全國政協(xié)十三屆一次會議3月10日8:45在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。分別是：環(huán)保部副部長，九三學(xué)社中央副主席黃潤秋；教育部原副部長、總督學(xué)，中國教育國際交流協(xié)會會長，歐美同學(xué)會副會長劉利民；恒大集團(tuán)董事局主席許家印；北京大學(xué)黨委副書記、醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村；中國民間商會副會長，北京市工商聯(lián)副主席，京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東。
3月10日8時45分，全國政協(xié)十三屆一次會議將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。圖為黃潤秋回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
中國日報(bào)記者：我的問題是提給黃委員。去年，祁連山國家自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問題被通報(bào)，有上百人被問責(zé)，也引起了境內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。同時，我們也注意到環(huán)保部正在劃定一條全國生態(tài)保護(hù)線。我想請問黃委員，這條紅線是怎么劃分的？您認(rèn)為這條紅線能防止類似的問題再度出現(xiàn)嗎？這條紅線是否能保住我們的綠水青山？謝謝。
環(huán)保部副部長，九三學(xué)社中央副主席黃潤秋：感謝這位記者朋友對生態(tài)保護(hù)工作的關(guān)心。我先回答你第一個問題，生態(tài)紅線是怎么劃的？按照我們國家的總體功能區(qū)規(guī)劃，我們的國土空間可以分為三類，一類是城市空間，就是給我們大家居住生活和生產(chǎn)制造的。第二類叫農(nóng)業(yè)空間，是給我們提供農(nóng)產(chǎn)品的，解決我們吃的問題。第三類是生態(tài)空間，生態(tài)空間一方面要給我們提供生態(tài)產(chǎn)品，比如說干凈的水、清新的空氣、美麗的大自然。另一方面生態(tài)空間也是我們的朋友動物植物居住和生活的地方，畢竟地球上不能只有人，我們和自然是一個和諧有機(jī)統(tǒng)一的整體。
我們主體功能區(qū)規(guī)劃，生態(tài)空間大概占我們國土面積40%左右，這40%的生態(tài)空間里，還有一些區(qū)域要么是特別重要，要么是特別敏感，比如說保存得非常好的森林、草原、濕地，瀕危野生動物的棲息地，還有一些水土流失非常敏感的地方，這些地區(qū)對我們整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和國家的生態(tài)安全都起到舉足輕重的作用，要把它們保護(hù)起來。所以我們在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，把生態(tài)空間里面這么一些特殊重要的部位用一根線把它圈起來，形成受保護(hù)的區(qū)域，這條線就叫生態(tài)紅線，它是一個生態(tài)安全的保障線。通俗一點(diǎn)說，生態(tài)紅線就像我們老百姓家里的菜園子，它是國家的菜園子，是給我們大家提供生態(tài)產(chǎn)品的地方，是我們的一些鄰居朋友野生動物他們棲息必不可少的地方，所以要嚴(yán)加看管和保護(hù)，菜園子是不能瞎折騰的，所以我們禁止開發(fā)區(qū)來進(jìn)行管控。當(dāng)然它也不是無人區(qū)，我們不能搞大規(guī)模的人類活動和工程開發(fā)。去年1月份，中央關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線出臺以后，在環(huán)保部、發(fā)改委以及12個相關(guān)部委的指導(dǎo)下，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，以長江經(jīng)濟(jì)帶為主的15個省市自治區(qū)已經(jīng)劃定了第一批生態(tài)紅線，劃定面積占這15個省的25%，也就是說這15個省里有四分之一的國土面積將會受到生態(tài)紅線的保護(hù)。今年，我們還要劃剩下的16個省市。
剛才這位記者朋友提的第二個問題，對祁連山這樣的自然保護(hù)區(qū)，下一步進(jìn)一步的保護(hù)是不是能夠發(fā)揮重要的作用，這個問題真是問的好不如問的巧。因?yàn)椋醒肴ツ陣?yán)肅查處了祁連山生態(tài)破壞問題，我在這之前參加了甘肅省的中央環(huán)保督查，我很有幸作為其中一員，也到了祁連山腹地，我把我平時不怎么發(fā)微信朋友圈，但是我那天從祁連山腹地考察出來以后寫了一段話，我給大家念一下，描述了我當(dāng)時看到以后當(dāng)天的心理狀態(tài)。今冬至，零下有十余度，頂撲面寒風(fēng)，入祁連山國家自然保護(hù)區(qū)，海拔至3600米。一路見大小海支，高山草甸、雪地冰川，景觀壯美，但也溝壑縱橫、山體破碎、傷痕累累，加之風(fēng)化強(qiáng)烈，環(huán)境極為脆弱。此地，理當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)，杜絕各類人類活動之?dāng)_動，以維護(hù)自然生態(tài)之延續(xù)。然，所見不盡如人意，修道路、挖坡地、截水流，植被破壞、海之?dāng)嗔?、泥石流頻現(xiàn)，實(shí)乃不該有。如忉寒風(fēng)中，歸途已幕黑，心情難平靜。這就是我當(dāng)天看到之后的情況，我認(rèn)為生態(tài)紅線肯定對祁連山這樣一些破壞行為又多加了一個制度保障，我想更重要的是，它不管是對祁連山這樣一些有法律保護(hù)的自然保護(hù)區(qū)多了一道制度的屏障，更重要的是，它對那些不是自然保護(hù)區(qū)但是生態(tài)地位非常重要的自然生態(tài)環(huán)境，起到了制度保障作用，一定會發(fā)揮重要的作用。謝謝。
