新華社北京9月3日電 題：我國首部核安全白皮書有哪些看點？——國新辦發(fā)表《中國的核安全》白皮書熱點聚焦
新華社記者高敬
3日，國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的核安全》白皮書。這是中國政府發(fā)表的第一部核安全白皮書。生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華出席當天的新聞發(fā)布會，介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容，回應公眾對核安全問題的關(guān)注。
我國發(fā)表首部核安全白皮書
白皮書全文約1.1萬字，由前言、正文和結(jié)束語組成。白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fā)表。據(jù)介紹，這是中國政府發(fā)表的第一部核安全白皮書，全面介紹了中國核安全事業(yè)的發(fā)展歷程，闡述中國核安全的基本原則和政策主張，分享中國核安全監(jiān)管的理念和實踐，闡明中國推進全球核安全治理進程的決心和行動。
劉華說，白皮書主要內(nèi)容包括：
——系統(tǒng)闡述理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀。其核心內(nèi)涵是“發(fā)展和安全并重，權(quán)利和義務并重，自主和協(xié)作并重，治標和治本并重”。
——整體介紹核安全政策法規(guī)。中國全面構(gòu)建核安全法規(guī)體系，實施國家核安全戰(zhàn)略，制定核安全中長期發(fā)展規(guī)劃，完善核安全法規(guī)標準，確保核安全管理要求從高從嚴。
——全面分享中國核安全監(jiān)管實踐，從監(jiān)管機構(gòu)、審評許可、監(jiān)督執(zhí)法、輻射監(jiān)測、事故應急、監(jiān)管隊伍建設、技術(shù)研發(fā)、安全改進等方面開展了卓有成效的核安全監(jiān)管。
——客觀評價中國核安全水平。中國長期保持良好的核安全記錄，核電運行安全指標保持先進水平，核技術(shù)利用安全水平大幅提升，核材料管控有力，公眾健康和環(huán)境安全得到充分保障。
——積極展示中國核安全文化與公眾溝通工作成效。
——充分展現(xiàn)中國為構(gòu)建核安全命運共同體作出的貢獻。
核設施運行保持良好的安全記錄
劉華表示，中國始終把核安全作為國家安全的重要責任，在確保安全的前提下發(fā)展核能和核技術(shù)。
他介紹，截至今年6月底，中國大陸共有47臺運行核電機組，19座在役民用研究堆和臨界裝置，18座核燃料循環(huán)設施、2座中低放廢物處置場。這些設施的運行都保持了良好的安全記錄，特別是核電廠的指標，從來沒有發(fā)生過國際核與放射事件分級表（INES）二級及以上的事件或事故，核安全水平保持了世界前列。14.2萬枚在用放射源，18.1萬臺（套）射線裝置安全水平也非常高，事故率每年每萬枚低于1起。11臺在建核電機組的建造質(zhì)量受控。
他說，國際原子能機構(gòu)2016年對中國開展核與輻射安全監(jiān)管體系的綜合評估，結(jié)論是中國監(jiān)管有效性在不斷增強，監(jiān)管的法治化、規(guī)范化、國際化不斷提升，中國的監(jiān)管機構(gòu)是一個有效的、可靠的監(jiān)管機構(gòu)。
中美核能合作是互利互惠的
“我們注意到美國商務部8月中旬將中廣核集團有限公司和下屬的三家公司列入到出口管制的實體清單。美方此舉泛化了國家安全概念，濫用出口管制措施，不僅對中國企業(yè)造成傷害，也對包括美國在內(nèi)的相關(guān)國家企業(yè)造成了影響?！眲⑷A說，中方堅決反對美方通過單邊主義和保護主義政策傷害中國以及世界各國的利益，希望美方停止有關(guān)錯誤做法，堅持通過平等協(xié)商解決問題。
他表示，中美核能合作是互利互惠的。中美兩國都是核大國，建立了完整的核工業(yè)體系。通過實質(zhì)性的核能合作，四臺AP1000核電機組在中國成功建造、調(diào)試、運行，雙方的企業(yè)都得到了實惠。
他說，在過去的35年中，中美兩國在核安全方面的合作取得積極的成果。兩國通過互利合作，促進了兩國核安全水平的提升。
他同時表示，除中美核能合作以外，中國和法國、俄羅斯開展了卓有成效的核能合作，一些重大項目包括核電廠、乏燃料后處理廠，都取得實質(zhì)性進步。
“我相信中方企業(yè)一方面會加強研究開發(fā)，不斷提升自主創(chuàng)新能力?！眲⑷A說，另一方面，世界核能合作的市場是廣闊的，除中美合作外，還有中國與其他國家的友好合作。
推動全球核安全水平全面持續(xù)提升
劉華介紹，我們不斷完善國家核安全體系，在國際上積極推動國際核安全合作和建立核安全國際合作體系。我國陸續(xù)加入了國際原子能機構(gòu)和聯(lián)合國有關(guān)核安全方面所有的國際公約，履行國際公約所規(guī)定的義務。
同時，中國支持國際原子能機構(gòu)工作，支持在多邊體制下充分發(fā)揮國際原子能機構(gòu)的作用。
中國還積極參與交流與合作。中國與美國、法國、俄羅斯、日本、韓國、加拿大等國家以及“一帶一路”新興核電國家建立密切聯(lián)系，簽訂了50多份核安全合作協(xié)議，加強專家交流、技術(shù)合作、高層互訪。中國依托國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和中國核安保中心，為發(fā)展中國家開展核安全相關(guān)的培訓交流活動提供平臺，提升各國安全水平、安全能力，分享中國的安全經(jīng)驗。
“通過這些工作，我們推動了全球核安全水平全面持續(xù)提升?！彼f。
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白皮書：中國從高從嚴構(gòu)建核安全政策法規(guī)體系
