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彰顯正義·人民至上·深化改革——代表委員審議討論兩高報(bào)告

2018-03-10 23:00:34 來(lái)源: 新華網(wǎng)

  新華社北京3月10日電 題:彰顯正義·人民至上·深化改革——代表委員審議討論兩高報(bào)告

  新華社記者

  公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來(lái),我國(guó)司法機(jī)關(guān)始終把司法為民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入推進(jìn)司法體制改革,不斷提升司法公信力,讓公平正義成為人民群眾的切身感受,讓法治之光照亮奮進(jìn)新征程。

  出席兩會(huì)的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員圍繞最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告,認(rèn)真審議、熱烈討論,為5年來(lái)我國(guó)司法工作取得的重大進(jìn)展和顯著進(jìn)步“點(diǎn)贊”,也為下一步如何創(chuàng)新工作方法、增強(qiáng)人民群眾獲得感積極建言獻(xiàn)策。

  推進(jìn)陽(yáng)光司法 捍衛(wèi)公平正義

  堅(jiān)持有腐必反,堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”;堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,加強(qiáng)人權(quán)司法保障;深入推進(jìn)智慧法院建設(shè),開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制基本形成……兩高報(bào)告?zhèn)鬟f出的一系列信息,讓代表委員們感到,“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  最高檢工作報(bào)告中的一組數(shù)字,令全國(guó)政協(xié)委員、民建河北省委專(zhuān)職副主委范社嶺印象深刻:“立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪254419人,較前5年上升16.4%,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失553億余元。這說(shuō)明,我們司法工作在‘打虎拍蠅’上成效顯著,決不讓腐敗分子逃脫正義的審判、法律的制裁?!?/p>

  過(guò)去5年,一批重大冤錯(cuò)案件得到糾正。對(duì)受理申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”“沈六斤故意殺人案”“盧榮新強(qiáng)奸殺人案”“李松故意殺人案”等18起重大冤錯(cuò)案件,檢察院及時(shí)提出抗訴或再審檢察建議,人民法院均改判無(wú)罪。

  “對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)?!比珖?guó)人大代表、浙江省腫瘤醫(yī)院副院長(zhǎng)葛明華評(píng)價(jià)說(shuō),“這充分體現(xiàn)出我國(guó)司法機(jī)關(guān)實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑢?duì)提升司法公信力意義重大?!?/p>

  陽(yáng)光司法,是維護(hù)司法公正和提高司法公信力的力量源泉。

  截至今年2月底,中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)直播庭審64.6萬(wàn)件,觀看量48.5億人次;中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)文書(shū)4278.3萬(wàn)份,訪問(wèn)量133.4億人次……

  司法公開(kāi)上取得的成就,令全國(guó)政協(xié)委員、西藏大學(xué)教授圖登克珠滿意:“主動(dòng)公開(kāi)司法信息,讓司法公正看得見(jiàn)、能評(píng)價(jià)、受監(jiān)督,這些做法讓人民群眾切實(shí)感受公平正義,極大促進(jìn)全社會(huì)法治觀念的增強(qiáng),有助于形成自覺(jué)守法和依法辦事的法治環(huán)境。”

  “最高法報(bào)告中提到的智慧法院建設(shè),安徽近年來(lái)從中受益匪淺。”全國(guó)人大代表、安徽省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董開(kāi)軍深有感觸地說(shuō),“現(xiàn)在,安徽省20所監(jiān)獄已全部建成數(shù)字化法庭,法官可通過(guò)遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭審理減刑假釋案件,全程留痕,全程接受監(jiān)督。2018年,我們還將加快推進(jìn)人工智能輔助辦案系統(tǒng)、智能化大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模型的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案,將司法公開(kāi)工作不斷推向前進(jìn)。”

  體現(xiàn)法律“溫度” 彰顯司法為民

  妥善審理涉民生案件、努力方便群眾訴訟、強(qiáng)化特殊群體和困難群眾權(quán)益保障……兩高報(bào)告中的這些內(nèi)容,從“剛性”的法律中折射暖心的“溫度”,充分彰顯司法為民的理念。

  最高檢工作報(bào)告顯示,5年來(lái),我國(guó)深入推進(jìn)掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,堅(jiān)決懲治涉醫(yī)犯罪?!皥?bào)告用大量數(shù)據(jù)和案例說(shuō)話,體現(xiàn)出人民群眾滿滿的獲得感?!比珖?guó)人大代表、河南省潢川縣雙柳樹(shù)鎮(zhèn)駐鄭州農(nóng)民工黨支部書(shū)記黃久生說(shuō),“對(duì)這些關(guān)系人民群眾切身利益的違法犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,老百姓都拍手稱(chēng)快!”

  全國(guó)人大代表陳海儀是廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)。在20多年的職業(yè)生涯中,經(jīng)她幫教過(guò)的上千名少年犯,出獄后無(wú)一重新犯罪,還有300多人升入高中、中職院校,30多人考入大學(xué)。

  “少年家事審判與民生息息相關(guān),要把人民放在心上,增強(qiáng)與群眾打交道的能力?!标惡x說(shuō),人民群眾在什么方面感覺(jué)不滿意,我們就要在哪方面下功夫。

  人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里,司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。最高法報(bào)告提到,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。對(duì)此,許多代表深有同感。

  建設(shè)服務(wù)群眾統(tǒng)一窗口、升級(jí)完善全國(guó)12309檢察服務(wù)公共平臺(tái),全面推進(jìn)網(wǎng)上檢察院……最高檢工作報(bào)告列舉的種種拓寬人民群眾監(jiān)督渠道的舉措,令全國(guó)人大代表、吉林省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊克勤深有感觸。他坦言,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,方便群眾訴訟,是政法機(jī)關(guān)積極踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的必然要求。

  作為便利群眾的切實(shí)舉措,內(nèi)蒙古的“車(chē)載法庭”被寫(xiě)入最高法報(bào)告。全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鐵公泡子村黨支部書(shū)記李國(guó)琴告訴記者:“一臺(tái)車(chē)就是一個(gè)法庭,車(chē)子開(kāi)到哪里,案子就審到哪里,法律服務(wù)就送到哪里”的工作方法,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村民事案件的快立、快審、快結(jié),對(duì)減輕涉案人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和在當(dāng)?shù)厝罕娭衅占胺芍R(shí)都發(fā)揮了積極作用。

  牽住“牛鼻子” 縱深推進(jìn)司法體制改革

  “做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革”,最高法工作報(bào)告中的這句話,令很多代表委員感同身受;最高檢工作報(bào)告中提出,司法責(zé)任制全面實(shí)施,以審判為中心的刑事訴訟制度改革有力推進(jìn),刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展,則為大家清晰地勾勒出我國(guó)5年來(lái)司法改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的“路線圖”。

  司法責(zé)任制改革,被公認(rèn)為司法體制改革的“牛鼻子”;要牽住這個(gè)“牛鼻子”,員額制改革的落實(shí)至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),過(guò)去5年,全國(guó)法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官;充實(shí)審判輔助力量,實(shí)現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中。1854個(gè)檢察院開(kāi)展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,一線辦案力量普遍增長(zhǎng)20%以上。

  “通過(guò)員額制改革,長(zhǎng)期以來(lái)存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問(wèn)題逐步得到了解決。”全國(guó)政協(xié)委員、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山說(shuō),“以員額制推進(jìn),實(shí)現(xiàn)案件終身負(fù)責(zé)制,審判隊(duì)伍變得更加專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,形成以中青年法官為主,年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加合理的精英法官隊(duì)伍,讓優(yōu)質(zhì)審判資源回歸審判一線?!?/p>

  2017年,巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬(wàn)件,占最高人民法院辦案總數(shù)的47%?!把不胤ㄍサ脑O(shè)立,是深化法院組織體系改革的具體體現(xiàn),讓群眾有了‘家門(mén)口的最高人民法院’,實(shí)現(xiàn)了最高審判機(jī)關(guān)重心下移,有助于貼近基層一線、就近化解糾紛。”全國(guó)人大代表、湖北得偉君尚律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人蔡學(xué)恩說(shuō),“跨地域巡回,也有助于減少‘人情案’‘關(guān)系案’,更好地確保司法公正?!?/p>

  根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),在黑龍江、廣西、重慶等地50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn),提高陪審員的廣泛性和代表性。

  全國(guó)人大代表、甘肅省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尚倫生說(shuō),人民陪審員應(yīng)更多應(yīng)用于家事案件;與此同時(shí),在專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的案件中,最好邀請(qǐng)專(zhuān)家陪審員來(lái)彌補(bǔ)法官專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的不足。(記者施雨岑、黃小希、楊帆、馬劍、春拉、張紫赟、甘泉、周穎、王靖、孟含琪、汪軍、梁建強(qiáng)、王博)

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