根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月24日至5月24日，中央第五巡視組對新華社黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月12日，中央巡視組向新華社黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡視整改進(jìn)展總體情況
中央巡視對新華社黨組是一次全方位的政治體檢，對全社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一場滌蕩思想的政治洗禮，對全社各項工作是一次強(qiáng)有力的政治推動。黨中央將新華社列入十九大后第一輪巡視名單，充分體現(xiàn)了中央對新華社工作的高度重視。新華社黨組堅決擁護(hù)中央決定，在全力配合中央巡視組工作的同時，與中央巡視組同向發(fā)力、同題共答，同步查找存在的突出問題，做到邊巡邊改、即知即改、立行立改。從3月到5月，經(jīng)中央巡視組同意，社黨組配合中央巡視工作，同步開展了社內(nèi)巡視“回頭看”整改，對照社黨組3年來組織社內(nèi)巡視提出的整改措施，制訂了專項工作方案，組織了深入整改。
7月12日，中央巡視組向新華社黨組反饋了巡視意見。新華社黨組充分認(rèn)識到，抓好巡視整改，是黨中央交給新華社的重大政治任務(wù)，是對社黨組“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個維護(hù)”有沒有落實到位的一次集中檢驗。社黨組把巡視整改當(dāng)作政治建設(shè)的“推進(jìn)器”、改革發(fā)展的“加油站”、錘煉干部的“大熔爐”，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律，集中精力、集中時間，在全社開展集中“大整改”。主要采取了以下做法：
一是黨組帶頭、以上率下。社黨組嚴(yán)格落實巡視整改主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。中央巡視組反饋意見當(dāng)天下午，社黨組即召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，對開展巡視整改進(jìn)行了專題研究，成立了由黨組書記蔡名照任組長的社黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開社黨組專題民主生活會，黨組同志對照巡視反饋意見開展批評和自我批評，查找問題差距，提出整改措施。對于巡視反饋意見指出的問題，全部分解到黨組同志，每位黨組同志親自上手、直接負(fù)責(zé)，牽頭組織開展調(diào)研、制訂整改措施、推動問題解決。
二是全面動員、全員參與。在前期認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，社黨組召開巡視整改動員會，對整改工作進(jìn)行全面部署。各部門各分社分別成立了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部召開了專題民主生活會和組織生活會，深入查找問題差距，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識。社黨組專門發(fā)出通知，要求牽頭負(fù)責(zé)整改任務(wù)的責(zé)任部門切實負(fù)起責(zé)任，主動溝通、主動協(xié)調(diào)、主動作為，與相關(guān)單位密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，做到真牽頭、真整改、真落實；要求各單位都要逐條對照巡視反饋意見，對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)，對共性問題都要制訂措施，確保全面覆蓋。
三是細(xì)化措施、明確責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，針對中央巡視反饋指出的問題逐條梳理、逐項研究，制訂了社黨組巡視整改方案，共列出58項任務(wù)，分解為233項具體措施，建立工作臺賬，每條措施都明確了牽頭人、責(zé)任部門、完成時間。各部門各分社對照中央巡視反饋意見和社黨組整改方案，分別制訂了本單位落實措施，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。
四是成立專班、狠抓落實。成立社黨組巡視整改工作專班，由兩位黨組成員牽頭，從主要職能部門抽調(diào)骨干力量集中辦公，專職負(fù)責(zé)巡視整改任務(wù)的落實督辦。各部門各分社也分別成立了工作專班，指定專人落實整改任務(wù)。
在推進(jìn)整改過程中，社黨組注重把工作整改與思想整改相結(jié)合，既對巡視反饋指出的問題逐一研究落實，更從思想上政治上深刻反思，從“四個意識”上找差距，在“兩個維護(hù)”上下功夫，自覺查找在加強(qiáng)黨性鍛煉、改造主觀世界上的差距，從具體問題中透視思想政治問題，真正把病根找出來、把病源消滅掉，鏟除問題滋生的土壤。把全社整改與黨組整改相結(jié)合，既抓好全社工作整改，更抓好黨組自身整改，對于部門單位工作中存在的問題，堅持以下看上、以人看己，刀刃向內(nèi)、自我剖析，從自身找原因，努力解決社黨組在政治站位、思想改造、履職本領(lǐng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，通過整改增強(qiáng)黨組拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，帶動全社工作再上新臺階。把即知即改與長效整改相結(jié)合，對存在的問題，既就事論事，更舉一反三，把改當(dāng)下與管長遠(yuǎn)結(jié)合起來，查找并整改背后的深層次問題，進(jìn)一步完善了相關(guān)管理制度，建立長效工作機(jī)制，充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。
截至9月10日，對照中央巡視反饋意見指出的問題，對照社黨組整改方案列出的233項具體任務(wù)，已經(jīng)完成192項，正在推進(jìn)的24項，需要長期堅持的17項。
二、巡視整改重點工作進(jìn)展情況
社黨組認(rèn)真對照中央巡視反饋意見，全面落實七個方面的整改要求，聚焦重大問題、重點領(lǐng)域、重點工作，針對問題差距，采取有力措施，推動整改工作不斷往深處走、往細(xì)處落、往實里做。
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把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位，完善社黨組常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，緊密結(jié)合工作實際，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想、對中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會的重要批示等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，巡視反饋以來社黨組共組織集體學(xué)習(xí)7次。8月24日，蔡名照同志主持召開社黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話和黃坤明同志總結(jié)講話精神；8月29日，主持召開專題會議研究部署貫徹落實總書記重要講話精神調(diào)研工作；8月30日，主持召開社黨組理論中心組學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，并對認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行部署。印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話精神通知，制訂有關(guān)工作方案，9月下旬起對領(lǐng)導(dǎo)干部、終審發(fā)稿人、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)。制訂《關(guān)于增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)針對性實效性的意見》，對各級黨組織加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步提出明確要求。圍繞《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學(xué)習(xí)材料，扎實開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
深入開展馬克思主義新聞觀集中教育，在先行試點開展馬克思主義新聞觀專項教育的基礎(chǔ)上，從5月中旬到9月在全社開展集中教育。社黨組全體成員和299名部門分社負(fù)責(zé)同志帶頭講授專題黨課317課次，各單位突出案例式、啟發(fā)式、互動式教學(xué)，結(jié)合實際開展了重溫入黨志愿書、專家授課、主題演講等有特色的學(xué)習(xí)教育活動。把馬克思主義新聞觀教育納入全社各級各類培訓(xùn)，在今年新同志入社教育中大幅提升馬克思主義新聞觀教育課程占比。修訂《新華社終審發(fā)稿人采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人管理辦法》，將馬克思主義新聞觀作為終審發(fā)稿人、采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人崗位資格考試重要內(nèi)容。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化拓展“三項學(xué)習(xí)教育”活動的實施方案》，扎實推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要論述、馬克思主義新聞觀、新聞職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育。在新華社教育培訓(xùn)網(wǎng)開設(shè)“馬克思主義新聞觀”專欄，組織馬克思主義新聞觀手機(jī)在線學(xué)習(xí)競賽活動，截至9月10日共有5500余名干部職工參與。針對青年特點增強(qiáng)教育實效，通過開展“重走革命路”“尋訪新華社舊址”等主題活動，引導(dǎo)青年職工傳承紅色基因、永葆政治本色。
大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，印發(fā)《中共新華社黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，對踐行“三個表率”提出明確要求，得到中央和國家機(jī)關(guān)工委充分肯定。樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，制訂《關(guān)于加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)的實施辦法》，將黨支部書記崗位作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，對先進(jìn)黨支部書記進(jìn)行表彰，與中直黨校合作對420余名黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)。依照《新華社黨費收繳、使用和管理工作實施細(xì)則》，對全社黨費收繳工作進(jìn)行了規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國內(nèi)分社和京外直屬企業(yè)黨建工作的意見》，進(jìn)一步提高國內(nèi)分社和京外直屬企業(yè)黨的建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)《關(guān)于建立總社三家經(jīng)營主體黨建工作聯(lián)系會議制度 重點落實分支機(jī)構(gòu)黨建工作的通知》，指導(dǎo)新聞信息中心、中國經(jīng)濟(jì)信息社、新華網(wǎng)三家經(jīng)營單位黨委建立健全黨建工作責(zé)任體系，堅持垂直管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合，分社機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對地方經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加大經(jīng)營項目的清理整頓力度，制訂經(jīng)營單位主業(yè)清單和負(fù)面清單，組織對貫徹落實采編經(jīng)營“兩分開”的情況進(jìn)行專項檢查，全面排查存續(xù)合同，系統(tǒng)清理文本信息類業(yè)務(wù)，鏟除“靠山吃山”的土壤。圍繞深化采編經(jīng)營“兩分開”、堅守經(jīng)營工作職責(zé)定位，組織全社所有經(jīng)營單位開展覆蓋全體營銷人員的專項教育培訓(xùn)。
著力糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題，抓好《新華社關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的主要措施》落實工作，社黨組同志帶頭到部門分社調(diào)研，對總社編輯部、國內(nèi)分社采編人員扎根基層調(diào)研情況進(jìn)行統(tǒng)計并向全社通報，推動全社大興調(diào)查研究之風(fēng)。在總經(jīng)理室和計財局開展試點基礎(chǔ)上，在總社職能部門推行目標(biāo)管理，推動增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。著力解決“文山會?！眴栴}，印發(fā)《2018年上半年全社會議情況統(tǒng)計及進(jìn)一步精簡會議的措施》《關(guān)于貫徹落實巡視整改要求進(jìn)一步精簡社內(nèi)工作簡報的通知》，制訂精簡公文數(shù)量、提高公文質(zhì)量的具體措施。將作風(fēng)建設(shè)納入各單位年度考核，對糾正“四風(fēng)”不力的予以考核減分。
充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用，全面梳理紀(jì)檢干部配備情況，明確崗位要求，擴(kuò)大交流任職范圍，采取以案代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提升紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)化水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小和精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)的能力。
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集中精力做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳報道，圍繞黨中央治國理政方略和重大決策，深入開展“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”等主題采訪活動。組織編輯記者深入基層采訪調(diào)研，錘煉提高腳力、眼力、腦力、筆力，創(chuàng)新報道內(nèi)容，拓展報道樣式，著力在提高吸引力、感染力和貼近性、有效性上下功夫，既推出了《解答時代命題 展現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)》等從理論、歷史和宏觀角度開展宣傳的長篇力作，也采寫了《從“一宿饑”“千年窮”到“萬年飽”——呂梁山腹地的山鄉(xiāng)夜話》等來自群眾身邊的鮮活報道，得到受眾普遍稱贊。《風(fēng)生水起逐浪高》等闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重點報道，最高采用量達(dá)880家次。精心打造推出的《新時代的長江之歌》等融媒體報道瀏覽量均過億次，有效占領(lǐng)新媒體輿論陣地。
做大做強(qiáng)正面宣傳，完善社黨組和社編務(wù)會議組織策劃重大宣傳報道機(jī)制，召開了全社時度效研討會，著力在完善工作機(jī)制、規(guī)范采編流程上下功夫，切實提高把握時度效水平。圓滿完成中非合作論壇北京峰會等重大報道和重大主題宣傳，開展“壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代——慶祝改革開放40周年”“大江奔流——來自長江經(jīng)濟(jì)帶的報道”等主題采訪活動，推出一大批產(chǎn)生廣泛反響的報道力作。在長春長生問題疫苗等重大熱點問題報道中深入采訪調(diào)研，準(zhǔn)確及時發(fā)布權(quán)威消息，連續(xù)播發(fā)多篇評論，起到良好傳播效果。
大力推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，在主場外交、“一帶一路”等重大活動、重大主題的報道中，在重大國際熱點報道中，深入采訪調(diào)研，播發(fā)英文系列重點稿件和短視頻。建立對外話語體系專項研究機(jī)制，形成“話語研究+創(chuàng)新論證+傳播實踐”的對外話語體系研究新模式，為提高對外表達(dá)能力提供有力支撐。加強(qiáng)全社對外采編業(yè)務(wù)一體化管理，完善對外報道三級策劃機(jī)制。
深入推進(jìn)融合發(fā)展和系統(tǒng)化創(chuàng)新，完成整合全社報道資源、建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫專題調(diào)研，圍繞理順融合發(fā)展體制機(jī)制組織開展專題調(diào)研。制訂《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我社新媒體平臺終端運營工作的措施》，實施“新華社媒體資源聚合共享平臺”等項目，完善全媒報道平臺總監(jiān)會等運行機(jī)制，努力破除資源整合體制機(jī)制障礙。起草《新華社全媒報道平臺工作規(guī)程》，明確全媒報道平臺總監(jiān)會組織架構(gòu)、總監(jiān)會會議流程。在新媒體中心試點建設(shè)智能化編輯部，制訂具體實施方案，國內(nèi)媒體首個人工智能平臺“媒體大腦”作用日益彰顯。推進(jìn)“現(xiàn)場云”平臺實體化運作，幫助媒體推進(jìn)融合發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“兩微一端”等新媒體賬號管理的通知》。加大對重點項目、精品力作和特色產(chǎn)品扶持力度，今年內(nèi)新孵化立項15個創(chuàng)新項目，截至目前共支持35個創(chuàng)新項目。
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嚴(yán)格落實選人用人主體責(zé)任，由分管社領(lǐng)導(dǎo)牽頭，圍繞干部隊伍面臨的新情況新問題開展調(diào)研，社黨組會議聽取了專題匯報，在此基礎(chǔ)上，制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全社干部隊伍建設(shè)的意見》。出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵全社干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，從培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理、考核激勵等方面，提出了激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施。完善干部管理體制，制訂重要處級（中層）崗位審批管理規(guī)定，將各部門各分社重要處級崗位干部任免權(quán)限上收到社黨組管理。在海外留學(xué)項目和社黨校培訓(xùn)班、青年干部理論培訓(xùn)班中，選調(diào)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。在近期組織的全社重大報道、重點工作、掛職扶貧、社內(nèi)巡視等工作中，選派優(yōu)秀年輕干部參加。落實關(guān)于加快青年鍛煉成長的意見，實施青年拔尖人才培養(yǎng)計劃，已完成首批50人遴選工作。
堅持正確選人用人導(dǎo)向，對不作為、亂作為的干部果斷進(jìn)行組織調(diào)整，對有關(guān)部門分社領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，對在出生地、成長地任職的國內(nèi)分社社長和在同一崗位連續(xù)任職超過10年的部門單位主要負(fù)責(zé)人給予調(diào)整。全面排查全社處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職回避情況，對相關(guān)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。認(rèn)真落實《新華社領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，明確涉及破格提拔的一律按照干部管理權(quán)限書面請示。在近期組織的招聘中嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度，嚴(yán)禁接收我社職工親屬，用人部門填寫《親屬關(guān)系情況說明》，擬聘人員簽訂《親屬回避個人承諾書》。
強(qiáng)化干部隊伍監(jiān)督管理，規(guī)范人員流動和招聘，建立招聘工作紀(jì)實機(jī)制，設(shè)計完善招考流程表，強(qiáng)化對各環(huán)節(jié)工作的留痕追溯和監(jiān)督檢查，完成對2014年以來進(jìn)人情況全面排查工作。針對選人用人程序不規(guī)范問題，派出調(diào)查組到相關(guān)單位進(jìn)行深入了解，提出處理意見。督促各部門各分社嚴(yán)格執(zhí)行《新華社工作人員任職回避和公務(wù)回避暫行規(guī)定》，督促相關(guān)社辦報刊整改中央巡視指出的執(zhí)行公務(wù)回避制度不嚴(yán)格的問題，對當(dāng)事人提出嚴(yán)肅批評。建立干部問題處理臺賬制度，對“問題干部”進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤，提高執(zhí)紀(jì)質(zhì)量和效率，嚴(yán)查快辦，堅決糾正“高舉輕放”“帶病轉(zhuǎn)崗”“一走了之”問題。嚴(yán)格落實個人事項報告制度，在全社開展個人事項報告填報自查自糾工作，編寫《新華社領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項填報指南》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》，就嚴(yán)格制度落實、規(guī)范查核程序提出明確要求。
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嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，制訂《新華社落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，指導(dǎo)各部門各單位各分社結(jié)合實際制訂落實具體辦法。印發(fā)《新華社落實意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核辦法》，對檢查的內(nèi)容、方式、頻次作出明確規(guī)定，將落實情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會和述職述廉，作為部門單位分社年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。制訂《新華社各級黨組織貫徹落實談心談話制度實施細(xì)則》，完善經(jīng)常性談心談話機(jī)制，加強(qiáng)干部職工日常思想教育。建立總社主要職能部門意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，定期研究落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的主要措施。
完善采編業(yè)務(wù)制度規(guī)定，巡視整改以來組織制訂和修訂12項業(yè)務(wù)規(guī)章制度，8項已經(jīng)印發(fā)。制訂《新華社重大報道組織實施規(guī)程》，落實《關(guān)于社總編室日常值班崗位職責(zé)實施細(xì)則》，完善社領(lǐng)導(dǎo)24小時值班、帶班制度。落實《關(guān)于強(qiáng)化落實新聞采編工作崗位責(zé)任的規(guī)定》等制度，進(jìn)一步鞏固完善多層次報道組織指揮體系。制訂《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)采編業(yè)務(wù)核校工作的意見》，完善覆蓋各發(fā)稿線路的“一讀”制度，配強(qiáng)稿件核校力量。落實《新華社采編業(yè)務(wù)差錯問責(zé)辦法》及其實施細(xì)則，對出現(xiàn)的報道差錯予以嚴(yán)肅處理。修訂《新華社“清新文風(fēng)”佳作評選辦法》，從今年四季度開始，將“清新文風(fēng)”佳作評選由每年一次改為每季度一次。
完善選人用人制度規(guī)定，印發(fā)《新華社部門單位分社領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作暫行辦法》和操作規(guī)程，出臺《關(guān)于駐外分社中層機(jī)構(gòu)和干部職數(shù)設(shè)置的意見》，修訂《新華社部門單位分社領(lǐng)導(dǎo)人員任職試用期暫行規(guī)定》，印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范處級（中層）干部選拔任用工作的通知》，制訂《新華社干部人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞和材料歸檔暫行辦法》，完善干部選拔任用基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、政治能力關(guān)，正在制訂領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、政治能力考察細(xì)則。制訂《新華社領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，細(xì)化明確查核結(jié)果認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)。
完善采編經(jīng)營“兩分開”制度規(guī)定，制訂《關(guān)于深化經(jīng)營單位采編經(jīng)營“兩分開”改革的意見》《國內(nèi)分社對屬地經(jīng)營監(jiān)督管理暫行辦法》《新華社信息內(nèi)容對外合作管理暫行規(guī)定》《社辦媒體廣告經(jīng)營管理暫行規(guī)定》等制度，進(jìn)一步完善經(jīng)營監(jiān)管體制，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，劃清底線紅線，提升經(jīng)營工作規(guī)范化運營水平。制訂《新華社經(jīng)營活動補充負(fù)面清單》，明確了經(jīng)營行為、新聞信息營銷、內(nèi)容合作、對外投資、報刊發(fā)行、廣告經(jīng)營等方面的禁止事項，進(jìn)一步劃清紀(jì)律紅線。制訂經(jīng)營單位主業(yè)清單，理清經(jīng)營單位業(yè)務(wù)邊界，確定核心業(yè)務(wù)范圍，堅決砍掉背離主業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。
完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定，制訂《技術(shù)調(diào)研課題管理辦法》《技術(shù)建設(shè)項目立項管理實施細(xì)則（試行）》等，建立重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位主要責(zé)任人定期輪崗制度、技術(shù)建設(shè)重大事項公示制度、業(yè)務(wù)合作廉潔承諾制度、項目組長廉潔檔案制度、廉潔建設(shè)月報告制度和項目工作回避規(guī)定等。加強(qiáng)駐外分社管理，修訂《新華社駐外人員行為規(guī)范》和休假、護(hù)照、工作交接等管理辦法。重申2016年印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁在采編、經(jīng)營活動中收受“車馬費”“誤餐費”等小紅包的通知》要求，嚴(yán)肅查處有關(guān)違紀(jì)人員并責(zé)成有關(guān)單位加強(qiáng)警示教育。
（五）聚焦黨組自身建設(shè)
壓緊壓實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，社黨組第一時間召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和黨中央有關(guān)決策部署。對社黨組會、社編務(wù)會、報道研討會、采編業(yè)務(wù)例會流程進(jìn)行細(xì)化，確保中央有關(guān)意識形態(tài)工作的重大部署得到有效落實。社黨組8月專題聽取2018年上半年全社意識形態(tài)工作情況和干部職工思想政治狀況專題匯報，針對存在的問題提出了改進(jìn)措施。將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入社黨組成員年度民主生活會對照檢查材料和述職述廉述黨建的報告內(nèi)容。修訂《中共新華社黨組巡視工作實施辦法》，從2018年第一輪社內(nèi)巡視起，明確將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為重點監(jiān)督檢查內(nèi)容。
強(qiáng)化對新聞報道工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善社黨組直接聽取全社重點報道選題匯報制度，7月份召開4次重點選題匯報會，策劃了下半年700多組重點選題。落實社領(lǐng)導(dǎo)組織召開重大報道協(xié)調(diào)會制度，圍繞中非合作論壇北京峰會、首屆中國國際進(jìn)口博覽會等重大報道，成立由社黨組領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)報道工作。重要報道中，黨組成員帶領(lǐng)編輯記者認(rèn)真研讀總書記講話和中央文件，共同討論報道選題、稿件立意、具體內(nèi)容，確保報道始終堅持正確導(dǎo)向。
切實改進(jìn)工作作風(fēng)，上半年社黨組確定了事關(guān)全社改革發(fā)展的8個重點調(diào)研課題，由黨組成員牽頭開展調(diào)研，在摸清情況、集思廣益的基礎(chǔ)上制訂專項改革措施。在推進(jìn)巡視整改過程中，黨組同志以身作則、靠前指揮，緊盯分工負(fù)責(zé)的整改任務(wù)，牽頭制訂整改措施，直接組織落實。切實加強(qiáng)對新聞報道的全過程領(lǐng)導(dǎo)，在重大報道任務(wù)中，社黨組都進(jìn)行專題部署，明確工作安排，黨組同志站在一線、全程盯守，確保了報道安全有序。
完善黨組成員分工，制訂《新華社黨組成員細(xì)化分工及協(xié)調(diào)配合機(jī)制方案》，在原分管工作基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，對黨組同志分工進(jìn)行了細(xì)化，明確每位黨組同志對分管部門單位的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為落實“一崗雙責(zé)”提供制度保證。
三、督辦檢查和進(jìn)展情況
整改責(zé)任是政治責(zé)任，整改不落實就是政治上不擔(dān)當(dāng)。在推進(jìn)巡視整改過程中，社黨組著力抓檢查、抓督辦，強(qiáng)化對整改情況的動態(tài)掌握和全程把控，確保巡視整改任務(wù)一個不落、見底清零。
一是社黨組加強(qiáng)督查督辦。社黨組清醒認(rèn)識到，制訂整改措施只是第一步，關(guān)鍵要強(qiáng)化監(jiān)督檢查、強(qiáng)力推進(jìn)落實，真正把整改任務(wù)落到實處。社黨組整改方案印發(fā)后，督查督辦工作隨即展開。8月1日，蔡名照同志主持召開重點整改任務(wù)協(xié)調(diào)會，研究落實由他牽頭負(fù)責(zé)的整改工作，并就進(jìn)一步抓好全社巡視整改工作提出要求。何平同志和其他黨組同志也分別召開了巡視整改協(xié)調(diào)會，對各自分管的整改工作進(jìn)行了研究部署。8月16日，蔡名照同志主持召開巡視整改工作檢查匯報會，聽取7個主要職能部門巡視整改工作進(jìn)展情況匯報，對做好巡視整改工作提出了要求。黨組同志牽頭組成5個檢查組，對14個單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場研究解決。8月24日，蔡名照同志主持召開巡視整改任務(wù)督辦協(xié)調(diào)會，再次聽取整改進(jìn)展情況匯報，督促把各項整改任務(wù)落實到位。對于巡視整改的重點任務(wù)，社黨組切實加強(qiáng)專項督辦。如馬克思主義新聞觀集中教育，在5月14日召開全社動員會、6月14日主持召開深入推進(jìn)情況檢查匯報會的基礎(chǔ)上，蔡名照同志于8月28日再次主持召開集中教育情況匯報會，推動集中教育善始善終、善作善成，取得實際效果。
二是責(zé)任部門開展督促檢查。圍繞強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨委對76個單位理論中心組學(xué)習(xí)計劃進(jìn)行了檢查，對10個單位開展實地抽查，并向全社通報了檢查情況。從8月中旬起，機(jī)關(guān)黨委牽頭對34個部門分社開展馬克思主義新聞觀集中教育情況進(jìn)行專項檢查，目前已檢查23個單位。圍繞落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，辦公廳牽頭對15家單位落實情況進(jìn)行了實地督查?！缎氯A社落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》出臺后，8月又對全社各單位傳達(dá)學(xué)習(xí)和落實情況進(jìn)行了逐一檢查?？偩幨?月以來共開展4次業(yè)務(wù)帶班人參加采編業(yè)務(wù)例會情況和值班在崗情況隨機(jī)抽查，對落實不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人每周進(jìn)行通報。圍繞推進(jìn)重大報道任務(wù)，總編室對上半年全社重點報道選題完成落實情況進(jìn)行了檢查，對重大主題報道傳播效果進(jìn)行了督查；每季度對開展“扎根工程”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，公布落實情況，并將深入基層調(diào)研情況作為評選先進(jìn)分社、先進(jìn)個人的重要參考。圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委結(jié)合各黨支部召開專題組織生活會，開展了全面檢查，進(jìn)一步摸清黨支部建設(shè)中存在的突出問題，向中央巡視組和社黨組提交了情況報告。組織各單位對基層黨組織換屆工作進(jìn)行自查，對失聯(lián)黨員情況和發(fā)展黨員工作開展了排查。圍繞工作中存在的一些突出問題，辦公廳等單位組織了糾正“四風(fēng)”專項督查，針對重表態(tài)重口號、輕行動不作為以及“慢、拖、散”等問題進(jìn)行了重點檢查。總經(jīng)理室組織對15家社屬企業(yè)開展了落實采編經(jīng)營“兩分開、兩加強(qiáng)”專項檢查。
三是巡視整改工作專班開展日常督查。對照中央巡視反饋意見和社黨組整改方案，社黨組巡視整改工作專班制訂臺賬，將需要整改的問題進(jìn)行分類梳理，分清輕重緩急，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，明確專人與各責(zé)任部門對接，檢查督辦落實情況，完成一項銷號一項，做到交賬、對賬、銷賬“一條龍”。建立整改情況日報制度，每天匯總?cè)缯墓ぷ鬟M(jìn)展情況，報社黨組掌握。
巡視整改雖然取得一定成效，但距離全面完成整改任務(wù)還有很多工作要做，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治社永遠(yuǎn)在路上。下一步，新華社黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述，按照中央要求，切實提高政治站位，壓緊壓實主體責(zé)任，進(jìn)一步深入推進(jìn)巡視整改工作，重點在黨媒姓黨、輿論監(jiān)督、規(guī)范經(jīng)營和隊伍建設(shè)等方面采取更加有力的措施，做到目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，確保各項整改任務(wù)全面完成，向黨中央交上一份滿意的答卷。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格對照中央巡視反饋意見和我社巡視整改臺賬，強(qiáng)化社黨組成員和責(zé)任部門責(zé)任，對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，確保2018年底前完成；對需要長期堅持的整改任務(wù)，按照項目化、工程化要求制訂制度措施，做到有抓手、可檢查，堅持長抓不懈。二是加強(qiáng)督促檢查，建立完善在全社范圍內(nèi)開展政治督查和紀(jì)律作風(fēng)巡查的制度體系，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)自我檢查、定期檢查和專項檢查，年底前在全社開展一次巡視整改“回頭看”，檢驗評估整改落實情況，不合格的全部“回爐”“返工”。三是鞏固整改成果，堅持由點及面、舉一反三，及時總結(jié)巡視整改中行之有效的好經(jīng)驗好做法，固化為工作機(jī)制，應(yīng)用到全社日常工作中，推動巡視整改成果常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。四是堅持兩手抓兩促進(jìn)，統(tǒng)籌抓好巡視整改和重大報道、重要改革，進(jìn)一步凝聚全社干部職工智慧和力量，振奮精神、真抓實干，推動全社新聞報道和事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面，全面提升履行“喉舌”“耳目”職責(zé)的能力水平，加快建設(shè)國際一流的新型世界性通訊社，更好服務(wù)于黨和國家工作大局，更好服務(wù)于廣大人民群眾。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共新華社黨組
2018年10月28日
