3月5日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，2019年全國兩會(huì)第二場“部長通道”在人民大會(huì)堂舉行。部長們在這里直面熱點(diǎn)，回應(yīng)關(guān)切。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。這是工業(yè)和信息化部部長苗圩在“部長通道”接受采訪。 新華社記者 殷剛 攝
人民日報(bào)記者：
去年也是在這兒，我相信您還記得我跟您提了一個(gè)問題，就是取消手機(jī)漫游費(fèi)，降低手機(jī)流量費(fèi)。一年多來我們看到工信部履行了承諾，再次感謝。今年政府工作報(bào)告當(dāng)中有一項(xiàng)重要內(nèi)容是制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。請問苗部長，工信部將采取哪些措施推進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？
工業(yè)和信息化部部長 苗圩：
黨中央、國務(wù)院高度重視我國制造業(yè)的發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中，把建設(shè)制造強(qiáng)國作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分進(jìn)行了全面部署。在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為今年的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，而且放在第一位，這充分反映了習(xí)近平總書記、黨中央對我國制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視。
剛剛政府工作報(bào)告又提出了一系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策措施。在這里我給大家透露一個(gè)小秘密，原來在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個(gè)點(diǎn)還是降兩個(gè)點(diǎn)的問題上，意見都沒達(dá)成統(tǒng)一。有一部分同志認(rèn)為降低一個(gè)點(diǎn)，因?yàn)榻档偷锰鄬ω?cái)政收入的增長影響太大；還有一部分同志認(rèn)為應(yīng)該多降一點(diǎn)。但是大大出乎我的意料，最后既不是一個(gè)點(diǎn)，也不是兩個(gè)點(diǎn)。今天總理宣布了，制造業(yè)的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個(gè)點(diǎn)，降到13%。另外降低社保繳費(fèi)比例。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)在省一級能夠從19%降低到16%，這又降低了3個(gè)點(diǎn)。再比如，政府工作報(bào)告當(dāng)中還提到了降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。所以這一系列的措施為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)企業(yè)渡過眼前的困難提供了強(qiáng)有力的支持。
為了貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們總結(jié)叫“四快一好”。
第一個(gè)加快，就是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機(jī)制，也包括彌補(bǔ)共性技術(shù)缺失，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐，也包括加大基礎(chǔ)研究的投入。也包括強(qiáng)化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力建設(shè)，像基礎(chǔ)零部件、原材料等方面的重視。
第二個(gè)加快，就是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁這些行業(yè)的化解過剩產(chǎn)能的作用，防止地條鋼死灰復(fù)燃，防止盲目擴(kuò)大新增產(chǎn)能。與此同時(shí)，加大對傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造支持力度，通過使用新技術(shù)、新工藝，更換新的設(shè)備，使他們轉(zhuǎn)型升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三個(gè)加快，是加快融合發(fā)展。首先是加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，我們要推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)循著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的方向，一步一步向智能制造邁進(jìn)，另外我們還要推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。
第四個(gè)加快，就是紓憂解困這項(xiàng)工作。除了落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭把所欠的款清收達(dá)到一半以上。另外還要解決企業(yè)長期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費(fèi)的一張清單，用這些措施來解決企業(yè)所面臨的眼前這些困難。
最后一個(gè)是“好”，就是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。這里面包括加大“放管服”力度，簡政放權(quán)，減少注冊的時(shí)間、取證的繁文縟節(jié)。另外要加大產(chǎn)業(yè)政策的競爭中性原則，消除我們在所有制上面過去存在的歧視性問題，加大對中小企業(yè)的發(fā)展支持，使大中小企業(yè)能夠做到融通發(fā)展。最后我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，歡迎國外企業(yè)到中國投資，到中國發(fā)展，和我們一起分享發(fā)展的成果。同時(shí)我們也要鼓勵(lì)中國有實(shí)力的企業(yè)走出去，到“一帶一路”沿線國家發(fā)展，能夠和當(dāng)?shù)厝诤显谝黄?，取得合作雙贏這個(gè)目的。謝謝記者朋友們。
