新華社北京12月24日電（記者趙文君）24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。
會(huì)議提出，在近年來(lái)試點(diǎn)和聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)基礎(chǔ)上，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、常態(tài)化，提高監(jiān)管效能，防止任意檢查、執(zhí)法擾民。由省級(jí)政府建立檢查對(duì)象和檢查人員名錄庫(kù)、縣級(jí)以上地方政府組織轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法。抽查事項(xiàng)、結(jié)果全部公開(kāi)，對(duì)違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是指監(jiān)管人員隨機(jī)抽選、被監(jiān)管對(duì)象也是隨機(jī)產(chǎn)生的，這種辦法很好地解決了過(guò)去執(zhí)法分派的隨意性、任意性，有利于執(zhí)法客觀公正，免除了利益因素干擾。同時(shí)也避免執(zhí)法擾民，消除了企業(yè)顧慮。檢查人員名庫(kù)由省級(jí)建立，既可以避免地方保護(hù)主義傾向，同時(shí)對(duì)地方的同志也是一個(gè)保護(hù)。
“市場(chǎng)有眼睛，法律有牙齒，失信懲戒就是法律長(zhǎng)出的第四顆牙。”劉俊海說(shuō)，將聯(lián)合懲戒制度化、規(guī)范化、常態(tài)化以后，形成被法律確認(rèn)、為公眾認(rèn)同、為失信者所懼怕、為監(jiān)管者所善用的監(jiān)管理念，可以更有效地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向無(wú)縫對(duì)接。
