新華社上海5月19日電?題：“兩個一公里”的創(chuàng)新答案——上海全力建設(shè)全球科創(chuàng)中心紀(jì)實
新華社記者姜微、周琳、王琳琳
5年，對于一座城市意味著什么？
2014年5月，習(xí)近平總書記對上海作出建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要指示。
從量子密鑰分發(fā)系統(tǒng)的安全距離擴(kuò)展至200公里，到墨子號量子科學(xué)實驗衛(wèi)星發(fā)射升空；從首架C919大型客機(jī)一飛沖天，到實現(xiàn)克隆猴“中中”“華華”呱呱墜地……5年間，一批標(biāo)志性原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)，一批世界級科技設(shè)施迅速集聚，上海開放型創(chuàng)新生態(tài)加快形成，科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要的階段性成果。
聚焦“最先一公里”“最后一公里”提升創(chuàng)新“策源力”
4月10日，人類首張黑洞照片在上海天文臺等全球多地發(fā)布。
在科技創(chuàng)新的廣袤和無垠里，這樣的“上海時刻”頻頻亮相：
C919大型客機(jī)在上海浦東機(jī)場起飛（2018年7月12日攝）。 新華社記者 丁汀 攝
——蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機(jī)等多項重大科技成果，上海都作出了重要貢獻(xiàn)，僅中科院在滬單位就有超過2000名科研人員參與；
——2014至2018年，中國每年的10大科學(xué)進(jìn)展，上海原創(chuàng)成果從未缺席。5年50項重大進(jìn)展，上海牽頭或參與11項；
五只生物節(jié)律紊亂體細(xì)胞克隆猴（2018年11月27日攝）。中國科學(xué)院神經(jīng)科學(xué)研究所的孫強(qiáng)研究員與劉真研究員、張洪鈞研究員合作，三個研究團(tuán)隊經(jīng)過三年努力，利用基因編輯技術(shù)（CRISPR/Cas9），成功構(gòu)建了世界首例核心節(jié)律基因BMAL1敲除獼猴模型。 新華社發(fā)（中科院神經(jīng)科學(xué)研究所供圖）
——2017年超強(qiáng)超短激光裝置實現(xiàn)10拍瓦激光放大輸出，2018年上海誕生國際首個體細(xì)胞克隆猴、國際首次人工創(chuàng)建單條染色體的真核細(xì)胞。
全球科創(chuàng)中心建設(shè)沒有捷徑。瞄準(zhǔn)全球前沿、補(bǔ)短板拉長板，上海將重點放在了基礎(chǔ)科研的原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)兩大主攻方向。
筑牢“最先一公里”地基。以強(qiáng)化原始創(chuàng)新為目標(biāo)，上海著力提升創(chuàng)新策源力，2018年上?？茖W(xué)家在國際權(quán)威期刊《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》上發(fā)表原創(chuàng)論文85篇，占全國總量的32.2%。
今年5月初，落戶上海張江國家科學(xué)中心的大科學(xué)裝置上海光源度過10歲生日，2.5萬個世界各地的用戶借助“上海之光”產(chǎn)生了一批世界級科研成果。大科學(xué)裝置完成從“單兵作戰(zhàn)”向“集群發(fā)力”轉(zhuǎn)型，全球規(guī)模最大、種類最全、功能最強(qiáng)的世界級光子科學(xué)中心，在張江蓄勢成形。
廣拓“最后一公里”空間。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等三大關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域，創(chuàng)新的種子在這里發(fā)芽、壯大。
在上海國際會議中心舉行的發(fā)布會上，寒武紀(jì)科技公司首席執(zhí)行官陳天石介紹新發(fā)布的國內(nèi)首款云端人工智能芯片（2018年5月3日攝）。 新華社記者 金立旺 攝
上?！靶尽眲?chuàng)造澎湃新動能：中微半導(dǎo)體適用于最先進(jìn)制程的集成電路制造裝備刻蝕機(jī)、寒武紀(jì)科技的云端AI芯片……這里成為國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最完善、產(chǎn)業(yè)集中度最高、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)的地區(qū)之一；
上?！爸恰毙顒莞哔|(zhì)量發(fā)展：在徐匯的人工智能大廈、AI小鎮(zhèn)，浦東的人工智能島，楊浦的國家雙創(chuàng)示范基地等集聚區(qū)，BAT、小米、商湯科技、依圖科技等巨頭匯聚發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展賦能；
上?！八帯避Q身全球領(lǐng)先高地：阿爾茨海默癥，人類至今未能攻克的疾病難題，連續(xù)16年全球無一款該領(lǐng)域新藥上市。如今上?？蒲性核鶢款^的國際首個抗阿爾茨海默癥糖類新藥已完成臨床試驗。
目前，上海全社會研發(fā)投入占GDP比例達(dá)4%，比5年前提升0.35個百分點；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到47.5件，比5年前翻了一倍；平均每個工作日新注冊企業(yè)達(dá)1332家，活躍度達(dá)到80%以上。
在中科院分子植物卓越中心／植生生態(tài)所合成生物學(xué)重點實驗室內(nèi)拍攝的單條染色體真核酵母（2018年7月31日攝）。 新華社記者 丁汀 攝
以深化改革點燃創(chuàng)新“新引擎”
制度創(chuàng)新是支撐科創(chuàng)中心建設(shè)的“牛鼻子”。上海著力破除制約創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制障礙，“放”體制、聚人才、謀布局、優(yōu)環(huán)境。
體制機(jī)制上，核心是“放”，“我的科研我做主”。上海市科委主任張全說，在推進(jìn)科技體制地方配套改革中，上海已發(fā)布超過70個地方配套政策，涉及170多項改革舉措。2019年又發(fā)布了科改“25條”，并將科創(chuàng)中心建設(shè)條例列入了年度立法計劃……
覃重軍團(tuán)隊及學(xué)生在中科院分子植物卓越中心／植生生態(tài)所合成生物學(xué)重點實驗室內(nèi)（2018年7月31日攝）。新華社記者 丁汀 攝
人才政策上，關(guān)鍵是“聚”，“量身定制，一人一策”。上海先后出臺“人才20條”“人才30條”“人才高峰工程行動方案”，聚焦上海有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、能突破的重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，讓有作為、有貢獻(xiàn)的科研人員“名利雙收”。
前瞻布局上，重點是“謀”，“把握創(chuàng)新主戰(zhàn)場”。上海市經(jīng)信委主任吳金城說，按照市委市政府部署，上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型堅持“有所為有所不為”，突出重點，加快建設(shè)規(guī)模體量大、成長性高、引領(lǐng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?！霸诩呻娐?、人工智能、生物醫(yī)藥等三大重點領(lǐng)域，全力以赴、做大做強(qiáng)。”
營商環(huán)境上，抓手在“優(yōu)”，“對標(biāo)最高最好”。上海泰坦科技專注于提供高端實驗室整體解決方案，啟動時就得益于科創(chuàng)基金的扶持，如今已成長為科技服務(wù)行業(yè)的“隱形冠軍”。創(chuàng)始人謝應(yīng)波說，在消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變過程中，上海的精細(xì)化服務(wù)能力、健全的產(chǎn)業(yè)門類，使得這里有機(jī)會誕生新的科技創(chuàng)新企業(yè)巨頭。設(shè)立科創(chuàng)板如同及時雨，將松綁大量“隱形冠軍”的創(chuàng)新壓力，讓金融中心和科創(chuàng)中心形成良性互動。
上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、科創(chuàng)板、長三角一體化以及中國國際進(jìn)口博覽會，共同構(gòu)成了上海在更高起點、更高層次上推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略支撐。上海市副市長吳清說，科創(chuàng)中心建設(shè)，將繼續(xù)堅持面向全球、面向未來，結(jié)合這些重大任務(wù)，聯(lián)動發(fā)展，在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力上下更大功夫。
工作人員在2018世界人工智能大會現(xiàn)場演示與機(jī)器人打乒乓球（2018年9月17日攝）。 新華社記者 丁汀 攝
以開放協(xié)同打造創(chuàng)新“強(qiáng)磁場”
作為我國對外開放的高地，上海是外資研發(fā)中心集聚度最高的地方，占據(jù)全國總量1/4的外資研發(fā)隊伍，成為激活創(chuàng)新的重要力量。
“2018年，對我們來說，最重要的選擇就是第一次走出去，在上海成立分院。”微軟亞洲研究院院長洪小文說，上海對科技營商環(huán)境生態(tài)的重視，讓微軟將這里作為人工智能戰(zhàn)略布局的重要陣地。如今，微軟亞洲研究院（上海）和微軟-儀電人工智能創(chuàng)新院均已在徐匯落戶。
籌劃在更大范圍、更高層級的國際合作，上海已設(shè)立了5個“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開展中俄戰(zhàn)略科技合作，啟動建設(shè)普陀中以（上海）創(chuàng)新園……
開放式創(chuàng)新，不但要對外開放，也要對內(nèi)開放，讓創(chuàng)新的“朋友圈”可以在更大范圍內(nèi)集聚、配置創(chuàng)新資源和要素。
在中科院分子植物卓越中心／植生生態(tài)所內(nèi)，覃重軍團(tuán)隊成員在電子顯微鏡前觀察單條染色體真核細(xì)胞形態(tài)（2018年7月31日攝）。 新華社記者 丁汀 攝
伴隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，長三角地區(qū)協(xié)同科技創(chuàng)新正按下“加速鍵”。推進(jìn)總價值超300億元的大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享，長三角產(chǎn)業(yè)地圖呼之欲出……最新數(shù)據(jù)顯示，申報本年度上海技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎高等級獎項并最終脫穎而出的項目中，約30%都帶有長三角協(xié)同創(chuàng)新的印記。
政府搭臺，市場主導(dǎo)，企業(yè)唱戲。從松江G60科創(chuàng)走廊、漕河涇知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)等多層次功能承載區(qū)，到世界人工智能大會、滴水湖論壇等頂尖論壇，持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用，上海正打造集聚全球創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”、創(chuàng)新成果的“原產(chǎn)地”。
上海市委有關(guān)方面介紹說，站上新的臺階，上海將以更大的決心和力度，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重大課題，聚力突破、加速前進(jìn)，緊緊圍繞形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式這個關(guān)鍵，把各方面創(chuàng)新要素的活力充分激發(fā)出來，形成科創(chuàng)中心建設(shè)“滿盤皆活”的生動局面。
