合組織民間外交中心”，塔吉克斯坦成立了“上合組織友好合作中心”等。2019年，吉爾吉斯斯坦倡議成立“上合組織國家和絲綢之路文化一體化中心”。
在合作機(jī)制的保障下，上合組織人文合作從舉辦文化藝術(shù)節(jié)開始，范圍不斷拓展，現(xiàn)已延伸到檔案、圖書館、文物保護(hù)、民族手工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、戲劇、體育、健康等新領(lǐng)域，內(nèi)容越來越接地氣，參與面越來越廣。2016年，上合組織開始舉辦“上合昆明馬拉松賽”，迄今已舉辦了5屆，影響日廣。盡管受疫情影響，2020年第五屆馬拉松賽采取線上線下結(jié)合的方式，但線上報(bào)名人數(shù)超過25萬，包括非上合國家的選手，足見其影響力。此外，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦也分別舉辦過上合馬拉松系列賽，“更親、更近、更和諧”，上合馬拉松賽口號(hào)越喊越響。近年來，上合組織舉辦了“上合組織—我們共同的家園”系列活動(dòng)，不斷塑造和強(qiáng)化著“上合大家庭”意識(shí)。
上合組織人文合作一大成功之處是發(fā)掘了人文與經(jīng)濟(jì)、安全的交叉領(lǐng)域。一是旅游合作潛力正得到釋放。上合國家有140多個(gè)文化歷史遺跡被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，旅游資源極其豐富。為推動(dòng)旅游合作，上合組織秘書處開展了“上合組織八大奇跡”系列活動(dòng)，成員國各有一個(gè)知名旅游景點(diǎn)被列入首批名單。旅游合作將成為后疫情時(shí)代各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要抓手。二是醫(yī)療衛(wèi)生合作提升民眾受益感。2020年突如其來的疫情使醫(yī)療衛(wèi)生合作的重要性和迫切性凸顯，上合組織國家在第一時(shí)間相互給予援助，體現(xiàn)了守望相助的精神。實(shí)際上，早在2018年5月，在中方倡議下就成立了上海合作組織醫(yī)院合作聯(lián)盟，首批成員醫(yī)院81家，其中中方74家。中方開展了“健康快車國際光明行”活動(dòng)，計(jì)劃為各國免費(fèi)實(shí)施1000例白內(nèi)障手術(shù)。醫(yī)療衛(wèi)生合作離百姓更近，能“看得見、摸得著”，大大增強(qiáng)了民眾受益感和集體認(rèn)同感。
上合組織大學(xué)是上合組織教育合作的一大成果?，F(xiàn)已有82所參與院校，7個(gè)專業(yè)方向，學(xué)生培養(yǎng)從碩士研究生已經(jīng)拓展至本科生、博士生和中職學(xué)生。在上合組織大學(xué)框架內(nèi)接受教育的學(xué)生，可獲得所在上合組織大學(xué)項(xiàng)目院校頒發(fā)的證書和上合組織大學(xué)頒發(fā)的學(xué)歷證書。
“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，上合組織各國的青年人不僅決定著每個(gè)國家的未來，也影響著上合組織的發(fā)展走向。上合組織秘書處打造了招牌項(xiàng)目——“走進(jìn)上合”和“模擬上合”，邀請各國青年到上合組織秘書處親自體會(huì)和感受上合的發(fā)展。2009年5月，上合組織青年委員會(huì)成立。在青委會(huì)框架下，啟動(dòng)了“上合組織青年創(chuàng)業(yè)國際孵化器”項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中方于2019年率先成立了“上合組織青年創(chuàng)業(yè)交流基地”。
上合組織地區(qū)是不同文化、宗教的交匯之地，存在明顯的文化異質(zhì)性，但通過20年努力，“上合大家庭”和命運(yùn)共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)，內(nèi)涵越來越清晰。未來，仍需要再挖掘文化共性、豐富交流載體、擴(kuò)大受眾面，在潤物無聲中提升相親相知水平。
