新華社南昌6月9日電 題：“西市格格”織網(wǎng) “智慧保鏢”護航——解碼江西基層社會治理創(chuàng)新
新華社記者劉健、胡錦武、賴星
“‘西市格格’就像自己的閨女一樣親”，這是生活在江西上饒市信州區(qū)西市街道不少群眾的感受。因為當?shù)?5%以上的網(wǎng)格員都是女性，所以她們被親切地稱為“西市格格”。
從織就平安網(wǎng)絡的“西市格格”到為群眾保駕護航的“智慧保鏢”，江西將互聯(lián)網(wǎng)思維和綜治工作深度結合，使得風險預警防范能力和事件處置能力、群眾參與社會治理的能力不斷提升。2018年，全省刑事警情下降15.3%，全省公眾安全感、滿意度不斷提升。
“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”讓基層治理“耳聰目明”
“這里可能有個傳銷團伙。”今年1月8日，“格格”周海燕接到群眾線索后，立即通過“上饒公眾”APP上傳信息。幾乎同步，信息被轉到上饒市公安局信州分局西市派出所處理，1月10日這一傳銷窩點被警方查處。
警方反應迅速的背后，是江西推進“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”給基層社會治理工作帶來的提升。其中，上饒全市被劃分為2.1萬個小網(wǎng)格，每戶居民都被納入網(wǎng)格中。
如今，信息化建設日益成為江西基層社會治理的重要依托。與網(wǎng)格化管理配套的“上饒公眾”APP，已覆蓋全市近700萬常住人口中的90余萬人。
“這一APP猶如一座虛擬大樓，整合了全市19個職能部門的辦事窗口，實現(xiàn)民安和民生的融合?！鄙橡埵形ㄎ睍洀埡ｏL說。
安防系統(tǒng)注入互聯(lián)網(wǎng)基因后則變身“智慧保鏢”，使得基層治理“耳聰目明”，顯著提高了發(fā)現(xiàn)問題與風險的能力。
江西不斷推進視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)從信息采集到應用的全過程智能化，僅南昌市2018年依托人像比對技術就抓獲在逃人員456名。
“社會治理插上信息化的翅膀，突出智能化、信息化手段運用，是打造治理新格局的關鍵一環(huán)。”江西省委政法委秘書長毛保國說。
讓社會治理走上法治軌道
江西豐城市子龍路車水馬龍，不少群眾在街邊拉著家常，一派祥和的景象。
曹建英經(jīng)營著一家煙酒店，她忘不了2016年10月10日的夜晚，一名男子被5個蒙面人持刀追砍的情景。
案發(fā)后，警方抓獲以徐文俊為首的黑惡犯罪團伙成員20余名。2019年3月22日，江西省高級人民法院維持一審對徐文俊的死刑判決。
江西將掃黑除惡專項斗爭作為凈化社會環(huán)境的重要手段，徐文俊等黑惡犯罪團伙被摧毀后群眾拍手稱快，取得了良好的法律效果、社會效果。去年，全省公眾安全感、滿意度分別達96.64%、96.91%。
優(yōu)化特殊人群管控服務，是提高社會治理水平的關鍵。江西強化刑滿釋放人員無縫對接幫扶，重新違法犯罪率為1.4%，遠低于全國平均水平?！皩μ厥馊巳旱母鞣N訴求，必須‘權益保障一分不少，原則問題寸步不讓’?！苯魇∥ㄎ刹繌堹Q翔說。
與此同時，江西還探索法治手段調(diào)解矛盾糾紛，不斷提升問題處置能力。2018年8月，一養(yǎng)殖戶因水庫水源污染和興國縣永豐鄉(xiāng)永豐村的村民發(fā)生糾紛。在成功調(diào)解糾紛后，為打消雙方疑慮，當?shù)胤ㄔ簩Α叭嗣裾{(diào)解協(xié)議”進行了司法確認裁定?！坝辛怂痉ù_認，我們才真正放心了。”永豐村村民謝沅說。
“社會治理一定要走上法治軌道?！苯魇∷痉◤d普法與依法治理處處長陳歡歡介紹，江西各地已探索出“老師傅調(diào)解室”“和事佬”等一批既符合法律原則，又“合百姓胃口、服當?shù)厮痢钡姆椒ǎ嵘嗣芑獬晒β省?/p>
從“為民作主”到“讓民作主”
“其本人充分認識到不孝老愛親的錯誤……經(jīng)村移風易俗理事會研究決定給予進步獎?！睆堎N在撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn)田西村的一紙榜文，顯示了“紅黑榜”的“威力”。
廣昌縣在江西省率先推出道德“紅黑榜”，讓老百姓評身邊事，議身邊人，對家庭和睦、孝老敬親等先進模范和好人好事曬出“紅榜”；對好逸惡勞、破壞公共財物等貼出“黑榜”進行曝光。
“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親都是要面子的，誰都不愿意上‘黑榜’。”田西村村民賴葵生說。
隨著基層風險防控能力和問題處置能力的提升，根據(jù)城市和農(nóng)村不同特點搭建平臺，激發(fā)群眾參與積極性，成為江西構建社會治理長效機制的一大探索。
萊茵半島小區(qū)位于南昌市建設西路，有居民6800多人。這個小區(qū)一度因物業(yè)管理不善導致環(huán)境臟亂差、治安隱患突出。
2015年以來，在政府指導下，萊茵半島小區(qū)建立起黨員牽頭的業(yè)委會，搭建起居民議事廳，眾人圍繞議題共商解決方案；在民警指導下完善安防設施，打造社區(qū)群防群治模式。
如今，萊茵半島小區(qū)已然成為環(huán)境優(yōu)美的智能宜居小區(qū)。“聚民智、借民力，小區(qū)實現(xiàn)了從‘為民作主’到‘讓民作主’。”南昌市委政法委常務副書記趙澤華介紹，2017年8月以來，萊茵半島小區(qū)長期保持零發(fā)案。
“黨組織要成為群眾自治的‘把關人’，在讓群眾成為社會治理主角的同時，保證自治不偏離黨的方針政策。”毛保國說。
