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環(huán)球時(shí)報(bào):回應(yīng)美方施壓,中國(guó)籌建新的清單制度
2019-06-09 09:27:18 來(lái)源: 環(huán)球時(shí)報(bào)
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評(píng)論

  據(jù)新華社報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委正牽頭組織研究建立國(guó)家技術(shù)安全管理清單制度,具體措施將于近期出臺(tái)。 建立這一清單制度顯然與不久前商務(wù)部宣布建立不可靠實(shí)體清單制度有關(guān)。這既是中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全長(zhǎng)期制度性建設(shè)的又一舉措,也對(duì)當(dāng)前反制美國(guó)針對(duì)中國(guó)一些高科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)限制和斷供具有現(xiàn)實(shí)意義。

  雖然相關(guān)細(xì)則還未公布,但可以預(yù)期,該法將對(duì)保護(hù)中國(guó)高科技企業(yè)發(fā)揮對(duì)外威懾作用,將使管理對(duì)外技術(shù)出口有法可依。去年以來(lái)美國(guó)多次動(dòng)用其國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)施加壓力,中國(guó)的反制斗爭(zhēng)需要有更多法律杠桿,這使得我們出臺(tái)新的法規(guī)和制度不僅必要,而且非常緊迫。

  中國(guó)的相關(guān)立法并非一張白紙,《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)已有一些相關(guān)規(guī)定。過(guò)去中國(guó)對(duì)這類法規(guī)的執(zhí)行比較弱,建立國(guó)家技術(shù)安全管理清單制度既有助于對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行提煉,讓警示更有力量,也必將促進(jìn)執(zhí)行層面的強(qiáng)化。

  當(dāng)今世界的工業(yè)格局是個(gè)復(fù)雜的供應(yīng)鏈體系,雖然美國(guó)占據(jù)很多技術(shù)領(lǐng)域的高端位置,但中國(guó)是全球最大的制造業(yè)基地,我國(guó)掌握、創(chuàng)新了很多實(shí)用技術(shù),全球供應(yīng)鏈不可能離開(kāi)中國(guó)這個(gè)大環(huán)節(jié),中國(guó)有能力通過(guò)一些技術(shù)管制對(duì)美國(guó)企業(yè)的供應(yīng)鏈完整造成沖擊。如果美國(guó)不斷深化兩國(guó)在供應(yīng)鏈上的沖突,那一定是一場(chǎng)翻江倒海的混戰(zhàn),未來(lái)的損失將是什么樣的情形和格局,今天很難預(yù)測(cè)。

  中國(guó)日前發(fā)出可能向美國(guó)斷供稀土產(chǎn)品的信號(hào)。雖然美國(guó)可以采取各種方式緩解這一沖擊,但那將是一個(gè)對(duì)美來(lái)說(shuō)非常麻煩的過(guò)程。中國(guó)不僅是世界最大的稀土生產(chǎn)和出口國(guó),而且我們的稀土提煉技術(shù)也領(lǐng)先于世界。

  美方宣揚(yáng)一些外資企業(yè)將撤出中國(guó)前往東南亞國(guó)家,然而他們想得太簡(jiǎn)單了。把東南亞國(guó)家變成美國(guó)圍堵中國(guó)的屏障,不僅違背了東南亞國(guó)家的意愿,在技術(shù)上也有很大難度,更是中國(guó)決不會(huì)允許的。中國(guó)有足夠的能力和手段挫敗美方為此而開(kāi)展的布局。

  中國(guó)將建立不可靠實(shí)體清單和國(guó)家技術(shù)安全管理清單制度,不意味著我們會(huì)有朝一日就濫用它們,隨意打壓與中國(guó)開(kāi)展正常合作的外國(guó)企業(yè)。中方始終珍惜改革開(kāi)放的大環(huán)境,維護(hù)所有同中方正常合作企業(yè)的利益。中國(guó)新建立的機(jī)制必將嚴(yán)格限定在維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全的范疇,只有那些以實(shí)際行動(dòng)危害了中國(guó)高科技企業(yè)安全和國(guó)家安全的外國(guó)公司才會(huì)成為我方打擊的對(duì)象。

  有人會(huì)說(shuō),這樣的法規(guī)會(huì)產(chǎn)生一些模糊性,可能給中國(guó)“選擇性執(zhí)法”留下空間。我們想說(shuō)的是,所有法規(guī)都存在模糊地帶,任何國(guó)家的司法機(jī)器要想選擇性采取行動(dòng)都能做得到。問(wèn)題是,中國(guó)這么多年“選擇性地”懲罰哪家外國(guó)公司了嗎?中國(guó)改革開(kāi)放的誠(chéng)意是我們公平執(zhí)法的關(guān)鍵保障,倒是美國(guó)一直在提供不公正、選擇性執(zhí)法的最大實(shí)例。

  人們看到,美國(guó)的司法工具被任意用來(lái)維護(hù)它的一己私利和全球霸權(quán),實(shí)施各種長(zhǎng)臂管轄,它的國(guó)家安全與霸權(quán)是劃等號(hào)的。而中國(guó)既無(wú)那樣的野心,也沒(méi)有濫搞長(zhǎng)臂管轄的意愿,中國(guó)賦予國(guó)家安全的含義與所有國(guó)家對(duì)它的理解是相通的。世界現(xiàn)在要防范的是肆意打亂全球供應(yīng)鏈的美國(guó),而非采取戰(zhàn)略防御并不得不開(kāi)展一些關(guān)鍵反擊的中國(guó)。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉陽(yáng)
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