新華社北京3月16日電(記者梁文雅)在今年全國兩會上,最高人民法院工作報告提出,由最高人民法院牽頭的18項改革任務(wù)已經(jīng)完成,全面深化人民法院改革意見提出的65項改革舉措全面推開。最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新在接受采訪時表示,打破法院工作人員利益格局,重新遴選“入額”的法官員額制改革已實現(xiàn)平穩(wěn)落地,最難啃的“硬骨頭”已經(jīng)被“啃”下來了。此外,法官單獨職務(wù)序列改革也取得積極成效。
據(jù)悉,為優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升法官專業(yè)化、職業(yè)化水平,最高人民法院按照“試點先行、分步推進、系統(tǒng)集成”的思路,在全國法院開展法官員額制改革。截至2017年6月,經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全國法院員額法官集中遴選工作全面完成。從改革前的約21.2萬名法官中遴選產(chǎn)生約12萬名員額法官,約9萬名法官沒有進入員額。
“通過法官員額制改革,85%的司法人力資源配置到辦案一線,人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,資源配置更加合理,審判質(zhì)效穩(wěn)步提升,真正做到讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)?!毙旒倚陆榻B,入額必辦案,是法官員額制改革的內(nèi)在要求。最高人民法院2017年6月完成首批員額法官選任工作,據(jù)統(tǒng)計,2017年下半年最高人民法院員額法官人均辦理案件59.8件,相比改革前的2017年上半年增長126.5%。同時,推動院庭長辦案制度化、常態(tài)化,2017年全國法院院庭長人均辦案87.2件,同比增長32.3%。
據(jù)介紹,在本輪改革中,對員額法官實行法官單獨職務(wù)序列管理制度,將法官管理路徑由按照行政職級管理“變軌”到按照法官等級管理,實現(xiàn)法官等級與行政職級完全脫鉤?!敖窈蟛辉儆锌萍墝徟袉T、處級審判員等稱呼,而是改為幾級法官、幾級高級法官等稱呼。”徐家新說,“這是一場法官管理模式的‘品質(zhì)改革’,破解了法官職業(yè)發(fā)展的瓶頸,提升了法官職業(yè)的尊榮感。”
提到下一步的改革舉措,徐家新表示,將深入推進司法體制綜合配套改革,全面落實法官單獨職務(wù)序列改革,推動工資制度改革全面落實到位,加快推進審判團隊建設(shè),深化法院組織體系改革,積極穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革?!斑@將是一個補短板、強弱項、推動改革提質(zhì)增效的過程?!毙旒倚抡f。