新華社北京5月10日電 題：全國人大代表履職“加油”記
新華社記者 王琦
2019年3月，北京。十三屆全國人大二次會議上，全國人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作得到與會代表的關(guān)注，共有32個(gè)代表團(tuán)的212名代表在審議常委會工作報(bào)告時(shí)，就這一主題發(fā)言。
一個(gè)月后，廈門。十三屆全國人大第六期代表學(xué)習(xí)班開班，400余名全國人大代表在此匯聚。如何更深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，議案建議怎么提，如何與媒體打交道，收到信訪件怎么辦……代表們關(guān)注的問題、履職的疑惑，在此得到“解渴”的回答。
理論上清醒才能政治上堅(jiān)定。學(xué)習(xí)班第一課，就是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，由全國人大常委會秘書長楊振武主講：
人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排；
這一制度一步到位地規(guī)定了選舉的普遍性原則，直接選舉與間接選舉相結(jié)合符合我國國情……我國的選舉制度自建立之日起就具有鮮明的先進(jìn)性。
“十三屆全國人大二次會議上，根據(jù)全國人大代表在審議中提出的意見建議，政府工作報(bào)告作了幾十處修改，其中有多處都是關(guān)系國家政策取向和增進(jìn)人民福祉的重要修改?！睏钫裎湟越衲甑娜珖舜鷷槔?，闡釋了人大代表忠實(shí)代表人民的利益和意志，通過大會實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的生動實(shí)踐。
“我去年去美國交流學(xué)習(xí)，他們知道我是全國人大代表后，邀請我去給一個(gè)院系的研究生作了一次人民代表大會制度的專題講座，在場的聽眾都很感興趣，還紛紛提問?！眮碜再F州的全國人大代表曾麗介紹。
提出議案、建議，是人大代表依法履職和行使權(quán)力的基本形式，是集中反映民意、實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的重要途徑。如何提出高質(zhì)量的議案和建議，全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡(luò)局副局長孫文鵬支招：
議案和建議準(zhǔn)備階段，要著眼大局，也要多接地氣；形成階段，要慎重選題，聚集眾智，多出實(shí)招；提交階段，把好政治關(guān)、來源關(guān)，規(guī)范提交關(guān)。
針對這一主題，代表們在討論中也結(jié)合自己的履職故事，作了深入交流。一些代表提到，結(jié)合專業(yè)特長來提議案和建議，是一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)。
來自四川的全國人大代表里贊當(dāng)選代表一年多來，先后向大會提交議案2件，意見建議8件，閉會期間提交建議1件。他介紹，因?yàn)榉蓪I(yè)背景，又長期關(guān)注立法和相關(guān)問題，因此所提議案和建議多涉及法律領(lǐng)域?！皩I(yè)特長，為我更好履職提供了有力支撐?！彼f。
“我們每個(gè)代表能夠在任期內(nèi)關(guān)注一兩個(gè)問題，持續(xù)追蹤，久久為功，最終獲得國家決策或立法采納，近三千名代表形成的合力就會成為推動國家進(jìn)步和造福人民的巨大力量?！崩镔澋脑挼玫浆F(xiàn)場代表們贊許的掌聲。
在全國人代會上，如何與媒體打交道，是一些人大代表遇到的難題?！靶睦餂]有底，不知道該說什么……”一位代表坦言。
針對這一問題，全國人大常委會辦公廳新聞局局長何紹仁為代表們作了專題講座。
“接受媒體采訪是代表的職責(zé)，不能回避?！痹谥v座一開始，何紹仁就介紹了代表與媒體打好交道的必要性：“代表接受采訪，向媒體介紹自己的履職情況，講述自己對審議的各項(xiàng)議題的看法，介紹人大會議是如何召開的，既是對人民負(fù)責(zé)、接受人民監(jiān)督的重要途徑，也是宣傳人民代表大會制度、講好中國故事、講好中國人大故事的重要方式?！?/p>
在講座中，何紹仁還為全國人大代表接受采訪提供了幾條建議：結(jié)合自己的履職故事，尊重媒體，言語要簡潔清晰……
“最重要的，是要聚焦大會議題，充分發(fā)表自己的意見?！焙谓B仁說。
“‘我個(gè)人認(rèn)為’是不少人的口頭禪，但我覺得代表在接受采訪時(shí)這么說，會降低人大代表的身份意識?！眮碜詮V東的全國人大代表肖勝方介紹，作為一名律師，他接受采訪時(shí)更多從法治視角去表達(dá)觀點(diǎn)。他還建議代表平時(shí)多參加單位或行業(yè)的新聞發(fā)布會，當(dāng)作練兵機(jī)會，把“小場合”“小平臺”用好。
收到信訪件怎么辦，這也是學(xué)習(xí)班的全國人大代表存在的疑惑。
“我收到很多要求轉(zhuǎn)交的信件，有一厚沓。當(dāng)時(shí)覺得有些問題還沒有弄清楚，就沒有轉(zhuǎn)交，但也怕辜負(fù)了人家對我的期望?！眮碜运拇ǖ娜珖舜蟠黻惱时磉_(dá)了自己的疑惑。
“對于收到的信訪材料，要仔細(xì)研究，全面了解客觀真實(shí)情況，不要一轉(zhuǎn)了之。反映或轉(zhuǎn)遞的群眾信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)是本選舉單位地域內(nèi)群眾的或與自己相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的?！比珖舜蟪Ｎ瘯k公廳信訪局局長白平勝的講座，回答了包括陳朗在內(nèi)的許多全國人大代表的疑惑。
“聽了后，我對涉及哪些內(nèi)容的群眾來信應(yīng)該如何轉(zhuǎn)交比較明確了?！标惱收f。
白平勝介紹，十三屆全國人大以來，他所在的部門共收到代表反映或者轉(zhuǎn)遞群眾信訪事項(xiàng)200件，均按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理?！靶旁L局及時(shí)將交辦情況書面告知代表，督促有關(guān)單位在60日內(nèi)向代表反饋辦理結(jié)果或辦理情況?！卑灼絼僬f。
4天的學(xué)習(xí)時(shí)間里，代表們聚焦主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分討論，增長履職本領(lǐng)。
“我是一名醫(yī)生，平時(shí)工作很忙，一開始感覺4天的時(shí)間有點(diǎn)長，但回頭看這幾天的學(xué)習(xí)，收獲滿滿，覺得時(shí)間太短?！眮碜运拇ǖ娜珖舜蟠斫逭f。
全國人大常委會副秘書長郭振華介紹，自去年始，全國人大常委會共舉辦了6期全國人大代表學(xué)習(xí)班，基本實(shí)現(xiàn)本屆新任基層代表履職學(xué)習(xí)全覆蓋。之后，全國人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)將轉(zhuǎn)入專題學(xué)習(xí)階段，今年計(jì)劃舉辦“預(yù)算審查監(jiān)督”“完善中國特色社會主義法律體系”“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“保障和改善民生”4個(gè)專題學(xué)習(xí)班。
“我覺得學(xué)習(xí)可以提高自己的履職能力?！眮碜园不盏娜珖舜蟠韯Ⅺ惐硎荆敖衲甑?次專題學(xué)習(xí)，我都希望參加?！?/p>
