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抓服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、維好權(quán)——專訪國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅
2017-12-29 19:52:23 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月29日電 題:抓服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、維好權(quán)——專訪國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅

  新華社記者趙文君

  “準(zhǔn)入難、門檻高、環(huán)節(jié)多,效率低、期限長(zhǎng)”,如何解決百姓開辦企業(yè)面臨的突出問(wèn)題?如何規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)?明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作有哪些新舉措?在29日召開的全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅接受了記者專訪。

  激發(fā)百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情

  “許多地方推行手機(jī)APP、人臉識(shí)別身份驗(yàn)證、‘最多跑一次’等創(chuàng)新舉措,成為便民服務(wù)的一大亮點(diǎn)?!睆埫┱f(shuō),實(shí)施“一址多照”“一照多址”“商務(wù)秘書”“眾創(chuàng)空間”等改革,簡(jiǎn)化住所登記手續(xù),實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍申報(bào)制度,大大降低了興辦企業(yè)的資金、場(chǎng)地門檻,激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情。

  涉企證照大幅精簡(jiǎn),減少了繁雜的審批許可備案,減少了企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和材料。張茅說(shuō),到今年10月,“多證合一”改革全面實(shí)施,企業(yè)“一照一碼”走天下逐步實(shí)現(xiàn)。

  今年,226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消。31個(gè)省區(qū)市全程電子化登記系統(tǒng)全部開通,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全面實(shí)施,企業(yè)名稱庫(kù)全面放開。

  “這幾年小微企業(yè)活躍度保持在70%左右?!睆埫┱f(shuō),工商部門已建成并優(yōu)化小微企業(yè)名錄,參與設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,促進(jìn)小微企業(yè)進(jìn)得來(lái)、活得好。

  據(jù)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì),5年來(lái),我國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體7292.9萬(wàn)戶,占市場(chǎng)主體總量的75%,人均新設(shè)市場(chǎng)主體從改革前的3.1萬(wàn)戶增加到今年的5.2萬(wàn)戶;新設(shè)企業(yè)2160.9萬(wàn)戶,占企業(yè)總量的72.3%,日均新設(shè)企業(yè)從改革前的0.69萬(wàn)戶提高到今年的1.6萬(wàn)戶。

  張茅表示,通過(guò)商事制度改革,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低,涉企證照大幅精簡(jiǎn),經(jīng)營(yíng)許可審批改革不斷突破,登記注冊(cè)便利化改革取得突出成效,這不僅增強(qiáng)了百姓的獲得感和滿意度,也改善了營(yíng)商環(huán)境,提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

  一組數(shù)據(jù)凸顯五年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管成效

  “一組數(shù)據(jù)亮出五年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管成績(jī)單。”張茅表示,5年來(lái),在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí),把規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要著力點(diǎn),構(gòu)建了與商事制度改革相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。

  ——部門涉企信息歸集共享機(jī)制基本建立。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已歸集政府部門涉企信息數(shù)據(jù)5.59億條。參與簽署了24個(gè)失信聯(lián)合懲戒備忘錄,累計(jì)限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任公司高管20.79萬(wàn)人次。

  ——“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管方式全面實(shí)施,今年隨機(jī)抽查事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,至今年11月底,系統(tǒng)內(nèi)部抽查企業(yè)85萬(wàn)戶,抽查檢查企業(yè)比重達(dá)到3.42%,結(jié)果公示率達(dá)97.3%。

  ——企業(yè)年報(bào)公示制度今年突破90%,高于改革前的年檢率。

  ——重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,5年來(lái)共查處經(jīng)濟(jì)違法案件427.2萬(wàn)件、查處了利樂(lè)等79件壟斷案件、立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件17.9萬(wàn)件。

  ——網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。聯(lián)合開展網(wǎng)監(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),今年共檢查網(wǎng)站網(wǎng)店159.1萬(wàn)個(gè)次,責(zé)令整改網(wǎng)站2.4萬(wàn)個(gè)次,查處網(wǎng)絡(luò)違法案件2.1萬(wàn)件。

  ——消費(fèi)維權(quán)工作體系不斷完善。5年來(lái),累計(jì)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)807.45萬(wàn)件。

  持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境

  明年的工商和市場(chǎng)監(jiān)管有哪些新舉措?“著力抓好‘證照分離’改革、‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)是明年的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?!睆埫┱f(shuō)。

  張茅介紹,明年將全面推開“證照分離”改革,著力推動(dòng)“照后減證”,大幅減少行政審批,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)管”的問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。

  在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面,張茅說(shuō),要完善各項(xiàng)制度機(jī)制,著力提升這項(xiàng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。抽查比例不低于5%,抽查結(jié)果公示率達(dá)到100%,推進(jìn)跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合抽查全覆蓋。

  “加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán),更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?!睆埫┍硎荆髂暌獜?qiáng)化消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法力度,開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假。開展消費(fèi)者滿意度調(diào)查,形成消費(fèi)者滿意度指數(shù)發(fā)布機(jī)制。暢通消費(fèi)者訴求渠道,定期公布12315投訴量。督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。支持消費(fèi)者組織進(jìn)一步發(fā)揮作用。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 李海韻
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