新華社太原7月16日電 ?題：“三套車”牽引山西新發(fā)展
新華社記者于振海、梁曉飛
近兩年來，煤價持續(xù)高位運行，從前幾年“挖一噸煤虧50元”，到去年實現(xiàn)噸煤利潤近80元。煤炭市場劇情“大反轉(zhuǎn)”，但山西沒有再走“靠煤吃煤”的老路。
山西省委省政府堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，緊扣“資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”“能源革命排頭兵”“內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”三大目標(biāo)定位，壯大新產(chǎn)業(yè)，匯聚新能源，打造新環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展踏上新征程。
橫下一條心，培育新動能
5月底，隨著指揮人員一聲令下，太原迎憲焦化集團(tuán)年產(chǎn)50萬噸鑄造焦的焦?fàn)t熄火關(guān)停，在清徐縣城東北聳立了17年的煙囪轟然倒下。同一天，不遠(yuǎn)處的花籃公園在鑼鼓聲中正式開園，康養(yǎng)、教育等企業(yè)轉(zhuǎn)型項目同時啟動。
推倒高煙囪，開啟大“花籃”，破立之間，是山西加快新舊動能轉(zhuǎn)換的縮影。
長期以來，山西產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“一煤獨大”、企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)上，國有股“一股獨大”，矛盾突出。經(jīng)濟增長跟著煤價坐“過山車”，吃盡了結(jié)構(gòu)失衡的苦頭。痛定思痛，山西橫下一條心，培育新動能，先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
在長治市高新區(qū)漳澤新型工業(yè)園區(qū)的一處廠房里，一臺六七米長的巨型設(shè)備引人關(guān)注。山西中科潞安紫外光電科技有限公司董事長李晉閩說，這是國內(nèi)首條量產(chǎn)深紫外LED芯片的生產(chǎn)線，產(chǎn)品有望替代汞燈，市場前景廣闊。
李晉閩的另一個身份是中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所研究員。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，最缺人才。山西堅持用“二流財政”打造“一流人才”政策，今年首次評選“三晉英才”，省級財政拿出1.56億元進(jìn)行獎勵，李晉閩就是其中之一。
山西國企不再以規(guī)模“論英雄”，重點考核轉(zhuǎn)型指標(biāo)。從筆尖鋼、手撕鋼，再到碳纖維，太鋼集團(tuán)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新興產(chǎn)業(yè)。從按噸賣煤到論克賣油，潞安集團(tuán)由“賣炭翁”變身“賣油郎”。
多家新組建的國有專業(yè)化大集團(tuán)動作不斷。山西燃?xì)饧瘓F(tuán)、潞安化工公司完成首輪增資擴股，大地控股公司成為山西首家登陸H股的省屬國企，山西通用航空開辟出4條短途航線和3個低空旅游項目……
今年前5月，非煤工業(yè)對山西工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.4%，超過煤炭工業(yè)14.8個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.2%，加快2.1個百分點。
不當(dāng)煤老大，爭當(dāng)能源革命排頭兵
在山西大同，50輛氫能公交車近來成為不少市民、游客的“網(wǎng)紅打卡地”。在位于大同市平城區(qū)的全國首個制氫加氫一體站，工作人員說，這里每天可生產(chǎn)500公斤氫氣，三五分鐘就能加滿一輛車，續(xù)航里程最多達(dá)500公里。
大同建設(shè)“氫都”，呂梁培育“數(shù)谷”，晉城發(fā)展“光谷”，陽泉打造“納谷”……老煤城紛紛貼上新名片，一場由“黑”變“綠”的能源革命正在上演。
山西素有“煤?！敝Q，新中國成立70年來，山西累計產(chǎn)煤190多億噸，占全國的四分之一。改革開放初期，能源緊缺，煤荒、電荒時有發(fā)生，直到2010年，仍有19個省區(qū)市不得不拉閘限電。當(dāng)時，大規(guī)模開發(fā)山西煤炭，成為一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
進(jìn)入新時代，能源供應(yīng)從短缺走向過剩，綠色、低碳成為新的發(fā)展要求。不當(dāng)煤老大，爭當(dāng)能源革命排頭兵，開展能源革命綜合試點，成為山西新的使命。
煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅定走“減、優(yōu)、綠”之路。到去年底，山西煤礦數(shù)量首次降到1000座以內(nèi)，煤炭產(chǎn)量連續(xù)三年退居全國第二，先進(jìn)產(chǎn)能占比超過57%。
新能源短板加快補齊。到今年5月底，全省風(fēng)電、光伏等新能源裝機容量突破2000萬千瓦，新能源總裝機容量擠進(jìn)全國前五。
今年以來，山西首個規(guī)?；锾烊粴忭椖客懂a(chǎn)，首次以掛牌方式出讓煤層氣探礦權(quán)，首個混合所有制配售電公司運營……多元化能源供應(yīng)體系正在形成。
刀刃向內(nèi)，眼睛向外，打造內(nèi)陸開放新高地
“從簽約到開工僅用了37天，山西智慧科技城項目是金科在全國16個園區(qū)項目中建設(shè)速度最快的?！苯鹂乒煞萆轿黜椖控?fù)責(zé)人劉興春說，項目及早建成，為企業(yè)省下大量成本。
前幾年，受塌方式腐敗、煤炭經(jīng)濟下滑等因素影響，山西營商環(huán)境一度飽受詬病?！稗k證跑斷腿、審批磨破嘴”，項目落地開工難，是企業(yè)反映的突出問題。
為此，山西率先啟動企業(yè)投資項目承諾制改革，變企業(yè)辦為政府辦，用一紙承諾代替“一籮筐報批材料”，企業(yè)自行辦理的審批事項壓減80%，項目從立項到開工時間平均縮短一半以上。
來自山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的一組數(shù)據(jù)顯示，承諾制改革前一年，當(dāng)?shù)爻鲎咂髽I(yè)近1000戶；改革以來，新增入駐企業(yè)4000余戶。
刀刃向內(nèi)，優(yōu)化營商環(huán)境的同時，山西眼睛向外，完善開放平臺。繼去年開通首條定期遠(yuǎn)程洲際航線，建成首個國際郵件互換站之后，今年6月，山西又開通首條國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，居民、企業(yè)對外聯(lián)系、合作更加便利。
到6月中旬，山西累計開行100列中歐班列，覆蓋“一帶一路”沿線9個國家22個城市。一幅開放藍(lán)圖正徐徐展開。
