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　　編者按：?成都市在推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)中，嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，涌現(xiàn)出眾多謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的基層黨員干部典型，他們身處最基層，站在成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的第一線。他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人，美麗新村建設(shè)的推動(dòng)者，更是基層治理創(chuàng)新的實(shí)踐者。

　　他們有著堅(jiān)定的信念，攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神，用自己的實(shí)際行動(dòng)把共產(chǎn)黨員的光輝形象樹(shù)立在人民群眾中；他們是榜樣，有著愛(ài)崗敬業(yè)、守崗有責(zé)的職業(yè)操守，用自己的實(shí)踐感召著人民群眾，奮力前行，追逐著心中的中國(guó)夢(mèng)；他們有著淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神境界，心系群眾、一心為民的公仆情懷，用自己的一言一行筑起一座行動(dòng)的豐碑。

　　姚慶英就是這樣一位默默奉獻(xiàn)在一線的實(shí)干家，一位帶頭致富的兩河村村支書(shū)。

　　兩河村在過(guò)去是一個(gè)出了名的“窮村”“弱村”，如今它依然有名氣，不僅因?yàn)閮珊哟宄蔀楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗新村的示范村，而且因?yàn)榇迳铣隽艘粋€(gè)“名人”，兩河村的帶頭人——支部書(shū)記姚慶英。

　　圖為四川成都蒲江縣西來(lái)鎮(zhèn)兩河村支書(shū)姚慶英在村民議事會(huì)上發(fā)言。王若冰 攝

　　打造“西坡果嶺”公園

　　自從2015年8月，兩河村“蒲江兩河綠色食品中心”網(wǎng)站正式上線，正趕上紅心獼猴桃上市，每天50多張訂單飛到了兩河村?！安坏揭粋€(gè)月，銷(xiāo)售1噸多了。”每天，姚慶英都會(huì)去問(wèn)問(wèn)自己請(qǐng)來(lái)的大學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)高手”，看著電商渠道銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的成效，姚慶英喜滋滋的，“為產(chǎn)業(yè)建立更多銷(xiāo)售渠道的努力沒(méi)有白費(fèi)，這回村上產(chǎn)業(yè)又多上了一道保險(xiǎn)?！?/p>

　　這位地地道道的兩河村農(nóng)民姚慶英，雙手和臉龐都帶著常年從事農(nóng)業(yè)勞作的記憶，談話間卻有著一股農(nóng)民的率直和純樸，問(wèn)姚慶英，村民的信任如何得來(lái)？

　　“我們從不開(kāi)空頭支票?！币c英說(shuō)。有了這樣一位作風(fēng)過(guò)得硬的村黨支部，兩河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了盼頭。

　　兩河村柑橘品種老化，一度出現(xiàn)種得越多虧得越多的窘境。引進(jìn)新的品種，是打破產(chǎn)業(yè)困局的良方。把原有柑橘品種改良成晚熟雜柑，需要先投入一年，才能獲取收益。最初愿意“吃螃蟹”的人總是少數(shù)。

　　“這個(gè)品種，那個(gè)品種，都是你們?cè)谡f(shuō)?！币c英還記得當(dāng)時(shí)村民們的懷疑，“多年的柑橘種植并沒(méi)有帶來(lái)非常好的收入，再進(jìn)行果樹(shù)高改，村民猶豫很正常?！比绻h員干部光說(shuō)不練，自己都不能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富，如何影響村民？品種改良，代表著未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，意味著村民的持續(xù)增收，不改不行?！安灰樟舜担h員干部帶頭高改，率先垂范就是對(duì)村民的指揮棒?！币c英帶頭吃起了“螃蟹”。

　　村民李福華家里有近10畝柑橘，柑橘賤賣(mài)讓他吃了不少苦頭。頑固的李福華自從聽(tīng)了姚慶英的話，便主動(dòng)開(kāi)始學(xué)技術(shù)，張羅自家果園高改。李福華回憶起這段往事，對(duì)姚慶英的潑辣，至今印象深刻，但更多的是感激。

　　 ?在村民們遲疑的目光中，姚慶英和黨員干部們，大張旗鼓地在各自家的果園實(shí)施果樹(shù)改良。當(dāng)年晚熟雜柑的改良一舉成功，來(lái)年的收入，讓所有村民信服，柑橘一斤最高賣(mài)到6元，一畝2萬(wàn)多元的純收入，事實(shí)放在眼前，村民再也沒(méi)有不行動(dòng)的理由。

　　 “走，我?guī)愕轿髌鹿麕X看看去。”記者發(fā)現(xiàn)，幾千畝的丘陵果園，園區(qū)的道路按照綠道標(biāo)準(zhǔn)修建，并在果嶺的最高點(diǎn)，修建了一個(gè)觀景平臺(tái)，可俯瞰兩河新村。不論是上級(jí)調(diào)研，還是參觀學(xué)習(xí)，西坡果嶺已經(jīng)成為兩河村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范的“景點(diǎn)”，

　　如今，坡上不僅種滿了獼猴桃和柑橘果樹(shù)，而且村委會(huì)還多方籌資300余萬(wàn)元，在果園基地里修自行車(chē)綠道和觀景平臺(tái)，成功打造了以騎游健身、觀光休閑、采摘體驗(yàn)等為元素的“西坡果嶺”公園。

　　圖為四川成都蒲江縣西來(lái)鎮(zhèn)兩河村支書(shū)姚慶英關(guān)心村民的柑橘生產(chǎn)。王若冰攝

　　建設(shè)“兩河逸園”家園

　　成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的春風(fēng)吹到了兩河村，把建設(shè)新村的自主權(quán)交給農(nóng)民?！皟珊右輬@”是全省唯一由村級(jí)自主建設(shè)的農(nóng)民集中居住區(qū)，建設(shè)資金達(dá)9000多萬(wàn)元。

　　蒲江西來(lái)鎮(zhèn)的小五面山下，有一片灰瓦紅墻的新型社區(qū)，這就是令周邊村民羨慕的農(nóng)村新型社區(qū)“兩河逸園”。走進(jìn)這個(gè)社區(qū)，你才會(huì)發(fā)現(xiàn)它不亞于城市小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和物業(yè)管理。

　　項(xiàng)目實(shí)施前，群眾對(duì)土地整理項(xiàng)目不理解，意見(jiàn)較大，不愿接受。姚慶英先后3次召開(kāi)村民代表大會(huì)，詳細(xì)講解土地綜合整治相關(guān)政策，為群眾算經(jīng)濟(jì)賬、生活賬，“眼見(jiàn)為實(shí)，先讓一批村民代表感受到居住條件改善的好處，然后再讓他們?nèi)?dòng)其他村民。”姚慶英組織村民代表外出參觀考察，現(xiàn)場(chǎng)感受集中居住后的美好生活。

　　 ?回來(lái)后，代表們分成8個(gè)組，逐戶宣講集中居住后產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善的實(shí)在好處，讓群眾明白統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是為群眾做的一件大好事，從產(chǎn)業(yè)到居住，縮小城鄉(xiāng)差距，機(jī)遇難得、機(jī)不可失。短短10天，全村就有385戶群眾自愿報(bào)名參加集中居住，簽訂協(xié)議后7天內(nèi)就交齊了全部補(bǔ)交款項(xiàng)1000多萬(wàn)元，完成了近500畝退宅還耕土地測(cè)算工作，僅用15天就調(diào)出了120畝小區(qū)建設(shè)用地，保證了項(xiàng)目的順利啟動(dòng)。

　　村民陳慧琴說(shuō)：”現(xiàn)在的兩河村才是大家心目中的新農(nóng)村，這樣的農(nóng)村還有誰(shuí)不愛(ài)？”

　　堅(jiān)持群眾主體，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，激發(fā)群眾智慧，公開(kāi)公平公正地建房選房，讓“兩河逸園”真正成為村民們的和諧家園。

　　圖為四川成都蒲江縣西來(lái)鎮(zhèn)兩河村支書(shū)姚慶英在小區(qū)里與村民拉家常。王若冰攝

　　“三嚴(yán)三實(shí)”的基層踐行者

　　在兩河村，姚書(shū)記和村支部定了一個(gè)“四個(gè)帶頭”，要求黨員干部在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)要勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，并且組織黨員公開(kāi)承諾：帶頭學(xué)技術(shù)、作示范、結(jié)對(duì)子、闖市場(chǎng)?！叭缃?，在我們的眼中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干部就是一面旗幟。在書(shū)記的帶領(lǐng)下，黨員干部就是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富奔小康的‘火車(chē)頭’”。當(dāng)?shù)卮迕袢缡钦f(shuō)。

　　其實(shí)，在村民們眼中，干部心中，這位女支書(shū)，是實(shí)干家，是夢(mèng)想家，也是值得依靠的當(dāng)家人，更是當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”的基層踐行者。

　　那一年，剛滿30歲的姚慶英在當(dāng)選為村支部書(shū)記時(shí)，引來(lái)一片質(zhì)疑：“一個(gè)女人能把這個(gè)爛攤子搞好？”對(duì)此，姚慶英置之一笑，她首先大刀闊斧地對(duì)干部管理進(jìn)行了一系列改革，對(duì)兩河村干部進(jìn)行了一次“大換血”，通過(guò)民主投票選出了老百姓滿意的干部隊(duì)伍。

　　姚慶英還講述了她剛上任時(shí)的故事：第一天到崗，本想請(qǐng)村干部們吃頓飯，溝通一下。哪料到走遍鎮(zhèn)上，沒(méi)有不說(shuō)村上欠錢(qián)的。第二天，姚慶英與幾個(gè)老黨員一合計(jì)，出了個(gè)新規(guī)定，任何村干部不能在外吃飯欠錢(qián)。接著就是清理村級(jí)財(cái)務(wù)，撤換違反規(guī)定的村社干部。出臺(tái)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度，村上的大事小情都能及時(shí)公開(kāi)公示，發(fā)揮老黨員、老干部的作用，讓他們代表村民監(jiān)督村務(wù)。幾招下來(lái)，兩河村的干部作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系隨之出現(xiàn)變化。

　　如今，過(guò)了50歲的姚慶英，身材略顯發(fā)福，臉頰上少許的紅褐色斑塊和粗糙的雙手，把她“勞動(dòng)人民”的身份顯露無(wú)遺。在人堆里，就是一個(gè)普普通通的農(nóng)村婦女，但當(dāng)她開(kāi)始安排村上大事小情時(shí)，平常笑嘻嘻的姚慶英，變了一個(gè)人，聲調(diào)提高，瞪大雙眼，一副不容置疑的口氣，“有人說(shuō)我有點(diǎn)霸道，其實(shí)這是潑辣，女人干農(nóng)村工作，不潑辣點(diǎn)，咋鎮(zhèn)得住一幫大老爺們……”

　　兩河村村支兩委班子堅(jiān)持實(shí)施支部公開(kāi)承諾、便民服務(wù)和信訪代理“一承諾兩代理”服務(wù)群眾工作制度。2015年初，村支部通過(guò)“一戶一票”篩選出群眾最關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等問(wèn)題作為年度工作目標(biāo)，向全村群眾公開(kāi)承諾。近3年來(lái)，村上累計(jì)承諾并完成民生項(xiàng)目36件次，村上干部為群眾辦（代）理各類(lèi)民生事項(xiàng)2000多件次，辦結(jié)率達(dá)100%。（郭香玉 洪繼東）