保護知識產(chǎn)權(quán) 掌握發(fā)展主動權(quán)（中國擴大開放新舉措系列報道之三）
4月25日，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軍用版東風猛士亮相北京車展。龍巍攝（人民視覺）
4月23日，江西省新余市分宜縣的執(zhí)法人員在分宜縣第一小學向?qū)W生講解盜版書籍的鑒別方法。周亮攝（人民視覺）
“經(jīng)過近40年的發(fā)展，中國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了豐碩的成果，進入了一個新的發(fā)展時期；知識產(chǎn)權(quán)在中國得到了前所未有的高度重視?！?月20日，在2018中國知識產(chǎn)權(quán)保護高層論壇上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎這樣說。
此前，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，“加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。”
將加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為擴大開放的四個重大舉措之一，再一次向世界表明了中國會進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度的堅定立場和鮮明態(tài)度。習近平主席的重要論述，將中國的知識產(chǎn)權(quán)保護推到了新高度，是中國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和知識產(chǎn)權(quán)強國的行動指南。
重視知識產(chǎn)權(quán) 增強創(chuàng)新能力
根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的數(shù)據(jù)，2017年來自中國申請人提交的PCT國際專利（專利申請人通過《專利合作條約》途徑遞交的國際專利）申請量近4.9萬件，排名全球第二。
知識產(chǎn)權(quán)為中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體提供了重要支撐，也成為了中國企業(yè)走向國際市場的競爭法寶。
重視知識產(chǎn)權(quán)，首先會促進企業(yè)發(fā)展。“我研發(fā)的一項專利產(chǎn)品——一款應(yīng)用于鐵路支座底、中、面復合層油漆，近5年來為公司創(chuàng)下近5000萬的銷售收入。”4月24日，中國發(fā)明協(xié)會主辦的第十屆發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎在北京召開，來自成都一家新材料有限公司的技術(shù)總工程師江擁獲得了“發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎·人物獎”。在介紹自己的專利成果時，江擁這樣說。
知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的命脈。對企業(yè)來說，專利能帶來實實在在的效益。2017年通過《專利合作條約》提交的國際專利申請中，華為在專利申請量上排名全球前三，研發(fā)費用投入高達897億元。與之對應(yīng)的是，華為2017年的凈利潤同比增長28.1%，全球品牌知名度提升至86%。
越來越多的企業(yè)意識到知識產(chǎn)權(quán)在貿(mào)易、投資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作中的重要作用。
“加強知識產(chǎn)權(quán)保護不僅能夠保證企業(yè)的經(jīng)營安全、保證企業(yè)自主研發(fā)投入的安全，更能增強企業(yè)在國內(nèi)國際市場的競爭力?！背啥及杽偫卓萍加邢薰径麻L兼總裁周剛表示。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨認為，“不論是大企業(yè)，還是中小企業(yè)，都要堅定不移地把自主創(chuàng)新放在突出位置，努力研發(fā)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。”
加強知識產(chǎn)權(quán)保護，將會增強經(jīng)濟的創(chuàng)新力、競爭力。
“以前中國制造大多都只是簡單的代工生產(chǎn)，而現(xiàn)在絕大部分制造企業(yè)是原始設(shè)計制造。90%中小企業(yè)都嘗試過設(shè)計創(chuàng)新，60%將設(shè)計創(chuàng)新作為企業(yè)的一項常規(guī)規(guī)劃，這是一個很了不起的變化?！眹鴥?nèi)某工業(yè)設(shè)計網(wǎng)站創(chuàng)始人高超表示。
中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新和營商環(huán)境都是重要條件，二者的核心要素就是對知識產(chǎn)權(quán)的保護。
“知識是創(chuàng)新驅(qū)動中最核心的因素，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵途徑和手段?！遍L期聚焦于創(chuàng)新科技的漢能投資集團董事總經(jīng)理趙蘭洋說。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳表示：“中國正在逐步成為全球創(chuàng)新和品牌方面的一個引領(lǐng)者，從中國的情況我們可以看出，中國非常重視知識產(chǎn)權(quán)體系的建立，這反映了中國領(lǐng)導人為實現(xiàn)創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為高附加值行業(yè)采取的戰(zhàn)略行動。他們非常強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)在這一戰(zhàn)略中的重要作用。”
多項改革 助推知識產(chǎn)權(quán)保護
隨著中國經(jīng)濟迅速發(fā)展和創(chuàng)新能力的提高，加強知識產(chǎn)權(quán)保護愈加顯得迫切。對此，不僅外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。2017年，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請138.2萬件，其中國內(nèi)申請超過90%；商標申請量達到574.8萬件，其中國內(nèi)申請量占到96.36%，顯示了國內(nèi)市場主體和創(chuàng)新主體對加強知識產(chǎn)權(quán)保護的強烈需求。
人民有所呼，改革有所應(yīng)。近年來，中國始終高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，從行政、經(jīng)濟、司法等多個方面著手，深化機構(gòu)改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)制度，提高知識產(chǎn)權(quán)制度的整體運行效率。
在黨的十九屆三中全會上，中央作出了組建國家市場監(jiān)督管理總局和重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局的重大部署。這一改革旨在解決長期以來存在的專利、商標、原產(chǎn)地地理標志分頭管理和重復執(zhí)法的問題，完善知識產(chǎn)權(quán)的管理體制。申長雨認為，這在縱向上，有利于打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的全鏈條，推動知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在橫向上，有利于發(fā)揮專利、商標、原產(chǎn)地地理標志的組合效應(yīng)，更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和擴大對外開放。
針對科技型中小企業(yè)固定資產(chǎn)少、融資難等突出問題，中國大力推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，引導眾多初創(chuàng)企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)走上創(chuàng)新發(fā)展之路，加快推動科技與金融、產(chǎn)業(yè)的有效融合。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》提出，“到2020年，年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達到1800億元”。
“這筆貸款正好用來投入下一個產(chǎn)品的研發(fā)，說是雪中送炭一點也不過分?！辈灰慨a(chǎn)抵押、沒有擔保公司，南京春榮節(jié)能科技有限公司董事長瞿紅怎么也想不到一項關(guān)于機房數(shù)據(jù)中心節(jié)能的專利居然為公司換來了400萬元貸款?！耙驗槭强萍夹∥⑵髽I(yè)，很難從銀行貸款。現(xiàn)在創(chuàng)新氛圍好，專利可以直接質(zhì)押貸款，讓科技小微企業(yè)看到了希望?！?/p>
知識產(chǎn)權(quán)司法體制改革也在不斷深化，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)審判權(quán)力運行機制和訴訟制度，更好地適應(yīng)新時代知識產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的新要求新特點。
2017年公布的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》中要求“加強知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)，研究建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制”，知識產(chǎn)權(quán)案件審理不斷專門化、管轄集中化。
西南政法大學政治與公共管理學院副教授和靜鈞表示，建立國家層面的上訴審理機制，可以跳出地方保護主義的影響，也能打破標準不一甚至相互矛盾的局面，使上訴審理能夠更公正公平，更有利于保護和鼓勵科技創(chuàng)新。
開放姿態(tài) 對內(nèi)對外一視同仁
“上海知識產(chǎn)權(quán)法院對跨國公司知識產(chǎn)權(quán)毫無偏見的尊重，以及在中國建立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院以保護知識產(chǎn)權(quán)的決心給我們留下了深刻的印象。”今年3月，上海知識產(chǎn)權(quán)法院收到一封來自德國SAP股份公司副總裁凱倫·威廉姆斯的感謝信。
此前，SAP股份公司發(fā)現(xiàn)多家國內(nèi)培訓機構(gòu)在經(jīng)營活動中未經(jīng)許可使用其享有著作權(quán)的計算機軟件和培訓教材后，先后向上海知識產(chǎn)權(quán)法院提起兩起訴訟。法院依法審理后，分別判決兩被告賠償SAP股份公司經(jīng)濟損失及合理費用118萬元及155萬元。
這只是中國堅持對國內(nèi)外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護的冰山一角。依法平等保護中外創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)，贏得了中外企業(yè)的一致好評，也吸引了外資的涌入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國新設(shè)立外商投資企業(yè)3.56萬家，同比增長27.8%；實際使用外資8775.6億元人民幣，同比增長7.9%，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
“我非常贊賞中國在加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)以及加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面所作的努力。知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境的改善，更好地吸引了國內(nèi)外的投資。”美國高通公司高級副總裁馬克·斯奈德表示，越來越多的國外企業(yè)更加認可中國的知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境，選擇在中國解決知識產(chǎn)權(quán)爭議，認為中國的法院能夠解決疑難知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
同時，中國也希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護。安杰律師事務(wù)所高級顧問鄒雯認為，督促外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護十分必要。隨著越來越多的中國企業(yè)出海，國內(nèi)在保護在華外資企業(yè)的同時，也需要外國政府基于對等原則對中國企業(yè)的合法知識產(chǎn)權(quán)給予保護。
為幫助中國企業(yè)在海外更好地獲權(quán)、維權(quán)，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后與23個國家和地區(qū)的專利審查機構(gòu)簽訂了“專利審查高速路”（PPH）協(xié)議，PPH合作網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模；設(shè)立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金，為企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供資金保障；建設(shè)專業(yè)的海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，為企業(yè)“走出去”提供參考。
中國也在不斷加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作，推動構(gòu)建更加開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更多惠及各國人民，實現(xiàn)互利共贏，促進共同發(fā)展。
王彬穎表示：“中國和世界知識產(chǎn)權(quán)組織之間的合作，近年來得到不斷提升和加強。中國積極參與到世界知識產(chǎn)權(quán)組織各專業(yè)委員會的工作，在政策對話方面也發(fā)揮著越來越重要的作用?！?/p>
2017年4月，全球著名的科技博客TechCrunch刊登了美國知識產(chǎn)權(quán)法協(xié)會前主席韋恩·索邦的文章《中國意外成為知識產(chǎn)權(quán)強國》稱，中國現(xiàn)在可能還不是知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法的全球領(lǐng)導者，但正朝著這個角色迅速逼近。（李貞 時宏強 王若怡）
